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    第四特區(qū)巨大的改變，引來了周邊各大勢力的矚目，大力推動特區(qū)“改革”的《民生報》，終于成為發(fā)行量超過五千份的日報，在極力歌頌康寧政府和軍隊功績、推動整個特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也非?？陀^地報導(dǎo)其中存在的問題和不足，特別是對民聲的真正反映，使得《民生報》越來越受到民眾的喜歡和支持，原本四版的報紙，如今擴大到了八版，辦報水平也越來越高。
    勐拉城原有的《東方日報》，被特區(qū)政府以兩百萬元人民幣的代價從林民賢手中收購回來。這個只有幾臺簡單印刷設(shè)備、一個占地不到五百平米的小小報社，正式更名為《東方畫報》，愿意留下的從業(yè)人員全體遷往萬崗城，一起并入了《民生報》社，原址則被利用起來，擴建成為了勐拉市警察局。
    稱病不出的林民賢看到鋪天蓋地的政治宣傳，一時間心情無比的沮喪。
    此刻他手中的報紙上，康寧、潘少群、石鎮(zhèn)等人的大幅照片和精彩訪談，讓他神色黯然，如坐針氈，特別是沒有經(jīng)過林民賢同意就快速公布的《勐拉市三年發(fā)展規(guī)劃》，得到了三萬勐拉市民的熱烈歡迎和衷心擁護，這就等于是向萬民宣告他林民賢已經(jīng)被徹底架空了。如今，勐拉市長的銜頭也和特區(qū)第一副主席的銜頭一樣淪為了虛名。林民賢從來沒有一次像今天這樣深刻體會到輿論的強大力量，這種力量足以讓他心驚膽戰(zhàn)、噤若寒蟬。
    讓林民賢頗感安慰的是，除了兩大賓館之外，康寧收購他的每一項資產(chǎn)都沒有討價還價，只要林民賢開口，康寧就如數(shù)照付，幾十處產(chǎn)業(yè)為林民賢帶來了多達(dá)一億兩千多萬人民幣的收入。
    對于這意外之喜，一直捂緊錢袋子的林民賢清楚地知道，這是康寧采取的一項溫和的策略，用金錢來逐步換取自己手上的權(quán)力，同時也是給自己留下一條體面隱退的后路。
    這種無聲的告誡，讓林民賢感到欣慰之余，又無比的沮喪和沉重。他明明白白地意識到，自己除了拿著大筆財產(chǎn)慢慢淡出這個權(quán)力圈子之外，再也沒有其他路可走。
    與逐漸淡出人們視野的林民賢相比，一大批具有真才實學(xué)的人才被破格提拔重用。
    民政事務(wù)局局長兼特區(qū)主席助理潘少群脫穎而出，肩負(fù)著規(guī)劃和管理實施勐拉地區(qū)四縣九區(qū)改革的重任；原特區(qū)軍隊參謀長廖榮升任了強大的獨立師副師長；一批原本被壓抑在底層的德才兼?zhèn)涞墓ぷ魅藛T，職務(wù)也獲得了提升，他們被組織前往孟雷城的“第四特區(qū)行政學(xué)院”進修三個月，結(jié)業(yè)之后將分赴各地任職。
    最令民眾滿意的是，自己有了一個大公無私、英明果斷的新主席，有了生存的保障。在第四特區(qū)，所有人都能享受到免費的醫(yī)療；孩子們可以獲得免費的教育；受到官員們不公正的對待后，不像以前一樣只能忍氣吞聲，現(xiàn)在可以理直氣壯地去警備司令部的監(jiān)察局投訴，立刻就會有全副武裝的官兵陪同前往核實和解決。這是之前根本無法想象的事情，雖然目前的醫(yī)療起點還很低，匆匆組建的醫(yī)院里往往人滿為患，但是人們對生活有了盼頭，對未來有了信心，因此對新政府和康寧的擁護達(dá)到了從未有過的程度。
    云南西雙版納州州長蒙達(dá)放下手中還帶著墨香的第四特區(qū)最新一期《民生報》，意猶未盡，又拿起第一期創(chuàng)刊號《東方畫報》，滋滋有味地逐頁翻看。
    州政府的官員們圍坐在蒙達(dá)周圍，靜靜地等待他的意見。
    根據(jù)省委最新下達(dá)的指示，他們現(xiàn)在要開會討論的是邀請第四特區(qū)主席康寧來訪的日期和事項，同時借此機會，積極探討雙邊的經(jīng)貿(mào)合作和建立更為緊密的、規(guī)范的全方位合作關(guān)系。
