李賓言異常緊張，這次新朝雅政以來(lái)的第一次京察，自從下了朝之后，他就一直忐忑不安。
    李賓言一直在和旁邊的御史賀章溝通著。
    “賀御史為何如此淡然處之，這可是陛下登極以來(lái)，第一次京察，這不僅僅涉及到了罷黜裁汰，還涉及到了身家性命之大事啊！”李賓言低聲說(shuō)道。
    賀章眨著眼看著這位右僉都御史，愣愣的問(wèn)道：“李御史為何如此惶恐？是貪贓枉法了嗎？”
    李賓言趕忙搖手說(shuō)道：“那沒(méi)有！那怎么可能，陛下登極之前，某就從未貪腐，這何來(lái)貪贓枉法之說(shuō)？！”
    “那你緊張個(gè)什么勁兒？”賀章一甩袖子，便走了，他才是需要擔(dān)心京察的那個(gè)人，畢竟最近剛彈劾胡濙被廷杖，而且是空彈，沒(méi)有什么事兒，只是以德彈劾。
    賀章嘆息，憑什么，憑什么李賓言可以有功賞牌呢？
    李賓言愣在了原地，看著天色，跟著人群離開(kāi)了午門，依舊是忐忑不安。
    這次的京察動(dòng)靜極大。
    吏部、六科給事中、都察院御史、通政司參議、通政、通政使，開(kāi)始準(zhǔn)備題本。
    題本是一種特殊的奏疏，是用紙折疊而成的折子。
    題本里面每一幅6行，每行20字，平寫18字，抬頭2字。
    首幅上方正中寫一“題”字，這是本面，就和朱祁鈺來(lái)到大明以前寫的工作總結(jié)，要有個(gè)封皮一樣。
    自第二幅起為正文，開(kāi)頭寫上，具題者的官銜姓名及題報(bào)事由，接著敘述所報(bào)事情的緣起、情節(jié)及處理意見(jiàn)，文尾以謹(jǐn)題請(qǐng)旨或謹(jǐn)題奏聞結(jié)束。
    最后末幅正中寫具題的年月日，月日之下，開(kāi)列具題者官銜姓名，封面及文尾，都必須加蓋官印。
    這才算是一副完整的題本。
    在京官員做的每一件事，處理的每一個(gè)政務(wù)，都要題本，而且是要與各部案宗相吻合。
    京官在京這一年，到底做了些什么事，都會(huì)寫著一個(gè)個(gè)的題本，以六部為一箱子，封印送到文淵閣開(kāi)封啟奏。
    吏部尚書、侍郎、六科給事中、都察院總憲、左右僉都御史、通政司參議、通政、通政使，悉數(shù)到場(chǎng)，閉門會(huì)議，若是遇到無(wú)法裁定之事，就由通政使面呈皇帝親啟。
    整個(gè)京察時(shí)間約在十五天左右，在京陳條題本，不得晚于五日之內(nèi)，查驗(yàn)陳條十日之內(nèi)。
    整個(gè)京師的官場(chǎng)，立刻動(dòng)了起來(lái)，陷入了年末忙碌之中。
    當(dāng)然似乎五品以上的官員里，只有李賓言在忙，而且忙得不可開(kāi)交。
    其他的官員都從桌子底下，搬出了一箱的陳條來(lái)，讓吏部清吏司、考功司以及御史們查驗(yàn)。
    大多數(shù)的官員，其實(shí)心里有數(shù)，以往陳情疏那是沒(méi)法混過(guò)去的，陛下這一拳遲早要挨。
    那還不如自己準(zhǔn)備好，省的京察的官員們，給他們亂寫。
    自己寫好了，讓他們查驗(yàn)便是，至少有些模棱兩可的事兒，自己寫清楚緣由，省的誤會(huì)。
    樁樁件件都有案宗，六部也底冊(cè)，若是陳條亂寫，那首先就是一個(gè)瞞報(bào)差錯(cuò)的罪名下來(lái)。
    都察院的同僚們用最快的速度準(zhǔn)備好一年多的陳條，大家都怡然自得的繼續(xù)閑聊，然后看著跑來(lái)跑去，還要查案宗的李賓言。
    “李御史啊，歇一會(huì)兒啊？我這里還有陛下賜下的百事大吉盒，你要不要嘗嘗？”
    “李御史原來(lái)沒(méi)準(zhǔn)備，來(lái)喝口水，潤(rùn)潤(rùn)嗓子，喝完茶，再寫不遲，反正還有五天呢。”
    “唉，讓我說(shuō)李御史，你就讓清吏司的同僚幫你寫唄，他們還能誣陷你不成，頂多就是公事公辦。”
    “聽(tīng)說(shuō)了沒(méi)？王總憲過(guò)了年，就要做左都御史了，這空懸已久的左都御史之位，終有落停了。”
    “王總憲還掛著通政使，有的忙了，今年這么多新政下來(lái)，我這腿變成麻桿腿了，瘦了五斤多。”
