第二□□會(huì)繼續(xù),這回李云崖坐上主席臺(tái)，他下邊管著的部門(mén)是朱由檢的好幾倍,事情處理起來(lái)更是千頭萬(wàn)緒,得連著開(kāi)好幾天。
    李云崖首先提出要新設(shè)立四個(gè)部門(mén),第一個(gè)是民政部，他要做戶(hù)籍改革。
    中國(guó)幾千年傳統(tǒng),家族體系經(jīng)久不衰，甚至歷經(jīng)數(shù)朝，在地方盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，在中央朋比結(jié)黨,始終是威脅政府統(tǒng)治的最大因素，尤其每到改朝換代的時(shí)候，某些家族四處下注,甚至背離地投敵賣(mài)國(guó)，譬如現(xiàn)在就有很多家族子弟，分別在大明國(guó)和大乾國(guó)做官,有的甚至到關(guān)外投靠滿(mǎn)清。
    要削弱宗族勢(shì)力不是那么容易的事，自秦始皇設(shè)立郡縣開(kāi)始,政府的行政力量就只到縣一級(jí),鄉(xiāng)村一級(jí)都由地方選任族長(zhǎng)、鄉(xiāng)老主持裁決事務(wù)，甚至處理人命官司都家族內(nèi)部處理，相當(dāng)高度于自制。
    對(duì)于這些事，李云崖已經(jīng)跟朱由檢在昭和殿里討論了幾十個(gè)日日夜夜了，兩人共同制定出一套方案，進(jìn)行戶(hù)籍制度的徹底改革，只保留民戶(hù)、匠戶(hù)、軍戶(hù)三種，還有拿度牒的出家人四種，其余各行各業(yè)的戶(hù)籍約束全部取消，統(tǒng)統(tǒng)歸到這三種里面來(lái)。
    民戶(hù)國(guó)家都給分土地，李云崖當(dāng)初拿了魏忠賢十萬(wàn)畝，后來(lái)陸陸續(xù)續(xù)收買(mǎi)了數(shù)百萬(wàn)畝，都拿出來(lái)貢獻(xiàn)給國(guó)家，再加上各衛(wèi)所的，統(tǒng)一算作國(guó)有土地，并讓新成立的民政部在全國(guó)各處買(mǎi)地，凡是無(wú)主荒地、山地，全部自動(dòng)收歸國(guó)有，若有主人，并且愿意賣(mài)出的，以市價(jià)收購(gòu)。
    收歸國(guó)有以后，將土地的所有權(quán)保留，將承包權(quán)平均分給當(dāng)?shù)氐陌傩眨裁駪?hù)人口，皆有權(quán)利分得一份土地，承包合同為五年，國(guó)有土地只進(jìn)不出，承包給民戶(hù)以后，只可以耕種，不可以改作其他用途，以此來(lái)解決土地兼并的問(wèn)題。
    為了讓士族自愿分戶(hù)，李云崖規(guī)定，土地按戶(hù)來(lái)分，一戶(hù)人家，祖孫五代，幾百口人，只能分的一份，如果兒孫分戶(hù)，各立戶(hù)口，則可以分得多份，此為利誘。
    另外在農(nóng)稅方面則全面實(shí)行攤丁入畝，不再按人頭收，而是按土地收，每畝地上交三分之一的公糧，并且官紳一體納糧，甭管什么進(jìn)士老爺，皇親國(guó)戚，一律要交公糧，朱由檢名下的皇莊帶頭交！誰(shuí)敢抗稅，則從第二年開(kāi)始其土地強(qiáng)行收歸國(guó)有。
    農(nóng)戶(hù)有地，軍戶(hù)和匠戶(hù)不分地，但給予更好的待遇和保障，李云崖跟朱由檢商議再三，還是決定繼續(xù)才用征兵制，而不用募兵制，征兵的對(duì)象就是軍戶(hù)，每個(gè)軍戶(hù)適齡男丁都有當(dāng)兵的義務(wù)，現(xiàn)役軍人軍餉從優(yōu)，軍官分房，退役軍人給養(yǎng)老銀，雖然不多，但就算什么都不干也能勉強(qiáng)度日，到軍區(qū)醫(yī)院看病，只需要付十分之三的醫(yī)藥錢(qián)，軍戶(hù)家庭視作軍屬，也有一系列優(yōu)惠政策。
    取消奴籍，所有各家所用的下人，全部由奴仆轉(zhuǎn)為傭人，屬于雇傭關(guān)系，須各自簽訂雇用契約，雙方同意到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒福坏秒S意打罵，更不能處死，否則按故意殺人罪論處。
