，我要做皇帝 ！
    屯墾移民的事情，一討論，就是整整三天。
    但三天后，劉徹走上返回長(zhǎng)安，參與六月的朔望朝會(huì)時(shí)，他的手里，已經(jīng)拿著厚厚的一堆具體條例和實(shí)施細(xì)則。
    這些東西，當(dāng)然不是在過(guò)去三天內(nèi)討論出來(lái)的。
    實(shí)際上，屯墾移民的政策以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，在朝堂上已經(jīng)經(jīng)過(guò)了十幾輪的撕逼和爭(zhēng)論。
    而，劉徹的智囊團(tuán)，蘭臺(tái)的尚書(shū)們則早在去年，就已經(jīng)在位擬定相關(guān)法律和屯墾移民的細(xì)則而努力了。
    僅僅在過(guò)去半年的時(shí)間里，為了劃定屯墾區(qū)域以及考察當(dāng)?shù)氐乩恚m臺(tái)方面，就已經(jīng)向遼東郡和新化以及朝鮮地區(qū)派出了超過(guò)三百人次的考察團(tuán)和十五個(gè)采風(fēng)團(tuán)。
    帶回來(lái)的有關(guān)當(dāng)?shù)氐乩淼孛埠秃恿骱吹恼f(shuō)明文字超過(guò)了十萬(wàn)字，測(cè)繪的地圖超過(guò)了一千張。
    這使得劉徹和朝廷的大臣們，都能通過(guò)這些文字以及地圖，清楚的知道，遼東、新化以及朝鮮的當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候，為政策的制定提供了第一手的參考資料。
    在過(guò)去三天，蘭臺(tái)尚書(shū)們的主要工作，其實(shí)就是將過(guò)去朝堂討論的相關(guān)事宜以及匯總的各方意見(jiàn)整理出來(lái)。
    然后，由劉徹親自過(guò)目，定下基調(diào)。
    這次回長(zhǎng)安，主持朔望朝會(huì)，主要目的，就是給已經(jīng)撕逼了大半年的朝野各方勢(shì)力，來(lái)做個(gè)裁決。
    這也是皇帝的本職工作。
    大臣們討論問(wèn)題皇帝一錘定音，給出最終的結(jié)果。
    當(dāng)然了，這過(guò)程還是要充分的展現(xiàn)民煮，要搞得皇帝好像特別尊重和看重朝中賢者，在野士大夫的意見(jiàn)。
    就像當(dāng)年劉徹的老爹削藩的時(shí)候一樣連諸侯王都能在這個(gè)事情上面充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議……
    只是，結(jié)果是注定的。
    皇帝的意志決定一切。
    回到長(zhǎng)安后，劉徹住進(jìn)了溫室殿。然后就立刻命人傳喚丞相周亞夫和御史大夫晁錯(cuò)。
    君臣三人閉門(mén)商議了整整一個(gè)下午，直到日暮時(shí)分，這場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議才算結(jié)束。
    會(huì)議結(jié)束后，當(dāng)周亞夫和晁錯(cuò)回到各自家中，瞬間。他們就迎來(lái)一大波來(lái)自各個(gè)方面。探聽(tīng)口風(fēng)的代表。
    尤以周亞夫家中最為熱鬧。
    起碼有十幾位列侯和七八位將軍親自登門(mén)拜訪。
    這些人一直在周亞夫家里逗留到人定時(shí)分（晚上九點(diǎn)以后）才各自散去。
    翌日，雞鳴之時(shí)，劉徹剛剛醒來(lái)，繡衣衛(wèi)的報(bào)告就已經(jīng)送到了他的面前。
    隨意的翻看了一下繡衣衛(wèi)記錄的昨天晚上發(fā)生的事情，劉徹也沒(méi)有在意。
    天朝太祖都說(shuō)過(guò)，黨內(nèi)無(wú)黨，帝王思想。黨內(nèi)無(wú)派。千奇百怪。
    任何一個(gè)政治實(shí)體內(nèi)部，都免不了拉幫結(jié)派，抱團(tuán)取暖。
    尤其是丞相和御史大夫這兩個(gè)職位的人，要是不能拉攏一批支持者團(tuán)結(jié)在自己周圍，早被人架空了，更不可能干出任何成績(jī)。
    劉徹對(duì)周亞夫和晁錯(cuò)各自拉幫結(jié)派，非常寬容，僅僅只是讓人在兩個(gè)人的小團(tuán)體里埋下幾個(gè)釘子。隨時(shí)保持關(guān)注，只要他們不陰謀反對(duì)自己。劉徹就懶得去管。
    當(dāng)然，萬(wàn)一日后，跟這兩個(gè)家伙撕破了臉。
    今天這些周亞夫與晁錯(cuò)晚上跟人密議的事情，就能成為罪證了……
    好吧，統(tǒng)治者就是這樣無(wú)恥。
