立國(guó)的事情很快便傳的人盡皆知，一個(gè)個(gè)興奮的四處宣揚(yáng)著。
    將士們有將士們高興的原因，因?yàn)橄惹暗膽?zhàn)爭(zhēng)，他們只計(jì)算了戰(zhàn)功以及升遷，爵位什么的并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)。
    而在立國(guó)之后，這些爵位是要跟著一塊解決掉的。
    出門時(shí)一貧如洗，在歸來(lái)，已是貴不可言。
    將士們的確是高興了，但對(duì)于文官們來(lái)說(shuō)，這卻是極其痛苦的。
    因?yàn)橛写罅康墓ぷ髟诘戎麄內(nèi)プ觯m然可以先立國(guó)，后說(shuō)其他的，但是一些必要的東西還是要準(zhǔn)備的。
    如今，王不餓曾經(jīng)吹過(guò)的牛逼，就要一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)了。
    被張良擺在首位的，便是律法。
    將治下所有有資格審判的官吏全部聚集了過(guò)來(lái)，然后大家就對(duì)著秦律開(kāi)始研究商討。
    王不餓給出的要求只有八個(gè)字，輕罪輕罰，重罪重罰！
    看起來(lái)很合理，但到了具體操作的時(shí)候，卻出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題。
    輕罪好說(shuō)，重罪也好說(shuō)，可那些說(shuō)輕不輕，說(shuō)重不重的罪名又該如何去判決？
    而偏偏，對(duì)于普法很困難的這個(gè)年代，這些東西又跟百姓解釋不清楚。
    就算解釋了，他們也不懂。
    所以在宣傳的時(shí)候，只需要告訴他們，除了什么罪名會(huì)牽連其他人以外，其他罪名都不牽連他人就行了。
    王不餓拿著張良等人歷時(shí)十天修改出來(lái)的第一個(gè)法律版本，眉頭恨不能皺成一條線。
    ‘采人桑葉，不盈一錢，何論？貲一旬。’
    秦律的原版是貲三旬，也就是罰徭役三十天，這里減了兩旬，雖然看似減輕了刑罰標(biāo)準(zhǔn)，但總給王不餓一種怪怪的感覺(jué)。
    再比如照搬了關(guān)于偷盜罪名的律法。
    ‘甲盜竊，值千錢，乙知其盜，受臟不足一錢，何論？與甲同罪！’
    王不餓只是看了一部分就放下去了。
    實(shí)在是看不進(jìn)去。
    跟寫的好壞無(wú)關(guān)，問(wèn)題肯定是存在的，但更重要的是，沒(méi)那個(gè)心思去看這些古文。
    而世上也沒(méi)有完美的律法，現(xiàn)在只不過(guò)是搞一個(gè)輪廓，然后等將來(lái)再出現(xiàn)什么新的問(wèn)題，就跟著補(bǔ)充上去，經(jīng)過(guò)幾十年的修改，這部律法才會(huì)漸漸的完善起來(lái)。
    至于說(shuō)懂律法，王不餓覺(jué)得自己不需要把這些東西背下來(lái)。
    要不然，要廷尉干啥的？
    是誰(shuí)的專業(yè)就問(wèn)誰(shuí)去，他要是答不上來(lái)，那才是出問(wèn)題了。
    “同案應(yīng)分主從，主重從輕，不應(yīng)同罪，若有檢舉，可視案情減輕刑罰或不罰。如此一來(lái)，那些被迫犯罪的人便不會(huì)一條路走到黑，從而愈演愈烈。”王不餓直接說(shuō)道。
    秦律不只是連坐，甚至連律法也給人一種連坐的感覺(jué)，不論案值，不論主從，犯了就是同罪。
    雖然這種律法能讓人害怕，但那些被迫犯罪的人呢？
    或者在不知情的情況下被人慫恿著犯了罪呢？
    就比如王不餓當(dāng)時(shí)被眾人抬著上山似的，冤不冤？
    “另外所有罪名，當(dāng)加入自首情節(jié)，凡罪犯自首，除殺人，造反，叛國(guó)以外，可視案情酌情減輕刑罰，若是時(shí)間充足，最好能搞出幾個(gè)不等的刑罰等級(jí)劃分，自首可降一等處罰。”
