第831章 均平里甲法
兩廣總督張臬的地位無疑變得極尷尬,打了一場(chǎng)敗仗不說,現(xiàn)在還得受胡宗憲的節(jié)制,其權(quán)力和地位無疑被削了一大截。
反觀林晧然全權(quán)負(fù)責(zé)著廣東礦事,權(quán)力覆蓋到整個(gè)廣東地區(qū)。其奉旨處置廣東礦事,哪個(gè)地方官員敢不配合,一個(gè)阻辦皇差的帽子就扣下去,又有誰能承受得住?
至于在軍政系統(tǒng)中,林晧然本是統(tǒng)管沿海軍事防務(wù)的最高長(zhǎng)官,加上跟黃輝的良好關(guān)系,縱使兩廣總兵都得賣幾分面子給林晧然。
特別林晧然的賞罰分明,為著他贏得了中下層軍士的擁護(hù),而上層將領(lǐng)卻不敢得罪這位大人物,可謂是令達(dá)政行。
值得一提的是,林晧然以抗倭為由,向朝廷提議增設(shè)了惠、潮兩名參將,而石華山無疑是他的心腹,在具體調(diào)動(dòng)都是極力配合。
如此種種,林晧然已經(jīng)隱隱有超越張臬的架勢(shì),在廣東地區(qū)的影響力幾乎是無人能與之比肩。
時(shí)間眨眼來到了金秋八月,盡管張璉在三省交界處顯得如日中天,磨刀霍霍準(zhǔn)備侵吞大明的領(lǐng)土,但卻影響不了珠江畔上這一座欣欣向榮的廣州城。
自從濠鏡碼頭成為對(duì)外的窗口,廣州城的作坊如同雨后春筍般涌現(xiàn),且很多省外的商品匯集到這一座名城中,從而廣州城顯得更加的繁華。
廣州府衙,這里的官吏和衙差都忠于職守,出現(xiàn)少有的政治清明的新氣象。
身穿著正四品官服的林晧然端坐在簽押房的書桌前,顯得認(rèn)真地處理著各類公務(wù)。
得益于經(jīng)過后世擴(kuò)展的眼界,加上林晧然所擁有的聰慧,身上浮現(xiàn)著跟他年輕不符的穩(wěn)重和成熟,對(duì)手上的工作更是得心應(yīng)手,將事情處理得有條不紊。
推官顏俊彥對(duì)先前的一起人命案進(jìn)行復(fù)命,卻是微微地發(fā)生感嘆道:“府尊大人,這當(dāng)真是吏之如虎也,令之如羊也!”
這吏指的是書吏,令指的是縣令,卻是出現(xiàn)了縣令懼怕書吏的罕見情況。
事情發(fā)生在新安縣,縣城內(nèi)的書吏打死了苦主張三的兒子,苦主告到新安縣衙,新安知縣竟然不敢管。苦主張三到了廣州府上訪,林晧然讓推官顏俊彥進(jìn)行查審,這才給苦主主持了公道。
“現(xiàn)在只要有錢告納便能成為書吏,而這書吏背后通常有后臺(tái),背后有著一批鄉(xiāng)紳撐腰,書吏相互間還進(jìn)行勾結(jié)。新安知縣是舉人出身,加上手腳不干凈,難免就要畏手畏腳了,自然無法做到公正這兩個(gè)字了!”林晧然一邊看著卷宗,一邊是淡淡地說道。
“下官受教了!”顏俊彥發(fā)現(xiàn)確實(shí)是這么一回事,便是恭敬地施禮道。
卻是這時(shí),一名書吏進(jìn)來通稟,巡按潘季馴大人在外面求見。
“潘巡按?不是約了中午嗎?快快請(qǐng)他進(jìn)來!”林晧然的眉頭微微蹙起,臉上露出了困惑的表情。
經(jīng)過這些時(shí)日,后花園的紅薯地已經(jīng)進(jìn)入了果期,他亦是履行了那日的許諾。前些天就廣派邀請(qǐng)函,想要將諸位大人請(qǐng)到府衙中來,共同見證紅薯收獲的情況。
顏俊彥雖然亦是疑惑,不明白潘巡按為何這么早就到了,但很是識(shí)趣地施禮離開。
潘季馴是貧苦出身,又做過地方知縣,現(xiàn)在擔(dān)任著巡按一職,有著做事的手腕和決心。這三月份上任以來,卻是一直在各地走訪,還為不少百姓平了冤屈。
跟著顏俊彥在門口打照面,他微微頜首便直接走進(jìn)書房,朝著迎上來的林晧然匆匆地施禮道:“下官見過林府臺(tái)!”