    吃完早餐，劉徹就在義婼的服侍下，穿戴好冠冕，然后看了看還在熟睡中的一雙兒女，在兩個(gè)粉嘟嘟的小家伙臉頰上親了一口，劉徹就前往承明殿，準(zhǔn)備主持朝會(huì)。
    承明殿在漢室歷史上，是僅次于宣室殿的政治活動(dòng)場(chǎng)所。
    承明兩字就足以說(shuō)明其在未央宮建筑群中的地位。
    西漢晚期的家劉向，就曾在其著作《說(shuō)苑》中注解承明殿的意義：守文之君之寢曰左右路寢，謂之承明何？曰承乎明堂之后者。
    因而，從此可以看出，承明殿，實(shí)際上是皇帝的路寢（正寢）。
    但，此時(shí)，自周代傳下來(lái)的三寢制度，其實(shí)已經(jīng)名存實(shí)亡。
    高寢，在漢代成為了代指劉邦宗廟和陵寢的稱呼。
    路寢，因?yàn)楸聘裉撸瑲v代天子都不喜歡住，反倒是本來(lái)只是妃嬪們居住的小寢，成為了皇帝日常常住的地方。
    因而，漸漸的，承明殿就成為了漢室天子除宣室殿外，召開(kāi)會(huì)議和朝會(huì)最多的地方。
    后世辛棄疾在其詞作中就曾寫(xiě)道：夜半想承明，留教視草，卻遣籌邊。以此表達(dá)自己對(duì)南宋小政權(quán)的不思進(jìn)取的不滿。
    但其實(shí)，作為皇帝的路寢，承明殿還是非常舒服和寬敞的，甚至有著不下于宣室殿的規(guī)模其正殿完全能夠容納超過(guò)五百人議事。
    這也正常，畢竟，路這個(gè)字，在周代的意思，本身就是與大、寬相通。
    許多古文里，路、大、寬，都可以相互通假。
    不過(guò)，承明殿，在劉徹登基后，還是首次啟用，作為朔望朝的場(chǎng)所，因此，宮中的宦官和下人，不得不提前四五天就開(kāi)始準(zhǔn)備上一次承明殿被啟用，還是在太宗孝文皇帝后元元年，距今已經(jīng)有九年之久了。
    當(dāng)年，就是在承明殿中，劉徹的祖父，頒布了歷史上著名的《議佐百姓詔》。
    這道詔書(shū)可能很多人都不熟悉。
    但沒(méi)關(guān)系，你只要知道，在漢代歷史上這個(gè)《議佐百姓詔》與劉徹老爹在歷史上頒布的《令兩千石修職詔》和小豬的《求茂才異等詔》合稱興漢三詔。
    這三道詔書(shū)，在西漢的歷史地位，就如同天朝的太祖思想，太祖理論，世宗代表一樣，構(gòu)成了西漢政治的基本指導(dǎo)理論思想。
    只是很可惜，與天朝太祖思想一樣。昭宣之后，《議佐百姓詔》幾乎成為一個(gè)空洞的理論和口號(hào)，只在每歲皇帝祭祀祖先時(shí)，拿出來(lái)充當(dāng)門(mén)臉，甚至大多數(shù)官僚。都會(huì)盡可能的避免讓這個(gè)詔書(shū)為人所知。
    劉徹當(dāng)然不會(huì)允許這樣的事情。繼續(xù)發(fā)生。
    所以，當(dāng)承明殿被決定為本月朔望朝的朝會(huì)場(chǎng)所后，劉徹第一時(shí)間就下令，命令少府在承明殿前的臺(tái)階兩側(cè)，銘刻上太宗孝文皇帝的《議佐百姓詔》全文。
    這道詔書(shū)的內(nèi)容并不長(zhǎng)，全文一共一百一十九字。
    跟劉徹的祖父大多數(shù)詔書(shū)一樣，這道詔書(shū)。用詞講究。行文流暢，且通俗易懂，更難得的是，全文沒(méi)有一個(gè)字是空洞的，多余的，更不存在假大空。
    直指官僚系統(tǒng)的弊政和百姓生活的艱難，強(qiáng)調(diào)官僚們必須讓百姓吃飽肚子，干不到的。可以滾蛋。
    劉徹踏著臺(tái)階，手持天子劍。在臺(tái)階兩側(cè)熊熊燃燒的火盤(pán)的照耀下，看著被銘刻在臺(tái)階兩側(cè)的詔書(shū)全文。
    “真天子，當(dāng)如是哉！”劉徹看著，低聲感慨：“朕也當(dāng)著手頒布一道類似的綱領(lǐng)性詔書(shū)來(lái)確立國(guó)策和基本指導(dǎo)思想！”
    “今歲乃是朕皇祖太宗孝文皇帝《議佐百姓詔》頒布九周年，九為數(shù)之極，其令天下郡國(guó)四百石以上，溫習(xí)太宗圣訓(xùn)，各作所論，鄉(xiāng)道報(bào)與縣，縣報(bào)與郡國(guó)，郡國(guó)兩千石，上奏于丞相，丞相直奏朕前，言有所物，特其所長(zhǎng)者，朕將親覽焉！”感慨完畢，劉徹就對(duì)隨侍左右的汲黯吩咐，命其錄詔，公布天下。
    這樣的舉動(dòng)，在后世，稀松平常，天朝哪年不搞一次學(xué)習(xí)太祖太宗世宗中宗各種理論研討會(huì)？
    但在如今，卻還是首次，以國(guó)家的力量，皇帝的威信，號(hào)召天下官員，學(xué)習(xí)和貫徹一項(xiàng)思想理論。
    效果如何，劉徹不清楚。
    但起碼應(yīng)該比什么都不干強(qiáng)！
    說(shuō)不定，還能從中發(fā)現(xiàn)些人才！
    想了想，劉徹覺(jué)得，這個(gè)事情既然干了，索性就干全。
