，我要做皇帝 ！
    天子在大朝儀上，面對(duì)三位皇弟的曖昧舉動(dòng)，迅速的引起了‘有心’大臣們的注意。頂點(diǎn)小說，
    于是，第二天，就開始有人旁敲側(cè)擊的開始奏議：陛下即位以來，政績斐然，施恩天下四海，連草木鳥獸都深受陛下雨露恩澤，只是，先帝在時(shí)，僅封八子為王，而皇十弟彘，十一弟越，并遺腹子寄，因?yàn)槟暧祝吹梅鈬?br/>     現(xiàn)在，陛下君臨天下，嘉恩四海。
    是時(shí)候?qū)⑦@樣的隆恩也賜予皇十弟彘等了。
    這些奏疏送到蘭臺(tái)，劉徹批示，留中不發(fā)。
    天子的態(tài)度，頓時(shí)就刺激得朝野上下都激動(dòng)無比。
    對(duì)朝臣們來說，劉彘兄弟跟他們的老媽子，最好是馬上滾出長安城，隨便去那里都行！就是不要再留在長安城里礙眼了！
    道理很簡單——因?yàn)榻裆系拈L子，如今在宮中茁壯成長，其余幾位妃嬪，也已經(jīng)紛紛到臨盤之時(shí)，很可能在未來幾個(gè)月會(huì)陸續(xù)為天子誕下子嗣。
    雖然都不是嫡子。
    但至少，國家的傳續(xù)已經(jīng)得到保障。
    這樣，先帝的兒子們，繼續(xù)呆在長安，呆在未央宮。
    這成何體統(tǒng)嘛！
    最重要的是，先帝的兒子們假如繼續(xù)留在長安，那么，群臣為了表現(xiàn)自己確實(shí)是忠臣，連后宮都不敢隨意去了。
    一點(diǎn)都不方便大家暗中觀察和勾搭皇子，更加不方便下注押注。
    所以，對(duì)大多數(shù)的臣子們來說，先帝的子嗣和妃嬪什么的。還是趕緊有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)，別留在宮里礙眼了。
    于是。宗正劉禮，太常竇彭祖立刻就跟進(jìn)了。
    劉禮甚至直接上奏。挑明了說：臣請(qǐng)令史官擇吉日，具禮儀，御史奏堪輿地圖，他如前故事。
    雖然沒有明白的直接了當(dāng)?shù)恼f要封王，但其實(shí)已經(jīng)說的很清楚了。
    讓史官選日子，御史上地圖，這就是要封國家建社稷的架勢(shì)。
    而這一次，劉徹的回答，再也沒有了曖昧。
    他在劉禮的奏疏中批復(fù)：祭統(tǒng)曰：古者于禘發(fā)爵賜服。于嘗出田邑。故左傳賞以春夏。朕當(dāng)循三代！（注）
    雖然沒有明白的表示同意，但信號(hào)已經(jīng)非常明顯。
    那就是天子同意冊(cè)封三位皇弟為王，但現(xiàn)在不行，要到夏天。
    理由也是很高大上。
    三代的先王都是這么玩的……
    得到這個(gè)批示后，太常竇彭祖馬上就請(qǐng)示：臣昧死請(qǐng)移皇十弟彘等于東宮靜養(yǎng)。
    假如不明白漢代傳統(tǒng)的人，看到竇彭祖的這個(gè)請(qǐng)示，可能會(huì)以為東宮想插手了。
    但實(shí)際上，諸侯王冊(cè)封前，全部移居到東宮或者在未央宮的東門。為其找個(gè)宅子是非常正常且合理的行為。
    因?yàn)闁|方屬金，以金為卯，卯金合而為劉。
    凡皇子、皇族封王，必先居?xùn)|方。
    劉邦最初大封諸子。就是在雒陽東門之外。
    到了西漢末年，王莽篡位，民間就有讖記說：劉秀發(fā)兵捕無道。卯金修德為天子。
    當(dāng)然，這個(gè)很不科學(xué)的讖記。最后居然應(yīng)驗(yàn)了。
    這只能說明，阿秀確實(shí)是位面之子。
    劉徹自然清楚這個(gè)傳統(tǒng)。于是批復(fù)：可！
