朱由檢既然計(jì)劃全力開發(fā)江漢平原，那分拆湖廣就成了必然之舉。
    下轄十六個(gè)大府的湖廣承宣布政使司規(guī)模太過于龐大，轄區(qū)人口卻是太過于稀疏，不利于朝廷政令得以順暢的執(zhí)行。分拆之后，兩個(gè)巡撫衙門所轄的區(qū)域更小，也更有利于政策被完整的貫徹下去。
    在人口爆炸的后世，現(xiàn)湖廣行省下轄的每個(gè)大府都是人口數(shù)百萬的地市，加上配套的各種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)土地的利用率也是達(dá)到了極致。
    但現(xiàn)在的湖廣地區(qū)各種情況與后世有著天壤之別，不僅是道路交通、農(nóng)業(yè)科技等各種基建十分落后，就連經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的因素-----人口，也不及后世的十分之一。
    對(duì)于明末到底多少有多少人口，后世也是眾說紛紜，有說兩億的，有說一億五千萬的，有說一億的，有說不到一億的。
    這些推測都有各自的理由，但都有一個(gè)共同的缺陷：缺少詳細(xì)確鑿的官方數(shù)據(jù)，并且缺的是動(dòng)態(tài)的官方統(tǒng)計(jì)。
    已經(jīng)持續(xù)了十幾年的小冰河期各種極端天氣下，人口的動(dòng)態(tài)增長和減少每天都在不斷變化中，在這個(gè)信息統(tǒng)計(jì)傳遞極其緩慢和不透明、官方效率極為低下、各種隱匿戶口眾多的時(shí)代，想要統(tǒng)計(jì)詳盡的人口是不可能做到的。
    在大明，儲(chǔ)存和統(tǒng)計(jì)全國丁口數(shù)量和賦役的黃冊(cè)被太祖放在了南京玄武湖中的梁州上，朱棣登基后雖然遷都北京，但黃冊(cè)卻依然留在了南京。
    鑒于黃冊(cè)的重要性，當(dāng)初太祖朱元璋在派人探查過無數(shù)次后，最終決定把黃冊(cè)庫放在了玄武湖。
    黃冊(cè)作為國家之根本和命脈，收儲(chǔ)保管時(shí)首先要絕對(duì)保證其安全。
    那時(shí)的玄武湖水面浩渺，湖中的幾個(gè)洲與世隔絕，“周遭四十里，中突數(shù)洲，斷岸千尺”，安全防衛(wèi)較有保障，實(shí)乃天造地設(shè)的建庫之地。
    雖然自然地形得天獨(dú)厚，但朝廷對(duì)后湖的安全防衛(wèi)一點(diǎn)也沒有放松。
    當(dāng)時(shí)的玄武湖被劃為禁地，“人不得窺伺矣”，更不許隨便進(jìn)入。
    沿湖軍民“不許偷引水利”，湖邊土地不許耕種，湖內(nèi)魚蟹、菱茨薪草不許采取。
    若有違反，究問如律。
    真可謂“湖曰禁湖，地曰禁地，例必曰禁例，而船必曰禁船?！?br/>     曾經(jīng)有一位叫朱璠的戶部官員寫道：“王者從來重所天，六朝無計(jì)置民編。后湖藏冊(cè)高千古，永?；蕡D億萬年?！?br/>     這首詩由衷地表達(dá)了對(duì)黃冊(cè)受到很好保護(hù)的自豪。
    玄武湖在嚴(yán)密的防守隔離下，人們“游趾不得一錯(cuò)其間，但有延頸送目而已”
    曾有詩人感慨：“瀛洲咫尺與去齊，島嶼凌空望欲迷。為貯版圖人罕到，只余樓閣夕陽低”。自從黃冊(cè)庫建成后長達(dá)近兩百年的時(shí)間里，玄武湖幾乎從當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪邢А?br/>     雖然防守森嚴(yán)，管理嚴(yán)格，但黃冊(cè)庫中的冊(cè)籍并沒有得到如人們想象的那樣完善保護(hù)，蟲蛀、潮濕、造假等都對(duì)其造成了很大的破壞。