    于是，他又對(duì)汲黯吩咐：“一會(huì)朔望朝會(huì)開(kāi)始后，卿領(lǐng)朕親隨侍中并尚書(shū)五十五人，齊頌太宗《議佐百姓詔》，使天下百官、士大夫，明知朕意！”
    “諾！”汲黯點(diǎn)頭會(huì)意。
    于是，當(dāng)參與朔望朝的臣子們，紛紛聚集來(lái)到承明殿前時(shí)，都被嚇了一跳。
    殿前臺(tái)階兩側(cè)銘刻的文字，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，并不陌生，有些人看著這些文字，甚至流下了激動(dòng)的淚水。
    尤其是以特進(jìn)元老和周亞夫等人為甚。
    對(duì)他們來(lái)說(shuō)，太宗孝文皇帝雖然駕崩五年了。
    但這位天子卻仿佛從未離開(kāi)他們，一直在激勵(lì)和鞭策著他們，為漢室的強(qiáng)大和興盛努力。
    故丞相故安候申屠嘉，甚至差點(diǎn)抽泣起來(lái)。
    但，也有不少人，覺(jué)得這些文字，太過(guò)刺眼了。
    實(shí)在是這道詔書(shū)，狠狠的揭開(kāi)了許多官僚們不愿意提及也不肯面對(duì)的一個(gè)事情：天下風(fēng)調(diào)雨順，朝廷一再降低百姓負(fù)擔(dān)和稅率，皇帝連修個(gè)亭子都舍不得，為什么還會(huì)有百姓餓肚子？為什么還會(huì)有農(nóng)民破產(chǎn)？為什么這樣的事情，天下郡國(guó)，到處都有？
    是皇帝我不夠節(jié)儉？還是有人從中搗鬼？
    很顯然，很多人都清楚，這個(gè)問(wèn)題的答案是什么？
    苛捐雜稅，攤派剝削和大地主大官僚肆意兼并土地，強(qiáng)買強(qiáng)賣。
    九年前，太宗皇帝下達(dá)這個(gè)詔書(shū)后，很多人不得不收斂了自己的舉動(dòng)和動(dòng)作。
    但也僅僅是收斂，等太宗皇帝駕崩后，很快就故態(tài)萌發(fā)，甚至變本加厲！
    如今，九年后，當(dāng)今天子再次將這個(gè)詔書(shū)擺出來(lái)。
    意思是什么？
    許多人心里，都是不寒而栗！
    有些人甚至連走路都有些發(fā)抖了。
    他們很清楚，要是當(dāng)今天子，真的不惜代價(jià)，要把這個(gè)膿包擠破，那他們就要去廷尉大牢旅游了。
    而當(dāng)今天子，絕對(duì)有那個(gè)能力和實(shí)力來(lái)擠破這個(gè)膿包！
    考舉制度之下，漢室已經(jīng)不缺人來(lái)填充官府了。
    干掉他們，不會(huì)讓政權(quán)癱瘓，反而，會(huì)讓官場(chǎng)更具活力。
    而四月的預(yù)言過(guò)后，當(dāng)今天子證明了他確實(shí)天命所歸。有神明庇佑，這就使得官僚集團(tuán)所有可用的手段和抵抗措施全部失效！
    任何一個(gè)或者一群敢與跟天子對(duì)抗的人或集團(tuán)，等于在跟天意對(duì)抗。
    這樣干的下場(chǎng)是什么？
    孔夫子說(shuō)的很明顯了：獲罪于天，無(wú)可禱也！
    強(qiáng)大冷酷的漢軍，會(huì)用刀劍教做人。
    至于軍隊(duì)的立場(chǎng)？
    傻子都能看明白。現(xiàn)在軍隊(duì)上上下下。都是天子的腦殘粉。
    尤其是基層軍官和士卒，天子一聲令下，就能嗷嗷叫著，不管不顧，哪怕前面是刀山火海，懸崖峭壁，也是在所不辭。
    即便退一萬(wàn)步。官僚集團(tuán)能控制軍隊(duì)。保持中立。
    但那些關(guān)中的農(nóng)民和民兵，就足以將任何反對(duì)天子的陰謀集團(tuán)撕成碎片了。
    在這個(gè)君權(quán)已經(jīng)膨脹到幾乎無(wú)限制的時(shí)候，任何有理智的人都清楚，哪怕是束手就擒，引頸待戮，也比反抗下場(chǎng)好！
    那樣至少不會(huì)死全家！
    在這樣的情況下，官僚集團(tuán)中的人，真是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。如驚弓之鳥(niǎo)。
    以至于，當(dāng)朝會(huì)開(kāi)始。群臣三拜九叩之后，汲黯與顏異帶著五十五位尚書(shū)、侍中，站到御階之上，開(kāi)始齊聲頌唱太宗皇帝的《議佐百姓詔》全文時(shí)，居然有個(gè)膽小的家伙，嚇得昏厥了過(guò)去。
    這讓劉徹看了，也有些目瞪口呆。
    “讓廷尉去查一查，此人身上的問(wèn)題……”劉徹對(duì)著王道吩咐一聲。
