自打崇禎穿越過(guò)來(lái)之后，幾經(jīng)努力下，國(guó)庫(kù)雖然較從前寬裕不少，但其中的大頭依舊給了軍隊(duì)，尤其是遼東軍閥們。
    盧象升、洪承疇這幾人的軍費(fèi)花的值，人家是在用心剿賊，并且取得了輝煌的戰(zhàn)績(jī)，花費(fèi)也少。
    遼東每年的巨額軍費(fèi)太不值了，這不是在花錢養(yǎng)兵，這是在養(yǎng)豬。
    雖然知道被坑，但崇禎暫時(shí)還不能動(dòng)他們，遼東必須穩(wěn)住。
    這十幾萬(wàn)人馬雖然鮮有戰(zhàn)功，但至少把建奴遏制在了山海關(guān)以外。
    要是崇禎手頭錢多的花不完，就這樣和建奴耗下去，用不上十年就能把建奴耗死。
    當(dāng)然了，前提是不能讓女真人從別的地方破口入關(guān)搶掠。
    女真人要是不劫掠，他們?cè)趺答B(yǎng)活自己？就憑從大明搶去的漢人種地？那也只夠糊口，種地能種出金銀財(cái)寶、綾羅綢緞？所以，遼東還是忍忍吧。但不能再像以前那樣，軍閥們要多少給多少，而是讓兵部和遼東多扯幾次皮，中間分幾次給一些，穩(wěn)住軍頭們。一來(lái)一回之間，一年就過(guò)去了。崇禎打算兩年內(nèi)解決遼東問(wèn)題，現(xiàn)在盡量拖延撥銀的時(shí)間，還不能讓軍頭們煩躁，楊嗣昌可就有的頭疼了。
    現(xiàn)在崇禎再也不用幾萬(wàn)兩銀子這樣的小錢發(fā)愁了。
    鞏凡物在長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)曬鹽已經(jīng)取得成功，現(xiàn)在京畿一帶的新鹽不用再?gòu)纳綎|長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)來(lái)。
    這樣就降低了不少成本，也節(jié)約了大量的人力物力財(cái)力，長(zhǎng)蘆的新鹽也足以滿足北方市場(chǎng)，并且運(yùn)輸距離占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。
    壽光鹽場(chǎng)一直在穩(wěn)定的擴(kuò)產(chǎn)中，新鹽堆積如山下，才有了山東鹽往南傾銷的事件。無(wú)他，北方市場(chǎng)趨于飽和，只能向南。
    在崇禎的授意下，往兩淮鹽區(qū)銷售的新鹽，以每斤十五文的價(jià)格賣給當(dāng)?shù)刂行←}商，盡管利潤(rùn)大幅減少，但搶占市場(chǎng)最重要。
    價(jià)格如此之低，就是要讓行銷商有利可圖。然后再加上錦衣衛(wèi)的威脅恐嚇，這些鹽商哪有很大的勢(shì)力跟錦衣衛(wèi)這樣的怪物抗衡？況且人家賣的鹽質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，比原先的大?？帑}強(qiáng)出太多，銷路一定會(huì)更好，自己何樂(lè)而不為？
    崇禎粗略算了一下，單單在百萬(wàn)人口的京師，新鹽每年就能給他帶來(lái)至少五十萬(wàn)兩的收入。
    要是算上北直隸其他府縣的數(shù)百萬(wàn)人口，就是五十萬(wàn)乘以X的銀子。
    哪怕再打個(gè)折，每年也在一百五十萬(wàn)兩左右。
    現(xiàn)下新鹽正在向山陜、河南、湖廣一帶推廣銷售，但因?yàn)榫謩?shì)不穩(wěn)，再加上道路運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，所以進(jìn)展比較緩慢。
    新鹽在山東各個(gè)府縣逐漸占據(jù)市場(chǎng)，因?yàn)閴酃恹}場(chǎng)此前一直以打開(kāi)京師市場(chǎng)為主，所以未曾就近占據(jù)山東。
    畢竟剛開(kāi)始的產(chǎn)量有限，僅供京師一帶也就剛剛好。
    現(xiàn)在既然長(zhǎng)蘆接手北方，那壽光鹽就可以全力供應(yīng)本地，兼顧兩淮地區(qū)了。
