李云崖在體制架構(gòu)上面，進(jìn)一步削弱皇權(quán)，提高相權(quán),使皇權(quán)和相權(quán)相互制約,又將軍政分離，監(jiān)察行政分離，進(jìn)行君主立憲，從傳統(tǒng)的外儒內(nèi)法走向外法內(nèi)儒,百家齊放。
    他的另一項(xiàng)改革措施,是對(duì)行政體制進(jìn)行大改,中華文明原來(lái)的中心是在關(guān)中地區(qū)，從周朝開始，一直到秦、漢、隋、唐等,全國(guó)人口密度最大，最繁榮發(fā)達(dá)的地方就是關(guān)中,但是發(fā)展到后來(lái)，河北地區(qū)、黃淮地區(qū)、江南地區(qū)相繼發(fā)展起來(lái)，漢末十八路諸侯討董,就是關(guān)東諸侯跟關(guān)中諸侯的決戰(zhàn),后來(lái)隋末混戰(zhàn),李家得天下也是一樣。
    隨著時(shí)代的發(fā)展變化，關(guān)中地區(qū)逐漸沒落，歷朝歷代開始不再把長(zhǎng)安列為定都首選，宋朝就定都開封，明朝先定南京，后遷都北京，中華文明整體東移，西北的關(guān)中地區(qū)就逐漸沒落下來(lái)，異族入侵，外國(guó)騷擾，西北始終不得安寧，至于古時(shí)候的絲綢之路，更是斷絕久矣。
    李云崖將明朝原來(lái)的三司衙門廢除，全國(guó)設(shè)省，省下設(shè)府，府下設(shè)縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)，最低的官員為鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)下設(shè)村，在不違反國(guó)家法律的情況下，允許各村自制。
    首先將北直隸改為河北省，南直隸改為江蘇省，把安徽省摳出來(lái)，跟江西省相對(duì)立，湖廣拆分為湖南、湖北，這樣做的好處是，一旦天下有變，南方不能連成一片搞獨(dú)立對(duì)抗北方，形成割據(jù)政權(quán)，北方要打到南方，一條路先取襄陽(yáng)，然后沿江而下，一條路直接從合肥濡須口渡江，過(guò)去歷朝歷代都在這兩條路上損失慘重，現(xiàn)在大明地盤更大了，要兼顧到蒙古高原和西伯利亞，對(duì)南方的約束就更顯得精力不夠了，所以一定要防微杜漸，提前做好準(zhǔn)備。
    再就是蜀地，由于四川盆地周圍都是大山，關(guān)起門來(lái)，外面人很難打的進(jìn)去，一旦天下右邊，四川盆地里面都是最先跳起來(lái)獨(dú)立的，每個(gè)朝代都是一樣，為了避免這種情況發(fā)生，當(dāng)初蒙元時(shí)代將漢中劃分到陜西省，打開了四川盆地的北大門，李云崖跟朱由檢商議之后，決定再進(jìn)一步，將川渝分家，從四川跟湖廣各摳出一塊來(lái)，再設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的省，叫做巴渝省，將四川盆地的西大門也打開，再繼續(xù)沿用古制，利用云南跟貴州對(duì)四川外圍進(jìn)行瓜分限制。
    作為中央決策者，最重要的就是杜絕各地方的割據(jù)，避免形成干弱枝強(qiáng)的局面，唐代藩鎮(zhèn)割據(jù)引得五十余年分裂戰(zhàn)亂的慘痛教訓(xùn)，絕不能再發(fā)生，俗話說(shuō)“家大業(yè)大，容易散架”，現(xiàn)在地盤比過(guò)去多了一倍，人口更多而且復(fù)雜，每一個(gè)政策都會(huì)影響到數(shù)以百萬(wàn)的人，所以必須精打細(xì)算。