    “律法的目的除了威懾犯罪以外，他不應(yīng)成為罪犯害怕的存在，而是要告訴那些罪犯，犯法不可怕，只要能自首，坦白可以從寬！膽敢負(fù)隅頑抗，一定牢底坐穿！”王不餓接著說(shuō)道。
    王不餓又想到了偷盜桑葉的事情，又接著說(shuō)道：“還有那個(gè)采人桑葉的，案值不足十錢的，首犯貲十錢與被盜者，二犯貲二十錢，再犯罪加一等，貲三旬，如若再犯，貲一歲。”
    這一條其實(shí)是采納了后世的法律，案值太低的不立案。
    但王不餓卻沒(méi)有說(shuō)不罰，只是來(lái)個(gè)階梯式處罰，別說(shuō)沒(méi)給你機(jī)會(huì)，也別覺(jué)得偷盜不值錢的東西不是問(wèn)題。
    一旦習(xí)慣養(yǎng)成了，后面就控制不住自己了，所以，這種案值不大的偷盜案，既是給機(jī)會(huì)，也是給警告。
    誰(shuí)還敢說(shuō)俺無(wú)情？
    接下來(lái)又是土地的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題又是一番激烈的爭(zhēng)吵。
    現(xiàn)如今百姓并不是太缺土地，雖然土地兼并的問(wèn)題依舊存在，只不過(guò)因?yàn)榍爻沟奶欤切┖缽?qiáng)們還沒(méi)來(lái)得及把這個(gè)問(wèn)題擴(kuò)大化罷了。
    但是王不餓依舊決定要進(jìn)行土地分配，王不餓提出了土地國(guó)有制這個(gè)概念。
    “不行，公子，這是絕對(duì)不行的，天下豪強(qiáng)怎么辦？就算不考慮他們，官員將士怎么辦？難道分封的時(shí)候不給土地嗎？”張良嚴(yán)詞拒絕道。
    “公子，這么做好像是有點(diǎn)不妥……”陳平也覺(jué)得有很大的問(wèn)題。
    農(nóng)耕社會(huì)，土地就是問(wèn)題的根本。
    在王不餓日復(fù)一日的念叨下，陳平和張良也意識(shí)到了土地將來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題。
    雖然放眼現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題壓根就不是問(wèn)題。
    哪怕他們放開(kāi)了限制，讓百姓隨便去種，這天下的地都種不完。
    不要覺(jué)得三川郡有兩百萬(wàn)人就人滿為患了，其實(shí)不然，可耕地多的是，現(xiàn)在缺的是人去耕種。
    所以，現(xiàn)在提出這么個(gè)分配方案，不止會(huì)讓豪強(qiáng)官員不滿，甚至百姓也有可能不買賬。
    雖然反對(duì)的聲音很響，但王不餓卻始終沒(méi)有松口，只有親自經(jīng)歷過(guò)，才會(huì)知道這種制度的好處。
    于是開(kāi)口道：“土地問(wèn)題早晚會(huì)出現(xiàn)，趁著現(xiàn)在天下未定，還是趁早解決比較好，而這對(duì)于官員將士們的封賞并不沖突，分封的土地，除了不能賣以外，其他的并不影響，成年男人分四十畝，女人二十畝，五畝稅一石……”
    “如此一來(lái)，各地皆余大量耕地?zé)o人耕種！”張良眉頭緊緊的皺著。
    “余下的地是官府自己耕種的，糧種農(nóng)具皆由官府提供，百姓為官府耕種三畝地可免一石稅賦，若是甲應(yīng)繳納稅賦十石，其為官府耕種三十三畝，在無(wú)天災(zāi)的情況下，達(dá)到了官府的最低要求，例如官府要求畝產(chǎn)不得低于一石半，除免去甲應(yīng)繳納的十石稅賦以外，官府需向甲支付一石糧食為酬勞。”王不餓呵呵一笑。
    屯田嘛，給百姓分的地，只要不出現(xiàn)天災(zāi)，種出來(lái)的糧食就夠他們吃了，而為官府種地，可以將要求降低一些，其實(shí)算一下的話，只要為官府種地就是賺的。
    免去的稅賦，那不就是白得的嘛？
    “公子，你……你這……”張良忽然瞪大了眼睛，震驚的合不攏嘴，望著王不餓有些難以置信。
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