    蒙達(dá)放下手中的畫報，大聲說道：“各位，這些報紙和畫報相信大家都已經(jīng)看到了，第四特區(qū)的發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了我們此前的想象，我這里可以毫不客氣地說，他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，未來發(fā)展的潛力很大；他們的報紙辦得比我們的還要好，在輿論方向的把握和宣傳造勢上面做得非常漂亮，而且很務(wù)實很客觀。不知大家注意了沒有？畫報上有則新聞報道了兩個坐落在湄公河西岸的碼頭，從照片上看，規(guī)模不小，設(shè)施也很齊全。雖然人家沒有明說，但我心里卻清楚地知道，他們這是在明明白白地告訴我們，第四特區(qū)和老撾之間已經(jīng)開展了密切的貿(mào)易外來。如今，老撾上寮地區(qū)的成功經(jīng)驗已經(jīng)受到了全世界的矚目，兩年來的快速發(fā)展，讓我們深受觸動。第四特區(qū)與比鄰的上寮地區(qū)密切合作是順理成章的事情，加上第四特區(qū)正在全力修建通往泰緬邊境的道路，無形中給我們造成了很大壓力！同志們啊，這就是為什么省委省政府嚴(yán)格要求我們的原因?！?br/>     蒙達(dá)喝了杯水，接著說道：“我們得感謝我們的駐軍，是他們?yōu)槲覀兊胤秸疇烤€搭橋，建起起了大勐龍這個重要的二級邊境口岸。他們已經(jīng)為我們打下了很好的合作交流基礎(chǔ)，剩下就要看我們的了，要是我們做不好甚至做壞的話，不但我頭頂上這頂烏紗帽保不住，在座的各位恐怕都無顏見我們的父老鄉(xiāng)親??！今天大家就拿出個方案來吧，暢所欲言，各抒己見?！?br/>     坐在蒙達(dá)身邊的州委書記張鍵喬笑著說道：“外事辦吳主任，你先來說說吧?！?br/>     吳向東大聲匯報：“我們已經(jīng)給常設(shè)在大勐龍邊貿(mào)市場的第四特區(qū)政治部的聯(lián)絡(luò)官遞交了邀請函，目前還沒有獲得對方的回應(yīng)，但是他們新成立的翡翠市政府對規(guī)范雙邊貿(mào)易管理的意見非常重視，表示將會在十天內(nèi)與我們大勐龍地方政府展開談判，初步同意在完善稅收、加強邊境地區(qū)管理、人員交往和簡化通關(guān)手續(xù)等五大項目上面進行商議?！?br/>     “非常不錯，這是一個可喜的進步，不過還需要再強化一些?！?br/>     蒙達(dá)贊賞地點了點頭，繼續(xù)說道：“第四特區(qū)新政府還算是比較開明務(wù)實的，新政府組建才剛?cè)ヒ恢?，他們就把自己的各種方針政策、法律法規(guī)明確地告知了我們，讓我們對他們有個深入的了解，這種做法是整個中緬邊境各地區(qū)從未有過的，這充分說明了他們是積極和坦率的。但是通過對他們制定的這些政策法規(guī)的了解，我發(fā)現(xiàn)他們的貿(mào)易和投資壁壘設(shè)置得相當(dāng)?shù)念B固，只是一條‘以公有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展原則’，就讓我們的許多國有和民間資本無可奈何。大家議一議，看看怎么應(yīng)對這次談判，否則雙方一見面談半天還不得要領(lǐng)，那就要鬧笑話了?！?br/>     經(jīng)貿(mào)局長楚成明搖了搖頭，補充道：“還有一條不知道大家注意到?jīng)]有，他們對我們國內(nèi)商品的界定非常的嚴(yán)格刁鉆，內(nèi)容是‘中華人民共和國完全國有的企業(yè)、或中國公民全資擁有的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，才能適用現(xiàn)行貿(mào)易政策的優(yōu)惠稅率征收條件’，這就是說，他們對我們國內(nèi)中外合資和外資獨資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，全部征收最低百分之百的高額進口稅率。我這里舉個例子，前天移動公司的經(jīng)理找我訴苦，他們向第四特區(qū)出口的摩托羅拉、索尼、諾基亞、三星等品牌的手機，全都被第四特區(qū)政府征收了高達(dá)百分之三百的關(guān)稅，而TCL、聯(lián)想、夏新等手機的關(guān)稅只是百分之二十五。我找他們進行交涉，對方給出的答復(fù)是‘無論是在中國哪個省生產(chǎn)的，只要生產(chǎn)企業(yè)不符合他們法律規(guī)定的優(yōu)惠關(guān)稅征收條件，一律按照第三國商品進行征稅’，其他的服裝、機械、日用百貨等等都遇到了同樣的問題，這個規(guī)定讓很多企業(yè)和商人吃盡了苦頭。我聽說其他三個特區(qū)也將從六月一日起實行和第四特區(qū)同樣的關(guān)稅政策，估計這幾家已經(jīng)串通起來了。”
