戶部尚書(shū)侯恂奏道：“老臣敢問(wèn)圣上，災(zāi)民移至濟(jì)寧府等地開(kāi)荒拓田，其田地產(chǎn)出賦稅減免之策，亦如孫中丞與陜西之地乎？若是如此的話，戶部往后幾年田稅收入將會(huì)少了許多，臣以為新拓荒地前三年免征，但從第四年起最好與熟田同等計(jì)征，以此增加太倉(cāng)銀庫(kù)收入！”
    前番朱由檢下旨，凡山陜、山東、河南、京畿地區(qū)受災(zāi)府縣除免征三年賦稅以外，自崇禎十年起，所有新墾田地前三年免征，后三年減半計(jì)征，這項(xiàng)舉措會(huì)讓北地?cái)?shù)千萬(wàn)農(nóng)戶得到巨大的實(shí)惠。但作為戶部尚書(shū)的侯恂則是清楚，朝廷卻是會(huì)少了一筆巨額收入，這讓過(guò)慣了苦日子的他心中十分的不舍，這才借著機(jī)會(huì)提出了自己的建議。
    戶部自鹽利與皇帝分成后，太倉(cāng)銀庫(kù)收入大幅增加，并且很多大額支出都是由皇帝自內(nèi)帑發(fā)下，這樣就替戶部剩下了大筆銀子。自從銀子多了之后，戶部上下一改之前怕見(jiàn)外官的畏縮樣子，一個(gè)個(gè)說(shuō)話都變得大聲起來(lái)，好像生怕別人不知道戶部有錢(qián)是的。
    以前為啥怕見(jiàn)外官？因?yàn)閬?lái)人都是要錢(qián)來(lái)的，并且都是有正當(dāng)理由，你手里沒(méi)錢(qián)給人家，最后費(fèi)盡口舌解釋完畢，人家一肚子怒氣，大吵一頓后離去。這種事發(fā)生多次后，戶部上下都覺(jué)著好像自己欠別人錢(qián)是的，所以一見(jiàn)外官上門(mén)，一家人就趕緊找借口避開(kāi)。
    溫體仁等重臣好奇之下曾問(wèn)過(guò)皇帝，許多本該由國(guó)庫(kù)支出的費(fèi)用，為何皇帝要用自己的錢(qián)發(fā)外？要知道朱家歷代皇帝大多都是守財(cái)奴，對(duì)朝臣要求從內(nèi)帑出銀以資國(guó)事的要求向來(lái)十分反感，這些朱由檢的前輩們有個(gè)奇怪的論斷：國(guó)事是外朝的事，自該由朝廷拿錢(qián)處理，為何要我們朱家拿自己的錢(qián)去為朝廷做事？
    朱由檢自是被前輩們這種奇葩理由雷的外焦里嫩。這天下不就是朱家的嗎？皇家的錢(qián)除了供自家開(kāi)銷以外，拿出來(lái)國(guó)用難道不應(yīng)該嗎？大明要是亡了，你內(nèi)帑堆積如山不也成了別人的嗎？
    朱由檢對(duì)朝臣們的問(wèn)題回答的很簡(jiǎn)單：這天下就是我們朱家的，天下的財(cái)富就該為天下所用，何來(lái)公私之分？
    溫體仁等人對(duì)皇帝的回答都是欽佩無(wú)比，這才是一位君王應(yīng)該有的胸襟和氣度啊。
    侯恂那張?jiān)劝櫚桶偷目喙习愕睦夏槵F(xiàn)在也圓潤(rùn)了幾分，看著也好像年輕了許多。心情大好下，年近六旬的侯老頭居然又納了一房妾室，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)有了身子，這讓朱由檢不得不佩服老侯某方面的強(qiáng)大功能。
    朱由檢開(kāi)口道：“國(guó)朝局勢(shì)動(dòng)蕩已有十余載，現(xiàn)下境內(nèi)初定，正該是讓百姓修生養(yǎng)息之時(shí)，民富國(guó)才會(huì)強(qiáng)，朕不欲看到一個(gè)國(guó)富民窮的大明！侯卿之言雖是為朝廷打算，但現(xiàn)下不論是太倉(cāng)還是朕的內(nèi)帑，并不缺百姓用以糊口的那點(diǎn)錢(qián)糧，加征計(jì)征田地賦稅才是真正的與民爭(zhēng)利！侯卿之言恰恰給朕提了個(gè)醒，朕突然想到了金花銀一事；身為天子，應(yīng)事事處處為民著想，金花銀已歷近兩百載，現(xiàn)下情形已于當(dāng)初大為不同，朕覺(jué)著是時(shí)候做出改變了！”
    金花銀的設(shè)立始于正統(tǒng)年間，向來(lái)是皇家私產(chǎn)最重要的來(lái)源。
    正統(tǒng)元年，左副都御史周銓上本英宗朱祁鎮(zhèn)，建議于南直隸、湖廣、浙江等交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，將田賦折成布帛銀兩后上繳，以解農(nóng)戶繳納賦稅之難。
