“現(xiàn)今太倉(cāng)充盈，賦稅也是呈每歲遞增之勢(shì)，在確保各項(xiàng)必要支出的同時(shí)，結(jié)余以為常態(tài)，此興盛之兆實(shí)與諸卿日夜操勞政務(wù)密不可分。
    但此次宛平縣加征一事可以看出，隨著商品流通日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)更加頻繁，地方官府所需付出之成本也在逐年上升，而與之相對(duì)應(yīng)的是，各府州縣之財(cái)政狀況，已無(wú)法滿足社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)之種種新需求，是以，地方財(cái)稅制度須得做一個(gè)全新規(guī)劃，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)各種新態(tài)勢(shì)的發(fā)生?！?br/>     宛平縣加征事件發(fā)生引發(fā)了朱由檢的反思。
    這幾年他的視線和注意力大部分放在了謀求全球爭(zhēng)霸之上，不自覺(jué)間忽視了對(duì)國(guó)內(nèi)制度和治國(guó)體系的構(gòu)建，這件看似不起眼的小事，卻使他驚醒起來(lái)。
    大明財(cái)稅制度必須改革，朝廷集權(quán)是對(duì)的，但適當(dāng)放權(quán)才會(huì)更加適應(yīng)逐漸繁榮的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，財(cái)政權(quán)首當(dāng)其沖。
    在道路交通條件落后的年代，如果地方官府缺乏足夠的財(cái)政物資儲(chǔ)備，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)，只能向朝廷稟告并求援。
    京畿地區(qū)還好說(shuō)，因?yàn)榕c京師近在咫尺，很多事應(yīng)對(duì)都還算及時(shí)，但其他十幾個(gè)行省和成百上千的府州縣，這來(lái)回之間需要耗費(fèi)大量時(shí)間，等到朝廷錢(qián)糧物資撥付到位，黃花菜都涼了。
    “昨日之事可以說(shuō)給朕及諸卿提了個(gè)醒，宛平縣就在眼皮底下，可施政之時(shí)也會(huì)因新生事物之產(chǎn)生而茫然失措，這說(shuō)明朕及諸卿還是缺少對(duì)地方及民情之了解，在制訂策略時(shí)便會(huì)因疏忽而導(dǎo)致失策?！?br/>     時(shí)代在大步前行，施政者要與時(shí)俱進(jìn)，不能因循守舊，朱由檢對(duì)此做了詳細(xì)闡述，隨后便把話題引向財(cái)稅制度改革上。
    千百年來(lái)形成的、地方官府只參與征收賦稅、而無(wú)權(quán)去支配，這一現(xiàn)象是時(shí)候加以改變了。
    雖說(shuō)現(xiàn)在各地都建有完備的倉(cāng)房，用來(lái)儲(chǔ)備糧食物資，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，但這些戰(zhàn)略性儲(chǔ)備并不豐富，針對(duì)的范圍和受眾還是太小，官府在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，能夠動(dòng)員的人力太少，能及時(shí)得到救助的丁口數(shù)量也有限。
    比如，某地連日降雨，導(dǎo)致大量農(nóng)田被淹、道路橋梁損毀嚴(yán)重、無(wú)數(shù)農(nóng)戶屋舍被沖毀，這時(shí)候就需要官府為災(zāi)民提供口糧救命，更需要組織大批人員對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置和幫助，要是沒(méi)有足夠的財(cái)力，這件事該如何在短時(shí)間內(nèi)完成？
    沒(méi)有足夠的銀錢(qián)物資，你怎么去救災(zāi)？被雇傭者不幸遇難該如何撫恤？
    再一個(gè)，受災(zāi)百姓財(cái)產(chǎn)損失如何統(tǒng)計(jì)？若其家財(cái)全部付諸流水，田地顆粒無(wú)收，地方官府應(yīng)以什么樣的方式方法助其脫困？
    總不能坐視大批屋舍被毀的農(nóng)戶露宿街頭吧？天災(zāi)過(guò)去后，許多受災(zāi)農(nóng)戶已無(wú)力重建家園，這時(shí)候就需要官府出面助力了，而此時(shí)地方財(cái)政的重要性就凸現(xiàn)出來(lái)。