    官員們一聽，全都再次看了看手里的資料，隨即議論紛紛，有些人說這樣對國內(nèi)民族企業(yè)有好處，比如“云南白藥牙膏”這樣的企業(yè)應(yīng)該抓住機遇，大力發(fā)展和推銷自己的產(chǎn)品；有人則連連搖頭，說這是和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢嚴(yán)重不符，不可能堅持實施下去......只有州委書記張鍵喬一言不發(fā)，若有所思，最后果斷地指示經(jīng)貿(mào)局長楚成明立刻呈送詳細(xì)的報告，由州委州政府緊急送往省委省政府。
    眾官員的政治覺悟猛然被點醒，全都意識到了問題的重要性——要是四個特區(qū)全都執(zhí)行相同的關(guān)稅政策，這就意味著已經(jīng)不是純粹的貿(mào)易政策問題了，而是嚴(yán)肅的政治問題，此后所發(fā)生的一切變化，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己的判斷。
    敏銳的蒙達(dá)感到問題的棘手，立刻宣布：“同志們，這個會暫時就開到這里吧，各位回去之后繼續(xù)完成自己的工作，為即將到來的雙邊談判做好充分的準(zhǔn)備。公安和邊防要與對方平等和善地進行溝通和交涉，嚴(yán)禁粗暴草率的處理方式。大家要充分地認(rèn)識到，這已經(jīng)不是兩個邊境地區(qū)的問題了，隨著第四特區(qū)政府的建立和工作的全面開展，隨著他們軍事力量的細(xì)分調(diào)整到旗幟的使用，一切跡象都表明他們已經(jīng)屬于緬甸國家合法的地方自治政府，任何的沖突都會上升到國與國之間的高度，我們必須慎之又慎。在此我把丑話說在前頭，哪個部門出了問題，我就找你們哪個部門的頭頭算賬！”
    看到眾官員一臉驚愕的表情，張鍵喬書記鄭重地說道：“蒙達(dá)同志的指示非常即時正確，同志們要提高思想認(rèn)識，要從政治的高度來對待我們現(xiàn)在面臨的工作，千萬不要計較自己一家的得失，不要因為暫時的經(jīng)濟利益，而忽視了大局觀。如今的形勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了我們的能力范圍，只能交由上級部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，任何的急功近利行為都可能會犯錯誤。如果大家還不理解我們今天做出的決定，不妨自己想一想：要是對面的四個特區(qū)聯(lián)合起來，采取統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟和外交政策，我們的地方政府有誰能夠應(yīng)付得了？”
    官員們至此終于完全明白過來，絡(luò)繹站起向州長和書記點頭告辭，匆匆離去。
    蒙達(dá)等眾人走完，扔給身邊的張鍵喬一支煙：“老張，多虧你及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問題，否則我恐怕得出洋相了?！?br/>     “哪兒的話？你處理的已經(jīng)很好了，哈哈！”
    張鍵喬掏出打火機，點燃香煙，重重吐出一大口煙霧，感慨地說道：
    “老蒙，恐怕咱們倆接下去得大傷腦筋了，一個徐家偉在上寮地區(qū)突飛猛進，兩年來搞得我們相形見絀，臉上無光，如今再來一個詭計多端的康寧，我們的日子更不好過了......”
    蒙達(dá)笑了笑，建議道：“要不你去駐軍師部走一趟吧？找找咱們的老朋友趙立民參謀長和政治部的范志翔主任，讓他們給我們出出點子。一直以來，對面那幫家伙只買他們兩人的面子?！?br/>     張鍵喬狡猾地笑道：“我去沒問題，可總不能空著手去吧？”
    蒙達(dá)哈哈一笑：“不就是安排幾個軍嫂就業(yè)嗎？哈哈！行，今年的公務(wù)員招收指標(biāo)給他們二十個名額，這你總能拿得出手了吧？”
    “哈哈......唉！其實你別說，我們早就該照顧一下駐軍家屬了，雙擁共建總不能每年都喝喝酒走走過場，到頭來還得解決實際問題才行啊......”
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