    朱祁鎮(zhèn)遂下旨將南直隸、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、江西六省應(yīng)繳的四百余萬(wàn)石夏秋田賦折銀征收，免去百姓奔波之苦。
    六省所繳糧食按當(dāng)時(shí)的市價(jià)折銀，米麥每石折銀二錢(qián)五分，加起來(lái)六省田賦折銀共計(jì)一百萬(wàn)兩左右，這些銀兩全部納入內(nèi)承運(yùn)庫(kù)中。
    英宗遂將納銀額度定在每年一百萬(wàn)兩，這就是皇家金花銀的來(lái)歷。
    一旁的王承恩可是知道自家主人的脾性，一聽(tīng)朱由檢提到金花銀是時(shí)候改變的事，他趕緊小聲說(shuō)道：“皇爺，那可是一百萬(wàn)兩銀子，留下能辦許多大事！皇爺，咱自家日子也得過(guò)好??！”
    殿內(nèi)的眾臣聽(tīng)到皇帝的言論后倒是無(wú)太大反應(yīng)，他們也習(xí)慣了皇帝這幾年各種散財(cái)?shù)姆绞?，看?lái)皇帝是有免征金花銀的打算。
    雖然與己無(wú)關(guān)，但眾臣對(duì)皇帝這種舍私財(cái)、利黎民的做法也是敬佩無(wú)比，歷朝歷代很少有如現(xiàn)在這位天子這般仁慈的君王。遠(yuǎn)如漢之文景，近如宋之仁宗，雖然也是善待百姓的明君，但卻不像眼前這位那樣既仁慈又慷慨。
    朱由檢沒(méi)搭理王承恩，自顧自沉聲道：“朕之前甚少出宮，于民間疾苦所知不多；但近幾年數(shù)次巡視皇莊農(nóng)事之后方知百姓之苦！尋常農(nóng)戶一家老少數(shù)口，辛苦一年后方勉強(qiáng)落得僅供糊口之糧。要知道過(guò)日子可不僅有糧便可，油鹽醬醋、布帛針線、生病求醫(yī)等等諸多事物，哪一樣不需用到銀錢(qián)？可農(nóng)戶們有何處獲取所用之銀？朕只知多數(shù)家庭中之青壯，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)除外幫工，以換取微薄之資供養(yǎng)全家?？芍T卿知否？其一季賣(mài)力所獲，甚至抵不上殿內(nèi)諸人一餐之費(fèi)！”
    殿內(nèi)眾臣工聽(tīng)到皇帝的話語(yǔ)后，有的心內(nèi)羞慚，有的無(wú)動(dòng)于衷。
    朱由檢聲音逐漸高了起來(lái)：“許多窮困之戶，平常無(wú)病無(wú)災(zāi)時(shí)尚能勉強(qiáng)存活，可一旦家中有突發(fā)之事，例如家人突染惡疾，家中為其耗盡僅有之財(cái)后，最終將會(huì)因無(wú)錢(qián)醫(yī)治而亡！此種事例在大明每一日都會(huì)生發(fā)無(wú)數(shù)，朕作為一國(guó)之主，諸卿身為牧民之官，心中可曾自問(wèn)，自己盡職乎？朕并非教諸卿舍己為民，但朕既是天下共主，若拔一毛而利天下，那朕為何不為？朕不欲強(qiáng)求諸卿同樣如此，朕只望諸卿于事關(guān)民生之策時(shí)，多多慮及民之艱辛與不易，而非只著眼于自身相關(guān)之利益，望諸卿思之！”
    眾臣盡皆默然，皇帝的話對(duì)很多人的內(nèi)心還是有所觸動(dòng)的。但眾臣畢竟都是身居高位之人，對(duì)民之艱辛并未有切身體會(huì)，
    所以盡管心有所感，可還是缺乏更真實(shí)的認(rèn)知。
    朱由檢也知道僅憑自己的說(shuō)辭，很難讓眾臣對(duì)百姓的困難有直觀的感受，若沒(méi)有具體方法的話，自己今日之言就如同一陣風(fēng)一般眨眼而逝。
    他接著說(shuō)道：“朕觀而今大明官場(chǎng)之人，不管身在朝堂也罷，久歷地方也好，都有一個(gè)共同之處，那便是慣于高高在上，自認(rèn)高人一等；許多官員會(huì)認(rèn)為，所謂草民，便是命如草芥一般，收割完一茬，來(lái)年就會(huì)長(zhǎng)出新草，如此循環(huán)往復(fù)、生生不息；草民天生就該種田耕地、紡紗織錦供養(yǎng)官府，不管官府如何壓榨于民眾，草民們亦當(dāng)逆來(lái)順受，聽(tīng)之任之。此種認(rèn)知何其荒謬也！豈不知，爾俸爾祿，民脂民膏；下民易虐，上天難欺！朕曾聞數(shù)年之前，陜西之地有官員痛罵流民，罵其為何不坐家等死，而是給官府增添麻煩！朕初聞其如此言論之時(shí)，便如今日知信陽(yáng)之事一般，心內(nèi)既驚又怒！讓朕迷惑之處在于，此等樣人是如何讀書(shū)、中試、入職朝堂的！其言行與禽獸何異？！”