    既然手中有了穩(wěn)定的收入，并且更多更大的進(jìn)項(xiàng)已經(jīng)看得到，那就不能做守財(cái)奴。要把錢花出去，讓錢流動(dòng)起來(lái)，這樣才能直接或間接的帶動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。想拉動(dòng)消費(fèi)，就必須再找一個(gè)消費(fèi)群體，各衙門的吏員近兩千人，涉及到同樣數(shù)目的家庭，加上他們的影響力，值得去大力培育。
    從東廠提供的情報(bào)來(lái)看，京師各個(gè)衙門的大多數(shù)吏員過(guò)的確實(shí)不如意。
    京師衙門眾多，除了廣為人知的內(nèi)閣以及六部、督察院以外，主要還有六科、五寺、順天府、廠衛(wèi)等部門。
    六部除了尚書(shū)和左右侍郎等堂官以外，還有各司的郎中、員外郎、主事等主官。各司下又有人數(shù)不等的書(shū)辦、吏目、隨員等具體辦差人員，更有馬夫、廚子、更夫等雜役，這些人加起來(lái)足有好幾百人。
    全部算起來(lái)，京師的吏員雜役數(shù)量幾近兩千人，這還不包括廠衛(wèi)和內(nèi)廷的二十四監(jiān)。
    整個(gè)京師吃皇糧的人太多了，京營(yíng)三萬(wàn)余人馬，勇衛(wèi)營(yíng)擴(kuò)充到了兩萬(wàn)人，錦衣衛(wèi)一萬(wàn)多人，內(nèi)廷的太監(jiān)宮女也有萬(wàn)余，這些人都要靠著崇禎的內(nèi)帑養(yǎng)活。
    崇禎有錢之后非常大方，大幅提高了這七八萬(wàn)人的的月薪和待遇，因?yàn)檫@直接關(guān)系到他的安全問(wèn)題，所以銀子必須花在刀刃上。
    軍隊(duì)以及內(nèi)廷這些人雖然手中有了余財(cái)，但一是身份受限，二是很多士卒都是北地逃難來(lái)的孤兒，在京并無(wú)親眷，所以很難在外花銷，起不到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
    但這些衙門里的吏員就不一樣了，他們都是京師本地人，家口都住在城里，所有的花銷都在京城。
    這部分人要是手中寬裕后，其日常所費(fèi)將會(huì)成為另一個(gè)消費(fèi)主體。
    雖然在朝廷供職聽(tīng)上去很風(fēng)光，但眾多吏員們卻是有苦自知。
    隨著財(cái)政收入的日益惡化，國(guó)庫(kù)里也是空空如也，哪有多余銀錢支付吏員們的月薪？
    既然沒(méi)有本色，那就用折色吧。
    于是乎，每到月初發(fā)放俸祿，各個(gè)衙門的門前就會(huì)出現(xiàn)一大群抱著布匹綾羅、米面雜糧、腌菜食鹽以及一摞寶鈔的人，這些人就是整天被上官指使的腳不沾地的吏員們，他們抱著的物資，就是這個(gè)月的薪酬，很多人就要指望這些東西養(yǎng)家糊口。
    這些物資都是各地上繳的賦稅，在內(nèi)承運(yùn)庫(kù)、廣盈庫(kù)、廣惠庫(kù)中堆放許久。很多布匹已經(jīng)開(kāi)始朽爛，根本無(wú)法做成衣服穿用，典當(dāng)出去更是不值錢，寶鈔也是廢紙一張，很多商戶早就拒收了。
    發(fā)放的大米很多已經(jīng)發(fā)霉，腌菜上也布滿綠毛，鹽原先是兩淮過(guò)來(lái)的大粒粗鹽，最近才改成新鹽。
    你還別嫌棄，若是不要的話連這些東西沒(méi)沒(méi)有。
    這些吏員大部分就跟后世的某個(gè)階層一樣，并非每個(gè)人都有機(jī)會(huì)貪墨收受賄賂，大部分人手中并不掌握實(shí)權(quán)，誰(shuí)會(huì)去花冤枉錢給你送禮？過(guò)日子還不是指望那點(diǎn)可憐的月薪？
    這些吏員擔(dān)負(fù)著每個(gè)衙門最繁重的公務(wù)。他們雖然也是讀書(shū)人，但基本都是屢試不第的科場(chǎng)失敗者，無(wú)奈之下才走托門路進(jìn)了衙門，算是有份養(yǎng)家的差事?？墒窃诘燃?jí)森嚴(yán)的制度下，沒(méi)有功名的吏員上升通道已被堵死，一輩子也只能在最下層打混，并且時(shí)常被進(jìn)士大老爺訓(xùn)斥責(zé)罵甚至打板子。這碗飯其實(shí)吃的并不輕松，遠(yuǎn)沒(méi)有外表光鮮亮麗讓人羨慕的樣子。
    待遇差導(dǎo)致的后果便是，很多人對(duì)老爺們交辦的朝廷事務(wù)敷衍塞責(zé)，許多人更是想方設(shè)法從中牟利。