    各種戶(hù)籍之間可以有條件轉(zhuǎn)化，李云崖告訴朱由檢：“流水不腐戶(hù)樞不蠹，一個(gè)國(guó)家的百姓身份，必須既可以橫向流動(dòng)，也可以縱向流動(dòng)，整個(gè)國(guó)家才能有活力，才能蒸蒸日上。”
    朱由檢深以為然：“醫(yī)者有云，通則不痛，痛則不通，大明朝開(kāi)國(guó)以來(lái)近三百年，原先定下的軍戶(hù)所剩無(wú)幾。”他已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家強(qiáng)行規(guī)定人員分工的弊端，有感而發(fā)，“譬如誰(shuí)適合做什么，非父母所定，將門(mén)未必出虎子，書(shū)香時(shí)常熏佞人！”想起那群平常總把忠君愛(ài)國(guó)掛在嘴邊上，動(dòng)真格的一毛不拔的官員們他就生氣！
    這次戶(hù)籍制度改革，相當(dāng)于徹底跟流傳了幾千年的宗族世家撕破臉了，甚至連皇家藩王也得罪到死，李云崖每天晚上跟朱由檢在昭和殿里吃夜宵的時(shí)候都提醒他，反復(fù)打預(yù)防針，努力地做朱由檢的思想工作，朱由檢不是蠢人，有自己的分析和判斷，其實(shí)主要還是這兩年士大夫們做得一樁樁事情太傷他的心了，不管是捐款時(shí)一毛不拔，還是文武勛貴一起造反，已經(jīng)讓朱由檢傷透了心，信那幫人的話(huà)，他就得做困愁城連軍餉都發(fā)不出來(lái)，信云崖的話(huà)，就能每年坐收幾千萬(wàn)兩雪花白銀，鐵一般的事實(shí)證明，跟著云崖有肉吃！
    他已決定要跟李云崖一條道跑到黑了！
    李云崖要設(shè)立的第二個(gè)部門(mén)是交通部，下面設(shè)公路廳、鐵路廳、船運(yùn)廳、郵政廳，李云崖給他們安排了目標(biāo)，五年之內(nèi)，要修成京太、京寧、京鄭、兩京四條主要鐵路，還有濟(jì)南到青島，鄭州到武漢，南京到福州的支線(xiàn)。
    李云崖做出每年一百萬(wàn)兩白銀的預(yù)算，要在全國(guó)范圍內(nèi)修公路，各省之間修省道，州府之間修馳道，各縣之間也要修直道，要盡最大的努力加速全國(guó)人物財(cái)力的流通。
    他把崇禎初年裁撤掉的驛站重新設(shè)立，要保證每個(gè)縣城之內(nèi)都有驛站，站內(nèi)修招待所，不管誰(shuí)來(lái)住，一律收費(fèi)，只是費(fèi)用要比普通客棧低廉，而且負(fù)責(zé)郵寄信件，未來(lái)逐步開(kāi)始郵寄貨物。
    李云崖要成立的第三個(gè)部門(mén)，是中華銀行，醞釀了快兩年時(shí)間的鑄幣終于要成為現(xiàn)實(shí)了，他跟朱由檢共同湊了兩千萬(wàn)兩銀子做本，要鑄造一億兩銀子的鋼镚。
    大明朝現(xiàn)在面臨的是市場(chǎng)上的貨物增加，但是錢(qián)幣不夠用的問(wèn)題，當(dāng)年曾經(jīng)印過(guò)紙幣，但很快失去了信用，被老百姓棄用，到正德年間只能終止，現(xiàn)在再印紙幣的話(huà)，推行起來(lái)是個(gè)大問(wèn)題，于是李云崖退而求其次，選擇了鋼镚。
    新幣用極好的鋼制成，模具鑄形，沖壓一次成型，正面是崇禎元寶，背面是一條五爪金龍，直徑為五厘米，表面上鍍一層金，看上去金光閃閃的，一枚崇禎元寶就頂十兩銀子。
    第二種是直徑三厘米的崇禎通寶，正面是崇禎通寶，背面印著“一圓”，值一兩銀子。
    一圓通寶下面是直徑兩厘米的一角通寶，值一錢(qián)銀子。之后還有一分通寶，為前面的十分之一，差不多就是折合現(xiàn)在流通的標(biāo)準(zhǔn)一文銅錢(qián)。
    崇禎元寶是鍍金的，崇禎通寶全部是鍍銀的，看上去金光閃閃，銀光燦爛的，如果不掂一掂，跟純金純銀的一樣，又解決了生銹問(wèn)題，別人不管是煉鋼沖壓技術(shù)，還是后期的電鍍技術(shù)，都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就算是大乾國(guó)或者滿(mǎn)清舉傾國(guó)之力來(lái)造假也不可能成功。