    官府可以采用以工代賑的方式，幫助受災(zāi)民眾展開(kāi)生產(chǎn)自救，與此同時(shí)，要拿出錢(qián)糧幫助災(zāi)民修建相對(duì)簡(jiǎn)陋的居所，這種善后才能體現(xiàn)出官府存在的必要性。
    朝廷收取賦稅的目的之一就是扶危助困，這也是官府最基本的職能所在。
    太倉(cāng)收入再豐沛，卻不舍得用之于民，那稅收的意義何在？
    國(guó)富并不值得驕傲，民富才是根本，民富國(guó)才強(qiáng)，而不是國(guó)富民強(qiáng)。
    要解決地方財(cái)政有一定自主權(quán)的問(wèn)題，那就要將皇家和朝廷部分權(quán)利進(jìn)行讓渡，在此基礎(chǔ)上，朱由檢提出了稅賦雙線的解決方案。
    稅仍舊是朝廷收取，用于軍費(fèi)開(kāi)支、各種基礎(chǔ)建設(shè)、慈善、醫(yī)療、學(xué)堂、官吏俸祿等等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目支出上，此一點(diǎn)將不容絲毫改變。
    賦將歸地方官府留用和支配，不再上繳北京。
    此論一出，昭仁殿陷入一片沉寂，隨后孫傳庭為首當(dāng)先站起，其余閣臣緊跟，眾人齊齊于殿中向皇帝施禮，盛贊圣仁君在位、社稷之福。
    重臣們對(duì)皇帝如此大氣魄、大手筆之舉均是感佩之至。
    賦向來(lái)為天家所用，皇帝竟然把這筆大財(cái)無(wú)私出讓?zhuān)@種驚天之為怎能不令人感懷備至？
    盡管大家都知道，四海商行名下各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，每年都給內(nèi)帑帶來(lái)大筆利潤(rùn)，但這個(gè)世上誰(shuí)嫌自家的錢(qián)多？誰(shuí)會(huì)舍得將每年兩百萬(wàn)銀幣以上的收入一揮手就撒出去？
    如此愛(ài)民重民的皇帝，前無(wú)古人，后也不會(huì)有來(lái)者。
    朱由檢笑著擺手讓眾臣回座，并未順勢(shì)就此大夸自夸一頓。
    出讓賦利只是第一步，隨著商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，朝廷收稅進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)的良性循環(huán)趨勢(shì)是肯定的，在將來(lái)的某一天，中央財(cái)政讓利其中一部分于地方才是最終目的。
    軍隊(duì)、工、農(nóng)，這三者是維持社會(huì)穩(wěn)定的基石，作為統(tǒng)治者，一定要想方設(shè)法維護(hù)此三者的重大權(quán)益，只要基礎(chǔ)穩(wěn)定，其他任何階層都不可懼。
    工人是泛指，其實(shí)更準(zhǔn)確的概念應(yīng)該是市民階層，與農(nóng)民相加，這就是社會(huì)的絕大多數(shù)。
    如何維護(hù)他們的權(quán)益？
    物質(zhì)是最有效的手段。
    在朱由檢指示下，軍器監(jiān)及四海商行旗下各個(gè)產(chǎn)業(yè)在全大明率先實(shí)行了高薪雇工，隨后內(nèi)閣據(jù)此制定了最低月薪標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求大明所有公私作坊店鋪照此執(zhí)行。
    經(jīng)過(guò)數(shù)年蔓延和傳導(dǎo)，大明工人階層收入普遍得以大幅度提高，許多手藝高超的匠人，每月收入已經(jīng)接近或達(dá)到七品官員的俸祿，這是朱由檢最想看到的。
    工人階層是建設(shè)大明不可替代的中堅(jiān)力量，他們的付出和辛勞值得這份報(bào)酬，要始終保持這個(gè)階層的高收入，這一條必須要寫(xiě)進(jìn)皇明祖訓(xùn)中，朱家的后代子孫皆不可違，有違者，宗人府可廢之。
    朱由檢在與太子閑談時(shí)，把自己很多理念灌輸給了他，令他十分欣慰的是，太子全盤(pán)接受下來(lái)，在整個(gè)對(duì)話過(guò)程中神情莊重，顯然是謹(jǐn)記于心。
    朱慈烺并不屬于天資聰穎那種，但從小日濡目染之下，品性極佳，三觀極正，是一個(gè)合格的繼承者。