    從此，正式在法理和程序上，確立了劉彘等三個(gè)弟弟的準(zhǔn)諸侯王身份。
    少府立刻就開始為三位準(zhǔn)諸侯王制作朝服冠冕。
    然后，事情的重點(diǎn)就從三位皇弟的封王，變成了封號(hào)。
    講道理的話，三位皇弟，都是幼弟，以漢家傳統(tǒng)來看，長子幼弟是最得便宜的兩種人。
    譬如齊王劉肥，在高帝諸子中，封國最大，最廣，最富，而淮南厲王劉長，則最受太宗寵溺。
    但如今中國，實(shí)際上傳統(tǒng)的膏腴之地和富庶地區(qū)，都已經(jīng)有主。
    其實(shí)可供三位皇弟選擇的空間都不大。
    現(xiàn)成的可供選擇的王國，只有一個(gè)趙國。
    當(dāng)然，實(shí)在不行，還可以恢復(fù)吳、韓這樣的傳統(tǒng)王國。
    但吳國故地，有今上胞弟劉閼在坐鎮(zhèn)，而韓國故土上，代王劉登向來與今上親密，這兩個(gè)地方，都是不可能也不會(huì)安置新王去跟兩位跟天子關(guān)系親密的大王搶地盤的。
    于是，朝廷就有人說了：干脆以三位皇弟，坐鎮(zhèn)朝鮮、新化、遼東，恢復(fù)過去的遼東王國，天家貴胄，為漢家守土，這是很贊的嘛，也符合成康之治。
    還有人說：東海新服之地，可封鎮(zhèn)皇弟，教化蠻夷。
    但劉徹已經(jīng)沒空再理會(huì)這個(gè)事情了。
    大朝儀后，各種國家政策，都已經(jīng)被確定將要進(jìn)行改革。
    首當(dāng)其沖的就是馬政。
    連續(xù)三天，劉徹把太仆和少府還有大農(nóng)這三個(gè)衙門的所有主管馬政的官員全部叫到一起開會(huì)，布置任務(wù)和商討馬政改革。
    即使是他以皇帝之尊，親自下場(chǎng)，將三個(gè)官僚集團(tuán)的頭頭腦腦們?nèi)繌?qiáng)拉到一起開會(huì)、討論。
    但效果也并不理想。
    劉氏的馬政政策，已經(jīng)執(zhí)行了六十年了。
    過去六十年，四代天子在這個(gè)制度上打了無數(shù)個(gè)補(bǔ)丁。
    到今天，這個(gè)體制就像一臺(tái)用了五六年的老式電腦，堆積了無數(shù)系統(tǒng)垃圾和各種亢余程序，每次運(yùn)行，都是嘎吱嘎吱的響。
    所以，假如你想在這臺(tái)電腦上下載最新的dota2游戲，去跟小伙伴愉快的玩耍，這無疑是很難辦到的事情。
    電腦這樣，你可以選擇換一臺(tái)全新的蘋果筆記本。
    但是，假如是國家制度。
    那就只能慢慢的一點(diǎn)點(diǎn)的清理和理順其中的弊端，給它按上一個(gè)全新的動(dòng)力引擎，讓它跑的又好又快。
    然而。世界上的事情，總是想的很美好。但實(shí)際操作卻很困難。
    馬政就是如此。
    作為漢室定鼎后，始終不因朝局變化和局勢(shì)轉(zhuǎn)變。得到最多資源和最多政策支持的制度。
    行至今日，漢家的馬政系統(tǒng)上，已經(jīng)趴滿了寄生蟲和吸血鬼。
    整條利益鏈上，布滿了各種地雷，一個(gè)不小心，就會(huì)踩到，引爆。
    即使是劉徹，也只能小心翼翼的，躡手躡腳。去一個(gè)個(gè)拆除，那些地雷，清理那些趴在國家身上的寄生蟲。
    譬如說，漢室的馬政，最主要的資金來源，就是算賦。
    當(dāng)年劉邦命令蕭何制定律法，首先就規(guī)定了算賦的用途：為國家治庫兵車馬之用。
    通俗的理解，就是國防軍事稅。
    主要用于軍隊(duì)和馬政系統(tǒng)。
    時(shí)至今日，哪怕是劉徹承諾了‘永不加賦’后的今天。漢室一歲算賦收入，就高達(dá)近二十萬萬錢，幾乎相當(dāng)于國家財(cái)政收入的一半。