    第四個(gè)部門(mén)是環(huán)保署，顧名思義，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)，李云崖要求嚴(yán)格限制重污染企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，尤其是大量燒煤和化工的企業(yè)，還有亂砍亂伐的問(wèn)題，李云崖給環(huán)保部門(mén)交代種樹(shù)任務(wù)，未來(lái)五年之內(nèi)，在河北的北部要種植成活一定數(shù)量的樹(shù)木，由公安部配合嚴(yán)打亂砍亂伐。
    這里面又牽涉到北方沙化、黃河治理等一系列問(wèn)題，暫時(shí)李云崖也沒(méi)辦法詳細(xì)去搞，事情太多，他實(shí)在操心不過(guò)來(lái)，只能起個(gè)頭，搭個(gè)框架，讓下邊的人往里填，干的好的就獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好就走人，換一個(gè)來(lái)干。
    其他部門(mén)也都安排了相應(yīng)的任務(wù)，如法務(wù)部在各地建立法院，以后再要告狀不用再去找縣官，而是到當(dāng)?shù)胤ㄔ喊l(fā)起訴訟，又整頓規(guī)劃訟師，進(jìn)行考核，頒發(fā)證書(shū)。
    衛(wèi)生部設(shè)立醫(yī)院，教育部建學(xué)校，商業(yè)部細(xì)化商稅……
    這一次朝會(huì)，直開(kāi)了十三天才開(kāi)完，散會(huì)以后，各部會(huì)回到自己的崗位上開(kāi)始忙碌起來(lái)，李云崖跟朱由檢反而沒(méi)事了，這些天兩人也累壞了，尤其是李云崖，他倆在昭和殿里休息了幾日，帶著朱慈烺和朱慈烜小朋友放風(fēng)箏，教朱由檢同志彈鋼琴，四口人到湖邊烤肉……
    李云崖笑著跟朱由檢說(shuō)：“看到?jīng)]，你一個(gè)人，再聰明絕頂也沒(méi)辦法治理好這么大一個(gè)國(guó)家的，不能事事躬親，要放心地去交給別人做，人家群策群力，總比一兩個(gè)人更有辦法。”
    朱由檢舒服地躺在草地上，雙手枕在腦后，舒服地閉上眼睛曬太陽(yáng)：“嗯，這才是作為一個(gè)皇帝應(yīng)該有的生活，還不用被罵是昏君。云崖，什么時(shí)候我才能走出北京，跟你去外面玩？”
    “急什么，你現(xiàn)在不是已經(jīng)走出紫禁城了嗎？還能去劇院看戲呢，也沒(méi)有大臣罵你了。”李云崖帶著朱慈烜挖蚯蚓釣魚(yú)，“要出北京嘛，還得等幾年，等各部會(huì)都步入正軌就行了，咱們可以現(xiàn)在北京周邊地區(qū)走一走，然后也可以到南方去，去揚(yáng)州，去蘇杭，等再過(guò)幾年，蒸汽輪船做出來(lái)，咱們就出海去，去看傳說(shuō)中的黑人跟白人，黑的比從煤堆里爬出來(lái)的還黑，白的比女人抹了粉還要白，金頭發(fā)，紅頭發(fā)都有，藍(lán)眼珠，綠眼珠，反正千奇百怪，還有非洲的獅子，長(zhǎng)頸鹿，袋鼠，對(duì)了，還有鴨嘴獸，長(zhǎng)著鴨子的硬殼扁嘴，身上長(zhǎng)毛。”
    “腰纏十萬(wàn)貫，騎鶴下?lián)P州！”朱由檢喃喃念道，“上有天堂下有蘇杭。唉，當(dāng)年武宗皇帝借著寧王造反御駕親征跑到江南，被口誅筆伐了這許多年，還編排他老人家調(diào)戲良家婦女，你說(shuō)，我將來(lái)會(huì)被編排成什么樣呢？”
    “不是已經(jīng)被編排了嗎？”李云崖輕笑著，“隨他們?cè)趺凑f(shuō)，你沒(méi)看我在中研院大樓上的那八個(gè)大字‘但行好事，莫問(wèn)前程’，還有內(nèi)閣大樓上的‘空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦’，反正咱們只樂(lè)咱們的，就讓他們活活氣死就得了。”