    ……
    閑聊還在繼續(xù)，此刻的李賓言，像極了那些開(kāi)學(xué)沒(méi)寫作業(yè)的同學(xué)。
    大家平日里都說(shuō)，我還沒(méi)寫作業(yè)，等到交作業(yè)的時(shí)候，只有李賓言一個(gè)人沒(méi)寫。
    京察在進(jìn)行的同時(shí)，朱祁鈺停了兩個(gè)月的鹽鐵會(huì)議，再次如期召開(kāi)。
    朱祁鈺還在整理自己的會(huì)議提要，群臣們?cè)诰圪t閣的大長(zhǎng)桌前，低聲的聊著天。
    等到皇帝走進(jìn)來(lái)的時(shí)候，立刻變得安靜了起來(lái)。
    “參見(jiàn)陛下，陛下圣躬安否？”群臣見(jiàn)禮。
    朱祁鈺點(diǎn)頭說(shuō)道：“安，坐。開(kāi)始吧。”
    戶部尚書金濂站起來(lái)說(shuō)道：“大明的馬政，太仆寺卿夏衡，來(lái)給大家介紹一下。”
    太仆寺卿位列九卿，乃是正三品，夏衡之前是順天府丞，正四品。
    這不是夏衡升得有多快，而是順天府乃京師所在，順天府的府丞和知府，歷來(lái)是秩四品，實(shí)際卻高一級(jí)。
    這并不罕見(jiàn)，比如后世四個(gè)直轄市的市級(jí)班子和別的省級(jí)班子平級(jí)。
    所以夏衡是從三品升正三品。
    夏衡站起來(lái)說(shuō)道：“大明的馬政，爛了。”
    夏衡用極其簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅的形容了馬政的糜爛，他如此直言不諱，是因?yàn)檎娴臓€了。
    找不到更精準(zhǔn)的詞來(lái)形容。
    興文匽武，馬放南山，武備不興，馬政有，但只有一點(diǎn)點(diǎn)了。
    “陛下容稟，洪武五年，嶺北之戰(zhàn)，大明慘敗。大明騎卒折損十之八九，太祖高皇帝，決心振興馬政，以供北伐之需。”
    洪武五年的嶺北之戰(zhàn)，是朱元璋雄心勃勃想要滅掉北元政權(quán)，攻伐和林之戰(zhàn)。
    就是現(xiàn)在也先跑回去的杭海山之下的和林。
    那里是蒙古的龍庭。
    中路軍有徐達(dá)率領(lǐng)，東路軍由李文忠率領(lǐng)，西路軍由馮勝帶領(lǐng)。
    中路軍被打的大敗而歸，東路軍斬獲寥寥，西路軍倒是高歌猛進(jìn)，但是最后所有打下來(lái)的領(lǐng)土全都放棄了。
    洪武五年的嶺北之戰(zhàn)，拉開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)二十年，朱元璋滅北元的戰(zhàn)斗序幕。
    一直到捕魚兒海之戰(zhàn)，藍(lán)玉消滅北元王庭，北元去帝號(hào)才結(jié)束。
    “洪武六年，設(shè)滁陽(yáng)五牧監(jiān)，領(lǐng)四十八群，同年，定養(yǎng)馬之法，規(guī)定，江南十一戶，江北五戶共養(yǎng)馬一匹。”
    “洪武二十八年，北元已經(jīng)被滅，但是太祖高皇帝依舊設(shè)立了九十八群牧馬場(chǎng)，比如順圣川的百萬(wàn)馬場(chǎng)，就在那時(shí)設(shè)置的。”
    “永樂(lè)十七年，太宗文皇帝清查天下馬政，邊鎮(zhèn)軍馬四十余萬(wàn)匹，六成駑馬，京師駐軍馬十六萬(wàn)，兩成駑馬，官督民牧馬，二十萬(wàn)匹，供給驛馬十二萬(wàn)余，兩京一十三省，馬匹總數(shù)約百萬(wàn)匹可役。”
    “時(shí)至今日。”
    夏衡停頓了一下深吸了口氣說(shuō)道：“今日，馬頭之編，系于地畝，而地畝之?dāng)?shù)，載于馬冊(cè)，所以驗(yàn)人戶之消長(zhǎng)，稽地畝之典，責(zé)也。”
    “今郡縣馬冊(cè)經(jīng)久不編，地畝人丁，漫不可考。何來(lái)馬政？”
    夏衡說(shuō)完便坐下了，留下了沉默不已的群臣。
    大明的馬政不能說(shuō)沒(méi)有，但是只有一點(diǎn)點(diǎn)，多半是巧立名目，用以收稅去了。