    那只是一個(gè)千石級(jí)別的小官，只是一只小蚊子，所以，劉徹也就吩咐一聲后就沒(méi)在注意，繼續(xù)保持肅穆的神情，聽(tīng)著汲黯等人唱誦的《議佐百姓詔》。
    三遍頌唱完畢，滿朝都是一片沉寂，唯有幾位太宗老臣，雙眼泛紅，情緒激動(dòng)。
    “今日是朔望朝！”劉徹站起來(lái)道：“九年前，朕皇祖于此承明殿，下詔布告天下，求能佐百姓，利社稷者，九歲之后，朕立此玄社之上，持犧牲圭幣以事上帝宗廟，賴宗廟神明之佑，上帝加惠，四海安寧，無(wú)有兵革，然百姓之難，依然如舊！”
    劉徹雙目掃過(guò)群臣，在朔望朝上，是最適合開(kāi)嘴炮，放大話的地方。
    劉徹登基以來(lái)，前面一年多，沒(méi)怎么開(kāi)嘲諷，那是因?yàn)樗宄约旱奈恢眠€不穩(wěn)固，力量還不夠強(qiáng)，還不能一人單挑全世界。
    但如今，他已經(jīng)初步樹(shù)立了權(quán)威，掌握了權(quán)柄，軍隊(duì)歸心，民望加身，此時(shí)不開(kāi)嘴炮嘲諷，什么時(shí)候開(kāi)？
    對(duì)官僚集團(tuán)，就要學(xué)天朝太祖，捅破他們的偽裝，撕破他們的偽善，將他們的本質(zhì)暴露出來(lái)，告訴他們：別以為老子不知道你們是什么貨色？老子不干你們，是因?yàn)槟銈冞€有點(diǎn)用，別逼急了哥，哥急起來(lái)自己都怕！
    當(dāng)然，意思是這個(gè)意思，表述就要委婉一些。
    不能真的跟天朝太祖那樣，將官僚和國(guó)家的本質(zhì)直接在天下人面前撕開(kāi)，露出最根本和黑暗的那一面。
    那樣固然是能讓官僚們老實(shí)，但也不利于統(tǒng)治啊！
    所以，劉徹提高了一下聲調(diào)后，問(wèn)道：“是朕之政有所失？而行有過(guò)與？”
    “或天道有不順，地利或不得，人事多失和，鬼神廢不享與？不然，何以至此！”
    這是九年前太宗皇帝詔書(shū)中的自問(wèn)句。
    當(dāng)時(shí)太宗用出來(lái)，確實(shí)是自問(wèn)。
    但劉徹復(fù)述出來(lái)，大家聽(tīng)了，卻只有刺骨的寒意和令人顫抖的威懾！
    因?yàn)椋?dāng)今天子，可是證明了自己確實(shí)受命于天，鬼神庇佑的真命天子！
    因此，這個(gè)自問(wèn)句，就變成了施加給官員們的最大壓力。
    周亞夫帶頭，包括元老和博士官，所有參與朔望朝會(huì)的臣子紛紛跪下來(lái)，拜道：“此誠(chéng)臣等不貸，以至陛下震怒，臣等有罪，請(qǐng)罰之！”
    劉徹看了，還算滿意。
    但他并不打算就這樣放過(guò)這些家伙，必須要給他們更大的壓力和鞭策。
    于是，劉徹繼續(xù)自問(wèn)：“將百官之奉養(yǎng)或費(fèi)、無(wú)用之事或多與？何其民食之寡凡也？夫度田非益寡，而計(jì)民未加益，以口量地，其于古猶有余！”
    “而食之甚不足！”劉徹看著群臣，將聲調(diào)降下來(lái)。低沉著聲調(diào)，仿佛在問(wèn)自己：“其咎安在？！”
    這次，百官，包括周亞夫都將腦袋低到了地板上。
    周亞夫是慚愧，而很多人則是心虛。
    實(shí)際上。漢室政府一直清楚。到底是什么原因，導(dǎo)致了百姓破產(chǎn)，饑餓，乃至于不得不賣兒賣女。
    但既得利益強(qiáng)大的力量，迫使?jié)h室統(tǒng)治者，只能小修小補(bǔ)，盡力用其他辦法。如打壓豪強(qiáng)。遷徙大戶等政策來(lái)維持社會(huì)的穩(wěn)定和公平。
    卻一直不敢對(duì)這些人開(kāi)戰(zhàn)。
    哪怕是劉徹現(xiàn)在，也不敢冒著全國(guó)政局動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，跟這些家伙撕破臉。
    但這并不意味著，劉氏就會(huì)放棄縮小社會(huì)貧富差距，扶持和保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)的國(guó)策。
    歷史上，哪怕是小豬，在忙著修仙和煉丹的時(shí)候，也沒(méi)放松給良家子和中小地主的保護(hù)。
    這從小豬的詔書(shū)中。都能看到很清晰的執(zhí)政思路。
    說(shuō)起來(lái)，劉徹還要感謝小豬。
    正是小豬的一些政策的失敗教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。讓劉徹清楚的知道：不能指望喊口號(hào)和嘴炮來(lái)治理國(guó)家，關(guān)鍵還是在行動(dòng)。