    如正德十五年時(shí)發(fā)現(xiàn)，正德七年編造的江西布政使黃冊(cè)已大半被蛀壞，其中，“有一縣全蛀者，有一縣十蛀八九者。紙張如粉，灰末成堆，都圖丁產(chǎn)，字字不全，難以辨認(rèn)。但經(jīng)一揭，紛紛而碎”。
    庫房的境況也很糟糕，嘉靖時(shí)，多數(shù)庫房都已超過使用年限。萬歷時(shí)更是“梁柱朽爛，磚瓦傾圮，陰雨淋漓，冊(cè)籍難收”。
    朱由檢在得知這一情況后，特意下旨加強(qiáng)了對(duì)黃冊(cè)庫的保護(hù)和搶救，但對(duì)于已經(jīng)損毀的眾多冊(cè)頁卻也是無能為力，上面所記載的許多地方官府統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)也隨之煙消云散，這也導(dǎo)致了大明具體人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)也需要重新來過。
    除了這個(gè)因素外，連年的征戰(zhàn)、瘟疫、疾病、饑餓、新生兒夭折等等諸多天災(zāi)人禍下，人口的變量極大，詳細(xì)數(shù)據(jù)的歸納變得非常困難。
    朱由檢計(jì)劃在三年后展開全國性的人口普查，統(tǒng)計(jì)全國人口的同時(shí)重建黃冊(cè)，以便對(duì)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基本數(shù)據(jù)。
    而黃冊(cè)庫也將會(huì)被遷移至京師，北地干燥的氣候更適合保存這些珍貴的紙質(zhì)資料和文檔。
    據(jù)朱由檢掌握的資料來看，現(xiàn)在大明的總?cè)丝诖蠹s在一億兩千萬左右，其中有五到六千萬都集中在了最為繁華富庶的江南地區(qū)。
    而亟待開發(fā)的湖廣行省，總?cè)丝谝簿驮诓坏絻汕f左右，數(shù)量還是相當(dāng)少的，這也是江漢平原未得到更大規(guī)模開發(fā)的主要因素。
    后世的湖南湖北兩個(gè)省，人口數(shù)量加起來就相當(dāng)于現(xiàn)在大明的總口數(shù)，這種數(shù)量上的差距在沒有大量的糧食支撐下是無法彌補(bǔ)的。
    “戶部、河南巡撫衙門及其相關(guān)地方官府，須加大往荊襄地區(qū)遷移人口之力度，力爭明年年底前，保證河南受災(zāi)各地再無丁口滯留！”
    受災(zāi)嚴(yán)重的河南各府災(zāi)民就近往荊襄遷移已經(jīng)開展了一年左右的時(shí)間，據(jù)各府上報(bào)的數(shù)據(jù)來看，一年來共計(jì)向荊襄地區(qū)移民五十余萬人，剩余的災(zāi)民還有兩百多萬留在當(dāng)?shù)?，在領(lǐng)取官府賑濟(jì)的同時(shí)，積極展開生產(chǎn)自救，雖然這種自救的效果幾乎當(dāng)于無。
    不過，據(jù)錦衣衛(wèi)以及數(shù)名巡察御史上報(bào)的情況來看，雖然不斷有各種各樣的小狀況發(fā)生，但整個(gè)災(zāi)民遷移過程進(jìn)展還算順利。
