，我要做皇帝 ！
    漢室或者說劉氏的農(nóng)業(yè)政策。
    到今天為止，其實(shí)，都是依托于黃老無為思想下的民眾自治。
    對(duì)于黃老派來說，只要老百姓不犯法，就算他們把地球都給戳破了，也不會(huì)去干涉。
    過去數(shù)十年，這個(gè)體系一直運(yùn)行的很好。
    事實(shí)上，再?zèng)]有比這種體系更好運(yùn)行的制度了。
    統(tǒng)治者，只要?jiǎng)澫录t線，告訴老百姓：這些事情做不得，做了俺就要抓你。
    然后，老百姓遵紀(jì)守法，按時(shí)納稅。
    官府則負(fù)責(zé)，將那些刺頭搞定。
    但任何體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，時(shí)間一久，必然出問題。
    而中國(guó)人又是這個(gè)世界上最聰明，最勇于嘗試的民族。
    別說是漢室這一套簡(jiǎn)單的無為而治的小政府政策了。
    就是秦代的時(shí)候，森嚴(yán)的律法，也被人玩出了許多花樣。
    更別提，后世那句著名的‘上有政策，下有對(duì)策’。
    所以，漢室的體系，開始慢慢僵化，而且被地方士紳鉆出無數(shù)的規(guī)則漏洞。
    齊魯?shù)貐^(qū)就是典型代表。
    當(dāng)?shù)氐刂魇考潱c官府勾結(jié)，輕輕松松的就讓百姓統(tǒng)統(tǒng)淪為佃戶。
    甚至于出現(xiàn)了偌大的一個(gè)濟(jì)南國(guó)，全國(guó)居然只有三百戶有土地的家族。
    而后來，武帝朝出現(xiàn)的田蚡案和灌夫案，更是將這個(gè)體系的缺陷暴露無遺。
    尤其是灌夫案，區(qū)區(qū)一個(gè)灌夫，靠著竇嬰的庇護(hù)，居然橫壓一郡，郡守、郡尉都成了灌氏的走狗，百姓申冤無門，只能嚎啕大哭。
    最后，倘若不是田竇爭(zhēng)鋒，田蚡拿著灌夫當(dāng)突破口。
    恐怕，灌氏橫霸當(dāng)?shù)氐那闆r，不知道要持續(xù)多久。
    所以，武帝朝時(shí)，法家井噴，一個(gè)個(gè)用著嚴(yán)刑酷法和拿著地方豪強(qiáng)的腦袋刷政績(jī)的官員，青云直上。
    這其中，是有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾需求的。
    現(xiàn)在，劉徹還沒把握，能在保證政治穩(wěn)定的情況下，對(duì)漢室國(guó)策作出顛覆性的調(diào)整。
    但，小修小補(bǔ)，還是可以的。
    黃老無為，而無所不為。
    修修補(bǔ)補(bǔ)，本就是黃老的特色。
    當(dāng)然，在這個(gè)問題上，劉徹知道，不能自己一拍屁股就做出決定。
    必須進(jìn)行廣泛的深入調(diào)研。
    然后，再找個(gè)實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，評(píng)估效果，再逐步推動(dòng)。
    就如鹽鐵官營(yíng)政策以及糧食保護(hù)價(jià)政策一樣，慢慢推動(dòng)，并不動(dòng)改善，才能避免害民和殘民。
    況且，這馬上就要大戰(zhàn)。
    劉徹可不希望，前方的將士在流血流汗，但后方的朝堂卻炒成一團(tuán)。
    所以，劉徹坐直了身子，對(duì)商容問道：“以愛卿之見，要改變今日之困局，朝廷當(dāng)如何？”
    聽到天子的問話，商容也振奮起精神來。
    困局！
    天子的這個(gè)形容詞，表明天子也看到了這樣的情況持續(xù)下去的后果。
    富者愈富，貧者愈貧。
    社會(huì)將出現(xiàn)比之前所有時(shí)代，還要恐怖的兩極分化。
    現(xiàn)在的富裕家庭，他們使用著先進(jìn)的耕作工具以及先進(jìn)的耕作技術(shù)。
    他們用牛馬來耕地，用淤泥、糞便和草灰以及從鹽鐵衙門買來的骨粉與化肥施肥。
    他們精心照料著自己的土地。
    而土地的產(chǎn)出，也沒有辜負(fù)他們。
    一畝小麥，產(chǎn)量是粟米的一倍半，甚至兩倍多。
    所以，他們能養(yǎng)活更多的子女，并且占有更多的土地。
    而貧窮家庭，則只能繼續(xù)活在舊時(shí)代，用著舊方法，種著舊作物。