    譬如小豬統(tǒng)治初期，只顧嘴炮，結(jié)果被人不斷忽悠，到了其晚年，放棄了嘴炮，腳踏實(shí)地的推行惠民政策，結(jié)果天下短短幾年，就恢復(fù)了活力，從而為昭宣之治，底定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的政治局面。
    所以，嘴炮放到這里，劉徹也明知的選擇了收手。
    目前，漢室政府的主要工作方向，還不是打擊官僚，懲治苛捐雜稅這個(gè)工作規(guī)模太大，工程量太大，沒(méi)有足夠多的人手，就貿(mào)然干這個(gè)事情，很可能事情沒(méi)干好，反倒陷入無(wú)休止的政治傾軋，新舊黨爭(zhēng)。
    所以，劉徹選擇的是，先把蛋糕做大，讓天下可耕種的土地面積擴(kuò)大，畝產(chǎn)增加。
    但要做這個(gè)工作，就要先震懾住官僚們。
    最起碼，讓他們的爪子收斂一些，心腸不要那么黑，讓他們有所顧忌，有所底線。
    不然，蛋糕做大了，但百姓卻吃不到，照樣要悲劇！
    今天的這個(gè)開(kāi)場(chǎng)嘴炮，就是為了嚇唬一下官僚們。
    目前來(lái)看，應(yīng)該是有些效果的，但，單純的恐嚇還不夠，因?yàn)橹皇强謬樀脑挘蠹铱赡芫褪菚?huì)稍微注意幾天，用不了多久，就故態(tài)萌發(fā)。
    所以，還是要有血淋淋的例子來(lái)佐證這個(gè)嘴炮不是嚇人的，就像殺雞駭猴，立幾個(gè)典型出來(lái)。
    “此中大義，朕不能明其中，丞相、御史大夫、廷尉、列侯、兩千石下朝后，好好討論討論，博士們也不要閑著，仔細(xì)考慮考慮，各上書(shū)陳奏，朕將親覽，有能佐百姓者，率意遠(yuǎn)思，無(wú)有所隱，凡有害民者，也不要忌諱，不管涉及到誰(shuí)，都要查一到底，律法有繆，那就修改律法，政策有誤，那就檢討政策！”
    這殺氣騰騰的話語(yǔ)，讓不少人腿肚子都有些抽筋。
    劉徹卻走回御座，拿著天子劍，抵著地面，道：“朕的訓(xùn)話完了，下面，開(kāi)始討論屯墾移民政策！”
    許多人這才戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的起身，想起了今天是朔望朝會(huì)，要討論的是屯墾移民政策。
    本來(lái)，許多人還打算著，利用這個(gè)屯墾政策，給自己撈好處移民開(kāi)墾的土地，將是以百萬(wàn)畝為單位計(jì)算的。
    哪怕遼東和新化那邊產(chǎn)出不如中國(guó)腹心膏腴之地，但最起碼，也能抵個(gè)下田什么的吧。
    自己從里面撈個(gè)幾百頃甚至千把頃，不是問(wèn)題吧？
    但此刻，大家都沒(méi)有了這個(gè)心思了。
    土地雖好，也要命來(lái)拿！
    倒是列侯們穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，屯墾移民政策的補(bǔ)充部分，就是列侯們的將在新的疆土，新化地區(qū)獲得一塊對(duì)等封邑的封國(guó)。
    這樣，列侯們就不會(huì)參與也沒(méi)那個(gè)心思去搞那些花招了有那個(gè)功夫和精力，還不如將自己即將獲得的新封邑開(kāi)發(fā)好呢。
    這樣，即不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)有虧名節(jié)，還能賺上一筆。
    這也是劉徹早就計(jì)劃好的政策，拉列侯功勛階級(jí)，打壓文官官僚集團(tuán)。反過(guò)來(lái)又利用文官官僚階級(jí)，監(jiān)督列侯功勛階級(jí)，拉一派打一派，劉徹玩的不亦樂(lè)乎。
    “汲黯，宣讀一下朕擬定的屯墾政策！”劉徹命令著。
    有了之前的嘴炮。不管是列侯還是朝臣或者是最善于嘴炮的博士官們。都只能紛紛跪下來(lái)，恭聽(tīng)圣諭。
    若在以往，他們肯定要出來(lái)說(shuō)點(diǎn)話的。
    但如今，卻統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)了縮頭烏龜，像個(gè)好好學(xué)生一樣，豎著耳朵，乖乖的聽(tīng)著汲黯宣讀政策。
    汲黯恭敬的捧著一冊(cè)帛書(shū)。走到御階前。先朝劉徹一拜，再對(duì)朝臣一拜，然后，攤開(kāi)帛書(shū)，念起來(lái)：“國(guó)之大事，唯戎與祀，民之大事，在食與貨。民飽食則天下安，貨足則社稷固。昔者吳子曰：江山在德不在險(xiǎn)，朕意嘉之，心有所與！今朕受命于天，興王師，伐不臣，收朝鮮之地，出義師，助忠臣，得滄海君之附，拓土三千里，收東北之地，東北之地，雖苦寒無(wú)人煙，然，地勢(shì)平坦，沃野千里，實(shí)天賜也，乃令天下無(wú)地之民，遷之于遼東、新化、朝鮮，以守土、固疆、開(kāi)發(fā)也。朕思民無(wú)有保，眾無(wú)所庇，恐其難活，乃命有司議定，屯墾軍管之政，今久得眾智，集朝野之賢，得條文若干，今公之于眾，定之于法！”