    是當(dāng)之無愧的第一大財(cái)源，田稅、商稅。加起來也不如算賦的額度。
    也就今年以后，鹽鐵收入可能將追趕上來。
    這么大一筆錢，全部投入到軍事領(lǐng)域？
    真要是這樣。那劉家就可以拍著胸膛對(duì)金三胖喊話：哥才是先軍政治好不好？
    所以，在實(shí)際上。這筆收入，在少府里一直是安靜的呆著。作為皇帝的私房錢存在。
    少府牢牢的掌握住了這筆財(cái)源，沒有給外朝任何機(jī)會(huì)插手。
    歷代天子，對(duì)這筆錢的使用用途還是很清楚的。
    基本上，目前漢室的所有馬苑、牧場(chǎng)和馬政系統(tǒng)人員的工資，都是從這筆錢里出。
    但問題是，漢室負(fù)責(zé)馬政的是太仆衙門……
    這就帶來了一個(gè)問題。
    太仆衙門怎么跟少府要錢？
    這無疑是一個(gè)很困難的問題，所有見識(shí)過后世天朝跑部進(jìn)京盛況的人們應(yīng)該都不會(huì)模式類似的情況——想從別人里撬東西吃？這難度可不是一般的大。
    所以，過去六十年，所有漢室馬苑，全部是皇帝下令，然后才建起來的。
    太仆衙門只負(fù)責(zé)這些馬苑的運(yùn)營情況，而其資金來源，全部由皇帝特批后走少府的帳。
    這固然避免了浪費(fèi)，但也造成了另外一個(gè)后果：馬政建設(shè)及其緩慢。
    在歷史上，漢軍的騎兵化，在劉徹老爹上臺(tái)前，幾乎停滯。
    大步兵主義，弓弩無敵主義，充斥軍方。
    這固然是保守主義在作用，但未嘗沒有馬政不給力，國家根本無馬可用的問題。
    直至劉徹老爹上臺(tái)，才大力營造馬苑。
    史載，景帝統(tǒng)治期間，總共新建了三十六處馬苑，國家養(yǎng)馬數(shù)十萬匹。
    而在這之前，漢家的戰(zhàn)馬，向來就是老大難問題。
    如今，劉徹老爹早死，其主要的政績，三十六馬苑，只有四個(gè)得以興建，總計(jì)養(yǎng)馬數(shù)量，不過三四萬匹而已。
    劉徹即位三年來，倒也加快了養(yǎng)馬速度。
    但庫存馬匹數(shù)量，也不過十萬匹上下，每年最多只能供給軍隊(duì)?wèi)?zhàn)馬萬匹左右。
    這無疑是不行的。
    而且，少府的官僚系統(tǒng)積重難返，很難快速的響應(yīng)，又給馬政事業(yè)的發(fā)展，帶來了掣肘。
    因此，劉徹決意改革馬政，將更多的資源傾斜到太仆，使之擁有更大的自主權(quán)和靈活度。
    但少府卻是絕對(duì)不會(huì)放棄自己的權(quán)力，劉徹自己也不會(huì)煞筆到了將算賦的資金使用權(quán)，從少府劃歸到外朝——一個(gè)沒有錢的皇帝，還不如一個(gè)傀儡。
    所以，劉徹就把少府跟太仆衙門叫到一起，讓他們組織一個(gè)類似委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，專門審核和批準(zhǔn)馬政資金，并接受劉徹的領(lǐng)地。
    劉徹以天子的威權(quán)，親自下場(chǎng)，勉勉強(qiáng)強(qiáng)的按著少府和太仆同意了這個(gè)要求。
    但隨后的事情，就沒有這么簡單了。
    太仆說，既然國家馬政，是俺們負(fù)責(zé)，那這個(gè)機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該是俺們做主，少府你只管出錢就行了。
    少府回以四個(gè)字：干汝娘親。
    然后就打起來了。