    久而久之，不出二十年，他們就會(huì)被時(shí)代拋棄。
    國(guó)家和政府，肯定更關(guān)心和更愛護(hù)那些用一畝地產(chǎn)出了兩畝地糧食的百姓。
    他們也會(huì)獲得更多的政治待遇和社會(huì)地位。
    他們的子弟，從軍入伍，或者讀書當(dāng)官，都有可能。
    而窮人呢？
    依舊生活在兩餐不飽，一年到頭甚至倒欠地主的生活困境之中。
    更可怕的是，當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)種植著不同作物，同時(shí)地位懸殊的群體時(shí)。
    社會(huì)就被割裂了。
    種小麥的，可能會(huì)覺得自己天生是高于種粟米的。
    而這樣的割裂，對(duì)國(guó)家有百害而無一利。
    秦始皇帝，用了一輩子，推動(dòng)車同軌，書同文，百年后的漢室，卻出現(xiàn)了兩種耕作不同莊稼，而且地位迥異的群體。
    哪怕對(duì)政治再不敏感的人，都知道，這肯定要出大問題。
    更何況是商容這樣的精英？
    所以，在發(fā)現(xiàn)了這個(gè)事實(shí)后，商容一直在想辦法，通過種種渠道，向天子報(bào)告。
    可惜，近年來，天子和朝臣們都在關(guān)注匈奴，關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)。
    對(duì)國(guó)內(nèi)的情況，大家都覺得，非常樂觀，非常喜人。
    無數(shù)人歌功頌德。
    哪怕是本應(yīng)該成為天子耳目的御史們，也對(duì)基層的情況，裝作看不見。
    大家都在說‘元德盛世’。
    并將先帝和太宗之治，稱為‘文景之治’，而‘元德盛世’則是上承文景之治的空前盛世。
    甚至，有人認(rèn)為‘元德盛世’至少還會(huì)繁榮三十年。
    理想主義者們甚至認(rèn)為‘大同可期’‘三代可臻’。
    唯有商容這樣，常常前往基層，并且認(rèn)真調(diào)研的官員才清楚。
    盛世之下，潛藏著莫大的危機(jī)。
    現(xiàn)在，這個(gè)危機(jī)潛藏在繁榮的經(jīng)濟(jì)表面下，被軍事勝利和社會(huì)發(fā)展所掩蓋。
    但，這個(gè)危機(jī)一旦引爆。
    恐怕，盛世立刻就會(huì)消失。
    取而代之的是……
    亂世！
    深深的吸了一口氣，商容拜道：“以臣之愚見，臣以為，除朝廷需要調(diào)整政策，以照顧和指導(dǎo)，貧窮之百姓，也能耕種小麥外，還需陛下嘉大惠！”
    他拿出一直深藏在自己胸中的一本小冊(cè)子，將之打開，念道：“當(dāng)今，犍牛一頭，值錢一萬(wàn)五千錢，小牛一頭，值錢也需六千余錢。即便百姓百畝豐收，也才為粟不過百五十石，為錢六千，然五口之家，一歲吃用，就要粟米一百石……”
    劉徹點(diǎn)點(diǎn)頭，知道商容沒有說錯(cuò)。
    想當(dāng)年，他還是個(gè)皇子時(shí)，就已經(jīng)知道了，假如百姓只靠土地，哪怕是自耕農(nóng)，一年下來，哪怕沒有苛捐雜稅，正常的負(fù)擔(dān)的情況下，一個(gè)農(nóng)民一年的收入，永遠(yuǎn)趕不上支出。
    更別提，要是家里有幾個(gè)大半的孩子。
    那就更恐怖了！
    好在，劉徹即位后，就注意到這個(gè)事實(shí)了。
    至少在關(guān)中，劉徹拿著自己的私房錢和從商人哪里敲來的錢，廣修水利，大修道路和橋梁。
    就是想著靠著這些的手段，補(bǔ)貼百姓。
    但，即便如此。
    劉徹也明白，哪怕是關(guān)中的一般家庭，恐怕也很難湊齊一筆可以購(gòu)買耕牛或者挽馬的錢來。
    只有中小地主家庭才能有那個(gè)財(cái)力。
    當(dāng)然，士兵們立功，也可以拿著賞錢，從官府買到耕牛。
    但，比例還是太少了！
    更別提，買了牛，犁具總要吧！
    一副曲轅犁，哪怕是最簡(jiǎn)單的。
    也是重達(dá)四十余斤（漢斤），價(jià)值兩三千錢以上。
    所以，商容的意思，其實(shí)已經(jīng)呼之欲出了。
    假畜！
    以國(guó)家的名義，平價(jià)租給百姓牛、馬以及犁具。
    這不是什么需要?jiǎng)幽X筋的主意。
    在這以前，漢室就有假馬之制。
    在袁盎倒臺(tái)后，劉徹為了鼓勵(lì)百姓養(yǎng)馬而推出的政策。