    “其一曰：屯墾軍管，各以軍制而定，或曰某部，或曰某軍，皆以漢軍各部各軍之名而命之，各部各軍，各出士官，以為各屯墾團(tuán)之校尉、司馬，輔佐百姓，開(kāi)墾土地，少府、大農(nóng)、有司各道，佐以技術(shù)、物資支援！”
    這一條念完，周亞夫?yàn)槭椎奈鋵⒓瘓F(tuán)和元老勛臣們紛紛叩首，拜道：“謹(jǐn)遵圣意！”
    表示他們和軍隊(duì)完全支持和擁護(hù)天子的決定，堅(jiān)決支持天子的舉措。
    而實(shí)際上，這一條對(duì)軍方非常有利，等于，各個(gè)山頭，從此都能在遼東、新化和朝鮮獲得他們的鐵桿支持者。
    想想看，譬如細(xì)柳營(yíng)這樣的精銳，一旦跟一個(gè)有著一萬(wàn)人甚至數(shù)萬(wàn)人的屯墾團(tuán)建立起了穩(wěn)固的關(guān)系，那么，這個(gè)屯墾團(tuán)日后的兵源和青壯，肯定會(huì)優(yōu)先選擇進(jìn)入細(xì)柳營(yíng)服役，而細(xì)柳營(yíng)也能借助在該團(tuán)的人員，培養(yǎng)起符合他們要求的兵源。
    這對(duì)一支部隊(duì)來(lái)說(shuō)，非常重要。
    就像二戰(zhàn)前，霓虹的師團(tuán)一樣，當(dāng)一支部隊(duì)的兵源固定從一個(gè)地方獲得后，這支部隊(duì)，也就有了屬于他們獨(dú)有的作戰(zhàn)風(fēng)格和精神面貌。
    這一點(diǎn)，三國(guó)時(shí)代，也有很明顯的例子。
    虎豹騎、陷陣營(yíng)、白馬義從，基本都是從一個(gè)固定的地方獲得兵源，訓(xùn)練出來(lái)的。
    這也是劉徹為漢軍量身打造的一個(gè)未來(lái)發(fā)展方向。
    至于山頭啊軍閥啊什么的，不用擔(dān)心，因?yàn)橛泻罄m(xù)安排。
    “其二曰：各屯墾團(tuán)，皆受命于天子，各授軍旗，各屯墾團(tuán)校尉、司馬，早晚兩次，需帶眾于軍旗之下，宣誓效忠天子，效忠漢律！”
    “諾！”周亞夫等人再拜受命。
    這是很正常的安排，屯墾團(tuán)與軍隊(duì)的關(guān)系，固然緊密，但他們與天子的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)更加接近。
    “其三曰：各屯墾團(tuán)，置一丞令，謂之屯丞，以文官充之，秩比四百石，掌各屯墾團(tuán)之財(cái)務(wù)、支出、訴訟糾紛，公室告等職！”
    “諾！”群臣再拜。
    這一條例，也是朝野各方在撕逼無(wú)數(shù)次后很難得取得的一致意見(jiàn)之一。
    屯墾團(tuán)的軍方背景太多了，文官集團(tuán)必然想要將之民政化，最起碼，不能讓之完全脫離文官系統(tǒng)。
    而軍政分離，也是劉徹努力的方向。
    “其四曰：屯墾團(tuán)，以漢律為準(zhǔn)繩，除其民兵外，余者訴訟犯法，皆以漢律治之！”
    這也是一條有廣泛共識(shí)的條例。
    很簡(jiǎn)單，讓民眾以軍事化聚集和管理，這是為了初期的開(kāi)墾和保護(hù)，但若以軍法作為其內(nèi)部法律依據(jù)，那就要出大事。
    總不能老百姓們稍微偷個(gè)懶，犯點(diǎn)事，就要掉腦袋吧！
    當(dāng)然，作為準(zhǔn)軍事化組織，屯墾團(tuán)，必然有著預(yù)備役的民兵，甚至是武裝軍隊(duì)保護(hù)。這些人，就得以軍法來(lái)管理了。
    “其五曰：屯墾團(tuán)初期所需之糧食種子耕牛農(nóng)具，由少府并丞相府貸之，其明年收獲后，以糧食沖抵所貸物資。有司各道不得收取子息。此條，張于露布，告之天下，使黎庶明知朕意，有敢推諉、加征、攤派者，御史大夫并廷尉，嚴(yán)懲之。以死罪論！”
    眾臣再次叩首。這一條的提出，是原本朝會(huì)上各方爭(zhēng)論不休的焦點(diǎn)。
    在過(guò)去幾次的朔望朝討論上，各方都覺(jué)得，應(yīng)該收取一定的利息，來(lái)作為朝廷付出的收益。
    區(qū)別只在于，是收取商業(yè)利息還是正常利息。
    但很明顯，天子對(duì)此非常不滿，做出他的最終決定。
    這讓不少人心里暗自惋惜。
    利息這個(gè)東西。可是大殺器！
    哪怕是低息，譬如一分息這樣的。都能在最后給大家伙帶來(lái)無(wú)數(shù)收益。
    唬弄百姓可比唬弄天子要容易得多了，很多地方能把一個(gè)人頭稅收上五次，就是明證。
    可惜啊，天子毅然斷絕了大家的念想。
    大家都是搖搖頭，無(wú)可奈何。