    馬放南山，興文匽武這就是必然的趨勢(shì)。
    朱祁鈺嘆了口氣說(shuō)道：“國(guó)家養(yǎng)馬，民間歲遣，太仆寺去歲，驗(yàn)報(bào)七分膘馬，一萬(wàn)六千余匹，越三四月，朕責(zé)令夏衡再?gòu)?fù)驗(yàn)，則止一千六百三十八匹，升降相去什百。”
    “忽悠一下朕可以，可是太仆寺、御馬監(jiān)沒(méi)有馬匹，忽悠的過(guò)去嗎？”
    這是陳年舊賬，朱祁鈺說(shuō)這個(gè)不是跟夏衡算賬，去年太仆寺卿報(bào)備了一萬(wàn)六千匹七分膘的馬，結(jié)果實(shí)際到賬，一千六百匹。
    差距十倍。
    太仆寺少卿劉容去歲也戰(zhàn)死在了土木堡，為國(guó)殉難了，大明的戰(zhàn)馬，在正統(tǒng)七年以后，全都依靠宣府的民市購(gòu)買。
    朱祁鈺又拍了拍手說(shuō)道：“其實(shí)朕詳查此事，其實(shí)究其根本，還是大明承平，人丁日益興旺，過(guò)去牧場(chǎng)，慢慢變成了田畝種地養(yǎng)民。”
    馬政的敗壞，不僅僅是大方向的調(diào)整的原因，還有時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所在，彼時(shí)可以九十八群養(yǎng)馬，天下人丁稀少，自然可以大肆牧馬，現(xiàn)在人丁興旺，牧場(chǎng)變田畝，也是趨勢(shì)。
    “陛下圣明。”群臣趕忙俯首說(shuō)道。
    大明馬政的敗壞，并不是一蹴而就的，也非一朝一夕，罪責(zé)也不在某個(gè)人的頭上，而是系統(tǒng)性的崩壞。
    朱祁鈺拿出了一本奏疏說(shuō)道：“但是好在，蒙兀矮腳馬，能打能馱，膘肥體壯，價(jià)格還便宜，致使官倒民倒蔚然成風(fēng)。”
    “興安，你把閱視宣府邊務(wù)左給事中朱純的這本《清馬政以禆邊疆重務(wù)疏》念一下。”
    興安拿起了奏疏，振聲說(shuō)道：“臣誠(chéng)惶恐，愚人千慮，必有一得，臣今日上奏言：胡馬不可久用。”
    這朱純是江西的一個(gè)畫家，他懂什么馬政？
    但是朱純的確很懂馬政。
    他從正統(tǒng)元年就開(kāi)始做閱視宣府邊務(wù)左給事中，可不是整日里關(guān)在家里當(dāng)畫家，而是真的一直在好好的坐這個(gè)給事中。
    巡視地方，不比京師，做官艱難，但是朱純還是把問(wèn)題說(shuō)的很明白。
    興安繼續(xù)說(shuō)道：“其一，前歲發(fā)太仆寺給馬銀一十一萬(wàn)兩，其初則買貨委官扣侵者十之一二，其既則前項(xiàng)各官扣入者十之六七，馬隨補(bǔ)隨倒。銀歲耗，軍不得沾分毫。”
    太仆寺給銀十一萬(wàn)，在京師就被扣侵十兩，有被各種官員克扣了十之六七。
    然后購(gòu)得馬匹，隨買隨倒，銀子花了，軍隊(duì)卻沒(méi)有可以用的馬。
    “其二，官倒盛行，既無(wú)地養(yǎng)馬，只得私買私賣，上上下下，俱為一體，從中牟利，帥曰馬不死，而吾所養(yǎng)之馬何以售？裨曰馬不死，而吾驗(yàn)馬之錢何以來(lái)？軍曰馬不死，而吾與馬戶通同及闔族幫買之利，何以得？是官與軍，無(wú)一人而不咒馬之速死者。”
    “軍士才領(lǐng)，即有倒者；養(yǎng)二三月，或數(shù)月倒者；即不倒而老弱，棄之不可，飼之無(wú)益。”
    “是故，胡馬不可用。”
    不是胡馬不能用，是買不到好馬。
    朱祁鈺收起了朱純的奏疏，這封奏疏可謂是鞭辟入里的解釋了大明馬政現(xiàn)在存在的問(wèn)題。
    “所以，民市已經(jīng)普遍存在，走私販?zhǔn)鄣美鯊V，設(shè)立互市榷場(chǎng)乃是急務(wù)。”
    “朱純所言，胡馬不可用，不是不能用，而是不能全部依仗胡馬，那朕請(qǐng)問(wèn)，為何百姓們不肯養(yǎng)馬了呢？”
    “其實(shí)這個(gè)問(wèn)題，和之前的問(wèn)題，為何百姓棄本逐末，耕田荒廢是一個(gè)問(wèn)題。”
    “到底給百姓多少才夠呢？”
    ，