“潘巡按,請(qǐng)坐!”
林晧然雖比蕃季馴的品階高六級(jí),但潘季馴卻處于監(jiān)察系統(tǒng)中,如今更是替天子巡牧,地位卻很是超然,自然是要以禮相待。
“林府臺(tái),請(qǐng)!”
潘季馴從上任到今,都沒有表現(xiàn)出咄咄逼人的架勢(shì),反倒一直保持著對(duì)林晧然恭敬的態(tài)度。
最初是因?yàn)樾鹿俚饺危伊謺壢坏那俺虩o疑是遠(yuǎn)在他之上,但隨著視察廣州各縣及雷州府,他對(duì)林晧然是打心里的尊敬。
他是做過知縣的人,深知管理一個(gè)地方不容易,想要一個(gè)地方變得繁榮不容易,而要贏得地方百姓的愛戴更是艱難,但林晧然卻將這一切都做到了。
“潘巡按,你這么早過來,恐怕是為了其他事情吧?”林晧然讓人上了茶,顯得直率地詢問道。
“不錯(cuò)!下官是為另一件事而來,請(qǐng)林府臺(tái)過目!”潘季馴掏出一份文稿,鄭重地遞給林晧然道。
林晧然疑惑地接過一份文稿,卻見到上面寫著“均平里甲法”。
里甲是明朝的鄉(xiāng)村基層組織,以110戶為一里,一里分10甲,設(shè)置里長(zhǎng)、甲長(zhǎng)。顧名思義,這是讓到每里、每甲達(dá)到“均平”。
如果說,當(dāng)下大明朝最大的癥結(jié)是什么,無疑是當(dāng)下社會(huì)處處透露著“不公”,故而廣東有民謠曰:“富家得田貧納租,年年舊租結(jié)新債”。
潘季馴顯然是看到了這個(gè)問題,更難能可貴的是還拿出了解決的方案。
在均平里甲法中,他將原來徭役的內(nèi)容定為三類:一曰歲辦,含30項(xiàng);二曰額辦,含22項(xiàng);三曰雜辦,含6項(xiàng)。所有這類征取,一律征銀而不再派身役,不論辦物或派人,皆從所征“均平”銀中采辦及雇人。
這個(gè)方法其實(shí)是將徭役轉(zhuǎn)為納銀,亦可視為“一條鞭法”的試行版。
“我巡視各地,一些地方進(jìn)行很簡(jiǎn)單的招待,卻是要對(duì)各地征用徭役,致使百姓丟下農(nóng)活不說,且一些地處偏遠(yuǎn)的百姓來去所耗要數(shù)日之久。遠(yuǎn)不如效仿江浙收納均平銀,官府用銀雇人,這樣高效且省時(shí),亦少了種種的擾民之舉!”潘馴季侃侃而談道。
林晧然將這個(gè)方案放到桌面上,歷史并沒有發(fā)生改變,這位出身于江浙的后世名臣還是將浙江的“均平銀”帶到了廣東,卻是認(rèn)真地詢問道:“潘大人找過藩臺(tái)大人沒有呢?”
“沒有!我打算先行在香山縣試行《均平里甲法》,還請(qǐng)林府臺(tái)能夠鼎力相助!”潘季馴卻是搖頭,用渴望的眼神望著林晧然說明來意道。
顯然,他卻是要失望了,林晧然緩緩地?fù)u頭。