    許多人本來(lái)是想著，這個(gè)事情，天子要是不讓俺們撈好處，那俺們就下絆子，扯后腿。
    但如今，隨著前面四條的宣布，這個(gè)扯后腿的機(jī)會(huì)已經(jīng)沒(méi)有了。
    軍隊(duì)方面，根本不會(huì)鳥(niǎo)文官集團(tuán)的唧唧歪歪。
    或許，各屯墾團(tuán)的丞令方面能做些文章？有人心里想著。
    官僚們就是這樣的，統(tǒng)治者們要是不讓他們胡作非為，那他們就會(huì)想辦法，無(wú)所不為。
    坑皇帝，本來(lái)就是文官集團(tuán)的本能和天賦。
    可惜，隨后公布的規(guī)定，讓他們的這個(gè)夢(mèng)想徹底破滅。
    “其六曰：屯墾團(tuán)每歲所獲之產(chǎn)出，三成歸公，三成上繳，余者四成，各團(tuán)百姓以其所耕土地產(chǎn)出多寡而分之，歸公之三成所得，一為備饑荒災(zāi)厄之儲(chǔ)備，一為供給軍方各部之補(bǔ)給，上繳者，一半充入國(guó)庫(kù)，一半歸于內(nèi)庫(kù)，以充賦稅之失！”
    這條規(guī)定，讓軍方的各個(gè)山頭，都會(huì)無(wú)比重視屯墾團(tuán)。
    因?yàn)椋@等于將屯墾團(tuán)跟軍隊(duì)捆綁了起來(lái)。
    屯墾團(tuán)發(fā)展的越好，產(chǎn)出越多，軍隊(duì)獲得的利益就越多，他們的軍費(fèi)也就越多。
    所有人都知道，軍隊(duì)方面是絕對(duì)不會(huì)讓官僚集團(tuán)來(lái)拖他們的后腿的。
    誰(shuí)要敢拖他們后腿，那群丘八絕對(duì)敢打上門(mén)來(lái)。
    漢室如今，武人的權(quán)力和力量，是遠(yuǎn)超文官集團(tuán)的。
    文官集團(tuán)敢坑皇帝，但絕對(duì)不敢坑掌握了槍桿子的武將集團(tuán)。
    丘八發(fā)起愣來(lái)，不管規(guī)矩，不要臉面了，誰(shuí)擋得住？
    許多人都只覺(jué)得嘴巴有些發(fā)苦。
    當(dāng)今天子，對(duì)文官的不信任，可見(jiàn)一斑了。
    從之前的地方亭長(zhǎng)、游繳、廧夫以退役士卒優(yōu)先到如今的屯墾團(tuán)政策，武人的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
    可以預(yù)計(jì)，未來(lái)，九卿之中，武將將繼續(xù)占到一個(gè)大的比例。
    “真是斯文到底，讓我等飽學(xué)之士，情何以堪……”博士官們更是羨慕嫉妒恨。
    但沒(méi)辦法，漢室政權(quán)，目前的屬性就是以列侯軍功貴族集團(tuán)為主體的軍國(guó)主義政權(quán)。
    這一點(diǎn)，從丞相只能從列侯中產(chǎn)生就可以看出來(lái)了。
    而列侯，除了含著金鑰匙出生的外戚宗室外，只能在軍功貴族的佼佼者中產(chǎn)生。
    當(dāng)然，劉徹也自知，這個(gè)政策會(huì)帶來(lái)什么樣的后果。
    當(dāng)軍隊(duì)發(fā)現(xiàn)，他們能通過(guò)屯墾政策獲得利益后，出于人類的本能和政治勢(shì)力的天性，他們必然想要將屯墾團(tuán)，變大變強(qiáng)，這樣才能滿足他們的需要。
    而當(dāng)屯墾團(tuán)變大變強(qiáng)后，他們又會(huì)想要更大更多的屯墾團(tuán)。
    這樣，再加上軍隊(duì)本身的屬性，軍方必然會(huì)變成一個(gè)鷹派和擴(kuò)張派的集中營(yíng)，假以時(shí)日，武將集團(tuán)恐怕，會(huì)連一個(gè)鴿派都不存在，全是一幫滿腦子用漢室的劍為漢室的犁獲得更多土地的中二憤青。
    這將迫使和激勵(lì)漢室，不停的對(duì)外擴(kuò)張。
    恐怕，要等他們將已知世界的所有能耕種的土地和所有能擊敗的敵人，統(tǒng)統(tǒng)收入懷中，踩到腳下，他們才會(huì)尋思接下來(lái)怎么辦這個(gè)問(wèn)題。
    就像當(dāng)年的秦帝國(guó)的軍功勛爵名田宅制度一樣。
    準(zhǔn)確的來(lái)說(shuō)，屯墾軍管。本身就是劉徹基于秦的耕戰(zhàn)政策的一個(gè)變種。
    這是一個(gè)純粹為了擴(kuò)張和侵略而推出來(lái)的政策。
    只要有這個(gè)政策在，屯墾團(tuán)繼續(xù)存在，漢軍就停不下來(lái)，也沒(méi)人能讓他們停下來(lái)。
    軍隊(duì)通過(guò)對(duì)屯墾團(tuán)的支持，獲得榮譽(yù)、資源、兵源和利益。而屯墾團(tuán)的民眾依賴軍隊(duì)的擴(kuò)張。獲得土地和安全保障，軍隊(duì)不會(huì)滿足于現(xiàn)有的利益，民眾也不會(huì)滿足，自己就這么點(diǎn)土地。