    有條件的百姓，可以向太仆衙門和少府衙門遞交申請(qǐng)，申請(qǐng)到種馬，然后，帶回家里蓄養(yǎng)，三年后，償還假馬以及利息。
    這個(gè)政策，目前在北方廣泛推廣。
    也是現(xiàn)在中小地主能養(yǎng)得起挽馬的根本。
    但，小老百姓，卻根本夠不上這個(gè)政策。
    他們哪怕去官府申請(qǐng)，也不會(huì)被批準(zhǔn)。
    因?yàn)椋麄儫o力償還本息，也無力蓄養(yǎng)馬匹。
    況且，中國(guó)少馬，哪怕是馬邑之戰(zhàn)后俘獲了大量馬匹牲畜，也依舊嚴(yán)重缺馬。
    畢竟，繳獲雖多，但中國(guó)的人口基數(shù)太大了。
    上百萬(wàn)的牲畜，平攤到個(gè)體身上，就變得微乎其微。
    何況，國(guó)家還要自己培育戰(zhàn)馬，并保留大量牲畜，作為軍隊(duì)的供給。
    但老百姓的問題，不解決也不行。
    劉徹?fù)狭藫项^，對(duì)商容道：“這樣，卿先去選一個(gè)縣，此縣要足夠窮，至少有六成百姓沒有耕牛或者挽馬！”
    “然后，卿選好縣后，報(bào)告給朕，朕命卿為大使，全權(quán)負(fù)責(zé)該縣政務(wù)！”
    “卿在當(dāng)?shù)兀瑖L試推廣假牛假犁之策！”
    想了想以后，劉徹接著道：“但，此策當(dāng)與假馬不同！”
    這是肯定的，假馬，是為了鼓勵(lì)中小地主，尤其是能培養(yǎng)騎兵的家庭，多養(yǎng)馬匹，以此擴(kuò)大中國(guó)的馬匹存欄數(shù)量。
    但，這假牛和假犁，卻是為了解決貧窮百姓的生計(jì)和生產(chǎn)。
    他們不可能，也沒有辦法，三五年就能湊足償還本息的錢。
    若是這樣的話，他們也就不需要假牛馬和假犁了。
    自己存錢去買不就好了？
    劉徹希望解決的，是他們的根本困境。
    既，讓為數(shù)眾多的下層貧苦百姓，也能擁有耕種冬小麥的權(quán)力。
    當(dāng)然，國(guó)家也不能吃虧。
    任何一個(gè)政策，倘若不能帶來好處，那么，它就不能長(zhǎng)久。
    所以，沒有辦法，劉徹只好學(xué)習(xí)后世的房地產(chǎn)商人們的技術(shù)了。
    “卿去與有司商議，議定一個(gè)犁具與牛馬的平價(jià)，以此價(jià)，假與百姓。命百姓歲償本息！以十一之稅，三十年為期！”劉徹說道。
    毫無疑問，這是后世讓無數(shù)房奴撕心裂肺的房貸了。
    這個(gè)政策雖然讓人恨得牙咬咬。
    但，確實(shí)解決了很多人買不起房的困境。
    也帶動(dòng)了房地產(chǎn)的盛世。
    在西元前的時(shí)代，劉徹感覺，這或許是最好的辦法了。
    百姓，買不起耕牛和耕具？
    沒有問題！
    國(guó)家免費(fèi)配給！
    但，他們需要每年固定償還本息，而且是必須隨田稅一起繳納。
    當(dāng)然，劉徹比房地產(chǎn)商人有良心的多了。
    他給出的是百分之十的總利息。
    換句話說，假如耕牛+犁具+其他配套工具，總額是兩萬(wàn)錢的話。
    那么，租種的百姓，每年只需要償還兩萬(wàn)兩千錢的三十分之一，也就是三四百錢的樣子。
    這無疑非常有良心。
    老百姓們得到了實(shí)惠，國(guó)家呢也不怎么吃虧。
    更重要的是——可以帶動(dòng)鐵器的銷量啊！
    全中國(guó)現(xiàn)在有將近七八百萬(wàn)戶家庭，在未來，甚至可以達(dá)到一千萬(wàn)戶！
    只要其中一半，從鹽鐵衙門購(gòu)買耕具和工具。
    那么，每年鹽鐵衙門的銷量，都是幾百萬(wàn)套。
    這其中的利益，有多少，不言而喻。
    當(dāng)然了，具體效果如何，還是看試點(diǎn)的。
    甚至，劉徹感覺，試點(diǎn)其實(shí)也不靠譜。
    應(yīng)該通過實(shí)踐，慢慢的感覺。
    至于百姓會(huì)不會(huì)賴賬？
    呵呵……
    在中國(guó)，從來只有國(guó)家賴人民的帳，從未聽說，居然有人敢賴國(guó)家的帳這種事情！
    各級(jí)衙役，一定會(huì)樂意教那些賴賬的人做人的。
    長(zhǎng)城和未來的各種工程，也很需要賴賬的免費(fèi)勞動(dòng)力。(未完待續(xù)。)