    比如兵部的吏員便會(huì)與地方大將勾連好，在撥付兵甲軍械時(shí)故意多給，然后以漂沒(méi)的名義上報(bào)主官，最后從受領(lǐng)一方收取回扣，至于甲仗的去向則是毫不關(guān)心。
    這樣的問(wèn)題在各部普遍存在，上官們自然也從中得到好處，也就采取了默許的方法，這就導(dǎo)致了朝廷利益的嚴(yán)重?fù)p失。
    若想解決這些直接損害朝廷利益的問(wèn)題，就得一手大棒一手胡蘿卜。
    東廠和錦衣衛(wèi)復(fù)起之后都相繼派員進(jìn)駐各部寺，陸續(xù)將一些不長(zhǎng)眼的蠹蟲(chóng)逮入詔獄，隨之就是家產(chǎn)被抄，親眷流放。各衙門中上至部寺下到實(shí)權(quán)吏員，無(wú)不對(duì)廠衛(wèi)既恨又怕，那些只能指望俸祿的吏員倒是一副無(wú)所謂的態(tài)度。
    恨其斷人財(cái)路，如殺人父母；更怕的是一進(jìn)詔獄，十死無(wú)生，家人受連累。
    既然大棒已經(jīng)落下，那接下來(lái)該胡蘿卜隆重登場(chǎng)了。
    數(shù)日后，圣旨經(jīng)內(nèi)閣后下傳到京師各衙門，內(nèi)容很簡(jiǎn)單：皇帝憫官吏生活不易，特動(dòng)用內(nèi)帑給包括下層吏員在內(nèi)的所有人加薪，且視為常例。
    加薪當(dāng)然是大好事，但天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，加薪是有條件的。
    各衙門吏員月薪按崗位和職責(zé)的重要性分為二三四兩不等，每年每人都有十兩的勤政銀和二十兩的養(yǎng)廉銀。
    月薪及勤政養(yǎng)廉銀全部用本色發(fā)放，從當(dāng)月起生效。
    每年年末，由內(nèi)閣牽頭，吏部、督察院、廠衛(wèi)各派員組成審查小組進(jìn)駐各個(gè)部門，對(duì)每一個(gè)官員吏員年內(nèi)的工作進(jìn)行核查，只要審查合格，三十兩銀子拿回家，讓家里人過(guò)個(gè)肥年；要是查出問(wèn)題來(lái)，對(duì)不起，你的辭舊迎新將在詔獄里進(jìn)行。
    這筆賬很簡(jiǎn)單，一年下來(lái)每個(gè)吏員要是審查合格，最低者也有五十余兩銀子的收入，足夠養(yǎng)活一大家人了，并且生活水平還不低。職位重要的，一年能拿到七十多兩，并且都是銀子，不是以往的折色雜物，這可是好大的一筆收入了。
    而各部寺主官的收入就更高了。
    各部正二品尚書(shū)，月薪一百兩，廉政銀六百兩。
    正三品左右侍郎，月薪八十兩，廉政銀五百兩。
    正五品郎中，月薪六十兩，廉政銀三百兩。
    從五品員外郎，月薪四十兩，廉政銀兩百兩。
    正六品主事，月薪三十兩，廉政銀一百五十兩。
    其余七品到九品官員，月薪分別為二十，十五，十兩，廉政銀為一百兩到六十兩不等。
    大小九卿及順天府官員按照級(jí)別參照六部標(biāo)準(zhǔn)施行。
    新政一出，在京師各衙門中引起巨大轟動(dòng)，絕大部分人對(duì)皇帝的這一舉措表示熱烈歡迎。尤其是中下層官員吏目，很多人歡呼雀躍，興奮之情溢于言表。
    原因很簡(jiǎn)單，大明官員的俸祿低的令人發(fā)指。
    太祖老人家出身于社會(huì)最底層，對(duì)于貪官污吏有著刻骨的仇恨和敵視，所以他登基之后給各級(jí)官吏訂的薪資特別低，并且還振振有詞的道：“為官者既受朝廷重祿，尚無(wú)饜足，不肯為民造福，專一貪贓壞法，亡家果可怨乎？”
    舉個(gè)例子，海瑞人淳安知縣一職時(shí)，一年大約只能拿到十二石大米以及不足三十兩銀子的薪資，這點(diǎn)銀錢和糧食也就夠一家五口維持日常生活而已，但別忘了人家可是正七品的百里侯。
    難怪曾有位知縣上書(shū)朝廷訴苦道：“大小官自折鈔外，月不過(guò)米二石，不足食數(shù)人，仰事俯育，與道路往來(lái)，費(fèi)安所取資？”
    老子拼死拼活給你撫治一方，管理數(shù)萬(wàn)名百姓，上有老下有小的，到頭來(lái)手里一點(diǎn)寬裕的錢都沒(méi)有，你讓人家怎么給你盡心盡力的干？
    正是因?yàn)樾匠晏鸵约叭狈τ行ПO(jiān)管下，導(dǎo)致整個(gè)大明官場(chǎng)貪墨受賄成風(fēng)，并且愈演愈烈，嚴(yán)重影響了朝廷的辦事效率，以及在百姓心目中的形象。