    他們將變成一個(gè)恐怖的怪獸。
    劉徹活著的時(shí)候，或許還能拉住韁繩，讓他們安靜和冷靜。
    但劉徹將來(lái)要是不在了，這頭怪獸就沒(méi)人能制服了。
    不過(guò)。現(xiàn)在考慮這個(gè)問(wèn)題。還太早了。
    怎么栓繩子，制服這頭怪獸的問(wèn)題，還是等到漢室打敗了匈奴這個(gè)大敵，獲得東亞霸主之后再考慮吧。
    現(xiàn)在，一切都得為戰(zhàn)爭(zhēng)讓路，為擴(kuò)張讓路。
    劉徹很清楚，只有擊敗匈奴，殖民西域、印度。學(xué)習(xí)大英帝國(guó)，從異族身上吸血。進(jìn)而獲得足夠的養(yǎng)分，為漢文明的進(jìn)化打好基礎(chǔ)。
    到那個(gè)時(shí)候，才是思考以后的問(wèn)題的時(shí)候。
    而且，目前的情況就是，中國(guó)的耕地就這么多，而人口卻日益增長(zhǎng)。
    不想辦法多弄點(diǎn)土地來(lái)耕種，多弄點(diǎn)資源來(lái)喂飽嗷嗷待哺的民眾。
    那漢政權(quán)就要面臨生死存亡的危機(jī)。
    所以，在猶豫了之后，劉徹還是選擇放出這頭怪獸。
    起碼，它現(xiàn)在還不可能反噬漢政權(quán)自己。
    秦的耕戰(zhàn)體系，也是到了它統(tǒng)一天下，無(wú)欲無(wú)求后才開(kāi)始腐朽和崩潰的。
    而漢室現(xiàn)在能種田的地方，有很多很多。
    東北的朝鮮、新化、遼東、遼西，南方的三越，西南夷，未來(lái)二十年，都能容納至少五百萬(wàn)人口。
    等到這些地方種滿了田，漢室也該擊敗匈奴，拿到西域的霸權(quán)，到時(shí)候，中亞和南亞地區(qū)，廣闊的土地，依然能滿足漢人的需要。
    若是做到這一點(diǎn)了，漢人也就布種天下了。
    人口，起碼也破億了。
    如此大的人口基數(shù)，如此龐大疆域，如此巨大的財(cái)富。
    那它就只能選擇進(jìn)化了，向更高級(jí)的文明工業(yè)文明進(jìn)化。
    因?yàn)椋嫶蟮慕颍瑹o(wú)盡的人口，除了工業(yè)化外，沒(méi)有第二個(gè)選擇，不能做到，就只能崩潰。
    “若是那樣，還不能完成工業(yè)化，那就只能說(shuō)明，子孫不肖……”劉徹心里嘀咕著。
    至于目前，軍國(guó)主義化，是唯一的發(fā)展方向。
    當(dāng)然了，劉徹也不是沒(méi)有留下制約的手段。
    以考舉為代表的文官政治，將來(lái)未必就不能跟軍隊(duì)掰腕子，比力量。
    而汲黯卻沒(méi)有停頓，繼續(xù)念下去：“其七曰：屯墾團(tuán)年限，預(yù)定為五年，五年后，屯墾團(tuán)解散軍管，復(fù)置亭里、鄉(xiāng)縣、郡國(guó)，各校尉、司馬、丞令，轉(zhuǎn)為文職！”
    這一條，也算是一個(gè)不大不小的補(bǔ)丁，是為了防止那頭怪獸長(zhǎng)的太快，同時(shí)也是為了激勵(lì)和鼓動(dòng)軍隊(duì)，想要更多的好處？
    那就去搶別人的土地吧！
    不管是匈奴人，烏孫人，西域人，印度人，甚至安息人，大秦人，只要你們能搶到對(duì)方家里去，占了他們的土地，那，就可以在當(dāng)?shù)赝蛪ā?br/>     同時(shí)，這一個(gè)規(guī)定，也是為了防止屯墾團(tuán)最終變成類似明朝的衛(wèi)所制度一樣的腐朽制度。
    五年的軍管期限，將使得軍隊(duì)不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)，就能完成將屯墾團(tuán)的民眾變成自己的奴隸的轉(zhuǎn)變。
    劉徹可不像朱元璋，會(huì)自大的認(rèn)為，自己的政策，只要制定下去，就能萬(wàn)世不易！
    事實(shí)上，劉徹決定，他的政策，每五年就要進(jìn)行一次檢討，每十年，就必須做出針對(duì)性的改變，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
    這也是漢代政治的一個(gè)比較有意思的地方。
    所謂‘九變復(fù)貫，知言之選’‘通其便，使民不倦’‘三代不同禮而王，五代不同法而霸’之類的言論，在漢代政壇是人所共知和認(rèn)可的真理。
    在這樣的情況下，西漢歷史上，才會(huì)出現(xiàn)一朝天子一朝制，一代皇帝一代法的現(xiàn)象。
    幾乎每一個(gè)皇帝上臺(tái)，都有自己的思路和改革政策。
    這一點(diǎn)，歷代都很少見(jiàn)！(未完待續(xù)。)