    朱由檢從內(nèi)帑中出銀五十萬兩撥付湖廣巡撫衙門，由官府出面在轄區(qū)內(nèi)大量購糧，與河南南陽府搭界的襄陽等府州縣官府的官員們，在戶部、工部官員的指導(dǎo)下，組織青壯于災(zāi)民遷移路途修建了若干糧倉，然后將采購的糧食儲(chǔ)存其中以供災(zāi)民食用，在兩省各級(jí)官吏的共同努力下，災(zāi)民遷移工作才得以較為順暢的執(zhí)行了下來。
    開發(fā)江漢平原大糧倉的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)制定并安排了下去，剩下的就是耐心等待了。
    遷移人口自古以來就是一項(xiàng)耗費(fèi)無數(shù)人財(cái)物力的巨大而艱巨的工程，后世的三峽工程就是一個(gè)明證。
    整個(gè)三峽庫區(qū)移民工作從開始到結(jié)束，整整持續(xù)了十四年，遷移人口共計(jì)一百三十萬左右，這已經(jīng)是十分了不起的成就了。而現(xiàn)在朱由檢面臨的是大明北境上千萬受災(zāi)人口的遷移安置問題，在這個(gè)各種條件極其落后時(shí)代，其難度可想而知。
    不過，與承平時(shí)代移民相比，現(xiàn)在的遷移工作也有個(gè)后世無法比擬的巨大優(yōu)勢：動(dòng)遷要簡單的多，遷移后的安置也不需要花費(fèi)太多。
    在這個(gè)北境大多數(shù)人還在死亡線上掙扎的年代，官府肯伸手幫一把，這就足以讓萬千已經(jīng)絕望的災(zāi)民們感恩戴德了。
    為了能夠活下去，背井離鄉(xiāng)又如何？家中祖屋舍棄掉又如何？踏上去往他鄉(xiāng)的道路尚有活命的機(jī)會(huì)，留在赤地千里、連草根樹皮都已經(jīng)啃光的家鄉(xiāng)只能等死。
    在生存面前，一切都不重要。
    當(dāng)聽到官府的大老爺們說，只要大伙兒一路往南，就會(huì)有飯吃的時(shí)候，無數(shù)的饑民們懷揣著讓家人活下去的希望，義無反顧地踏上了行程。
    從南陽府通往襄陽府的路途上，每天都有大量衣不蔽體、形容枯槁的災(zāi)民們慢慢向前移動(dòng)著，前進(jìn)的路途中，很多人走著走著便倒在路邊再也沒有起來，在親人們的嚎哭聲中，其他人看都不看一眼，神情麻木地繼續(xù)前行。
    絕大多數(shù)人對(duì)這種事已經(jīng)司空見慣，幾乎所有人的心里只想著自己如何能夠活下去。
    亂世中人不如狗。
    為了給逝者一個(gè)體面，官府雇傭的青壯們推著車子，收容著沿途的尸體，在裝滿一車后找個(gè)無人處點(diǎn)火焚燒、埋掉。
    很少有人會(huì)對(duì)此提出異議。
    火葬又如何？總強(qiáng)過被遺棄荒郊、落入野狗腹中為好。
    就是在這樣的大前提下，移民的速度和人數(shù)才在一年中達(dá)到了五十余萬人。
    先期到達(dá)的災(zāi)民首先要在當(dāng)?shù)毓俑陌才畔?，在工部官員們勘察好的地方修房建屋，水源不足的地方還要由打井隊(duì)在劃設(shè)的村落中打出飲水井。
    工部官員們勘察的安置點(diǎn)，大多數(shù)是依靠著當(dāng)?shù)卦∶竦拇迓鋭澏ǖ?，這樣就省卻了諸多繁雜的事項(xiàng)，再加上移民們對(duì)棲身之所并無苛求，所以整個(gè)移民們的安置工作進(jìn)展極為迅速。
    盡管移民工作取得了不小的進(jìn)展，但朱由檢仍然下令，加快移民步伐，爭取盡快早日完成這項(xiàng)重要任務(wù)，徹底消除流民聚集帶來的不穩(wěn)定因素。
    在強(qiáng)調(diào)完移民工程的重要性和緊迫性后，朱由檢又提出了一個(gè)讓眾臣耳目一新的計(jì)劃。