    然后，會(huì)議就被武力暫停。
    一連三天，會(huì)議最終都是以扯皮開始。互毆結(jié)束。
    太仆袁盎跟少府劉舍都在斗毆中被人揍的鼻青臉腫，衣冠不整。
    看了三天戲。劉徹算是看明白了。
    無論少府還是太仆，都不希望改革。
    為什么？
    因?yàn)楦母飼?huì)破壞現(xiàn)有秩序。導(dǎo)致很多人的利益受損，尤其是馬政系統(tǒng)這樣龐大的，復(fù)雜的，各種利益集團(tuán)盤根錯(cuò)節(jié)的系統(tǒng)。
    沒有什么貴族官僚，敢以一己之力，來對(duì)抗整個(gè)系統(tǒng)上上下下的利益集團(tuán)。
    所以，他們干脆就以這個(gè)辦法來拖，拖到實(shí)在拖不下去，讓人無話可說的時(shí)候。他們就會(huì)順?biāo)浦郏_(dá)成妥協(xié)。
    這樣，他們就完美的將鍋甩給了劉徹這個(gè)皇帝——不是我們不給力，實(shí)在陛下壓力太大，不得不如此。
    好嘛，這還只是剛剛開始，還沒深入到馬政的敏感地帶和核心問題呢！
    這少府跟太仆，都已經(jīng)用這樣的方法來拖延了。
    “若朕要?jiǎng)印畯?fù)馬令’你們還不得跳起來？”劉徹腹誹著想道。
    照現(xiàn)在這樣的進(jìn)度，劉徹覺得。要是讓這些官僚繼續(xù)扯皮下去，可能到明年這個(gè)時(shí)候，也未必能討論到具體的馬政措施和制度革新之上。
    所以，劉徹決定。甩開這些官僚。
    “準(zhǔn)備好車馬和儀仗，明日朕將巡幸騎馬和承華兩廄，傳書給丞相和御史大夫還有執(zhí)金吾。命令他們明日陪同朕一同考察，漢家馬政！”劉徹對(duì)著王道下令：“命丞相等。不可將朕將巡幸之地泄露！”
    “諾！”王道領(lǐng)命下去。
    ………………………………
    翌日，劉徹的天子車駕。在元德三年的新年，第一次駛出未央宮。
    隨后，丞相、御史大夫與執(zhí)金吾，相繼率領(lǐng)自己的主要官員和屬官各曹千石以上屬官隨同。
    浩浩蕩蕩的儀仗，自出現(xiàn)在御道上，立刻就吸引了全城的注意。
    天子大朝儀后，第一次巡幸，所代表的含義，使所有人都不敢松懈。
    而天子儀仗出了御街后立刻直奔騎馬廄，則讓無數(shù)人立刻嗅到了一股詭異的味道。
    漢家自定鼎以來，整個(gè)馬政系統(tǒng)，就分為了兩個(gè)部分。
    其一是專門給皇帝、皇后、太后、皇子和百官公卿服務(wù)的內(nèi)廄。
    內(nèi)廄在長安城中，內(nèi)廄所養(yǎng)的馬匹，基本都是給皇帝和大臣服務(wù)的公共用馬或者御馬。
    素來得到關(guān)注最多，上級(jí)檢查也最多。
    歷史上，著名的典故，巧言釋罪，就發(fā)生在內(nèi)廄的未央廄中。
    未央廄令上官桀，完美的用自己的機(jī)智和狡詐，給所有人上了一課，這個(gè)課程的名字就叫做‘如何扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你的不利印象’。
    與之相比，可憐的義縱，因?yàn)橥瑯拥木壒省暌詾槲岵粡?fù)行此道’而被小豬給殺全家了，就只能說明，義縱實(shí)在太老實(shí)了……
    而跟內(nèi)廄形成鮮明對(duì)比的則是外廄。
    按照傳統(tǒng)，外廄的馬匹，主要是供給軍隊(duì)?wèi)?zhàn)馬。
    除了軍方，很少會(huì)有人去關(guān)注。
    就算想關(guān)注，也得要時(shí)間、精力。
    因?yàn)橥鈳径荚陂L安城外，最近的一個(gè)騎馬廄也與長安城有著半天的路程。
    丞相和御史大夫，能偶爾想起來，派個(gè)官員或者代表去檢查一下就已經(jīng)不錯(cuò)了。
    至于皇帝？
    那就更加鮮有去巡幸的。
    一直以來，騎馬、承華和路等三外廄，一直都是為太仆所掌握，缺乏監(jiān)督，弊病叢生。
    劉徹花了三個(gè)時(shí)辰，抵達(dá)騎馬廄時(shí)，騎馬廄中已經(jīng)是一片雞飛狗跳。
    很顯然，廄中上下，都沒料到，天子會(huì)搞忽然襲擊，而且還帶上了丞相、御史大夫、執(zhí)金吾這三個(gè)巨頭一同陪同巡幸。
    這頓時(shí)就讓騎馬廄令和丞以及下面的廄監(jiān)嚇得尿褲子。
    他們幾乎都以為，自己過去偷偷摸摸干的事情被人發(fā)覺了呢！
    好在，他們還沒被嚇傻，立刻就醒悟了，真要是那樣，來的就不會(huì)天子儀仗，而是廷尉司曹的差官了。
    即使如此，這些家伙也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的全部匍匐到騎馬廄門前的道路兩側(cè)，一個(gè)個(gè)都在心里面祈禱天子和丞相只是來隨便看看，不會(huì)仔細(xì)查驗(yàn)。
    只是，他們?nèi)f萬沒想到。
    天子御駕，剛剛停下來，立刻就有著一幫蘭臺(tái)尚書，拿著算盤和各種筆墨，直接找上了負(fù)責(zé)監(jiān)督騎馬廄的運(yùn)營的牧監(jiān)，直接就開口：“奉天子詔，核查貴廄馬匹數(shù)量及出入文書，請(qǐng)諸公配合一下……”
    騎馬廄令，當(dāng)場(chǎng)就暈倒在地上。
    不為別的，只因?yàn)椋T馬廄在冊(cè)馬匹數(shù)量是五千零七十一匹，但實(shí)際上，整個(gè)牧場(chǎng)中，現(xiàn)在最多只有四千匹。
    劉徹從御攆上看到這個(gè)情況。
    這一點(diǎn)也不出他的意料之外。
    實(shí)際上，在來之前，劉徹已經(jīng)調(diào)查過了。
    繡衣衛(wèi)的探子和下面報(bào)告的馬政情況的檔案，在未央宮的檔案館里堆滿了整個(gè)屋子。
    劉徹更加清楚，他此行的目的是什么？
    循天朝太宗故智，南巡以安天下議論。
    某些東西，你要不把膿捅破，把事情擺到天下人面前，那么，官僚集團(tuán)肯定是能拖就拖，能擋就擋。
    “國家養(yǎng)馬，歲耗錢糧以數(shù)萬萬，天下黎庶，人丁出算賦以百二十錢，百姓以頃出芻藁，供給社稷養(yǎng)馬之用。詩云：憂心慘慘，念國之為虐，朕為百姓民父母，自當(dāng)為朕子民問一問，國家歲收芻藁算賦，以數(shù)十萬萬計(jì)，這些錢與芻藁，可都用到了馬政上？”劉徹對(duì)著陪同視察的周亞夫、晁錯(cuò)、郅都說道，然后緩緩走下攆車，理正冠帽，手持著天子劍，看向那些跪在道路兩側(cè)，瑟瑟發(fā)抖的家伙們，然后，命令：“傳朕的命令，清點(diǎn)所以在冊(cè)馬匹，核查全部公文往來檔案！”
    劉徹轉(zhuǎn)過頭來，對(duì)執(zhí)金吾郅都道：“執(zhí)金吾，朕授權(quán)給卿，一查到底，尚書令在旁配合，不可有半分懈怠、推諉！”
    “諾！”郅都與汲黯立刻下拜。
    而御史大夫晁錯(cuò)，此刻眉毛都快笑得飛起來了。
    無論如何，這次太仆袁盎，恐怕要有麻煩了。
    而袁絲有麻煩，就是對(duì)晁錯(cuò)最好的消息！(未完待續(xù)。)
    ps：注：禘，在古代漢語中是國家大型祭祀的名詞，一般在盛夏舉行。這句話的意思就是，古代一般在春夏祭祀之時(shí)，賜爵朝服，而在秋冬賜予土地。