    除了行政上的劃分之外，就是通過(guò)公路、鐵路、水運(yùn)，郵政、電話等措施進(jìn)行全國(guó)串聯(lián)，南北向，東西向各修兩條主干鐵路，再修整拓寬京杭大運(yùn)河，這回要求用公路連接各鄉(xiāng)，李云崖還令各部會(huì)進(jìn)行成片串聯(lián)，如舉行全國(guó)性的體育、詩(shī)詞、歌舞、手藝、服裝、園林等各種賽事，或由國(guó)家舉辦，或由民間舉辦，竭盡所能增加人員流動(dòng)和交流。
    李云崖在內(nèi)部會(huì)議上做出的規(guī)劃是，將來(lái)把東南亞各國(guó)拿下來(lái)之后，作為農(nóng)業(yè)區(qū)，到時(shí)候中國(guó)將不會(huì)再缺糧食，中原地帶作為工業(yè)區(qū)，蒙古高原是牧野區(qū)，西伯利亞是礦業(yè)區(qū)，這是南北分的，東西來(lái)分，東部是商業(yè)區(qū)，西部也是工業(yè)區(qū)，他讓朱由檢派使者出使中亞諸國(guó)，一直到奧斯曼帝國(guó)和意大利地區(qū)，建立外交關(guān)系，重開商路，西北一定不能空虛，一旦人口全部流向東方，會(huì)造成這樣那樣的問題，到時(shí)候整個(gè)西北地區(qū)甚至都可能被分裂獨(dú)立，甚至是由別國(guó)吞并。
    在民生方面，繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)修建學(xué)校，要求每個(gè)鄉(xiāng)都要有至少一個(gè)小學(xué)，縣里建中學(xué)，府里建至少有一個(gè)學(xué)院的大學(xué)，為了吸引更多的年輕人拋掉四書五經(jīng)學(xué)習(xí)新學(xué)，免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，另外還有一頓午餐補(bǔ)助。還要建體育場(chǎng)、圖書館等，要求每個(gè)縣都要有至少一個(gè)中型圖書館，藏書至少一萬(wàn)冊(cè)，供給任何想要讀書的人
    財(cái)政方面，李云崖提出發(fā)型塑料鈔票，目前中研院對(duì)石油的研究取得極大的進(jìn)展，塑料鈔票目前全世界范圍內(nèi)都無(wú)人能夠仿制的了，而且這東西比較新鮮珍貴，比紙幣更能增加民間的信心，前幾年紙幣推行不是很順利，大家都不愿意用廢紙，仍然喜歡用鋼镚，如果發(fā)行塑料鈔票的話，就不會(huì)有這樣的阻力了。
    等大朝會(huì)開完，都到二月末了，李云崖終于可以閑暇一些，朱由檢把出海的事情提上日程，他有一個(gè)奏折式的小本本，年前年后已經(jīng)寫得密密麻麻，沒事就拿出來(lái)看，這天把所有要做的事情都畫上了圓圈，就又跟李云崖說(shuō)：“咱們是不是可以出海了？”
    看著他滿臉期待的樣子，李云崖捏了捏他得臉：“你就這么想出去啊？”
    “當(dāng)然啦！人都說(shuō)皇帝富有四海，溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。我卻只能窩在北京城里，要不是你，大約連紫禁城都出不來(lái)，咱們打下了那么多的地盤，總得出去看看！不然的話，我這一輩子名為皇帝，實(shí)際上跟囚犯有什么區(qū)別？”
    “好好好，那我就帶你出去，只是到了外邊，條件自然不如家里，你可不許叫苦叫累。”
    在一個(gè)陽(yáng)光明媚的早上，李云崖跟朱由檢穿上便服出門，只帶了王征南和二十名便衣護(hù)衛(wèi)暗中保護(hù)，從北京做火車到天津。
    在天津港里，李云崖帶朱由檢來(lái)到一艘大船前面：“看到?jīng)]有？那個(gè)就是咱們的船！”
    李云崖早就在為出海做準(zhǔn)備，只是不說(shuō)出來(lái)，讓巨濟(jì)島造船廠為他特地設(shè)計(jì)建造一艘超級(jí)豪華大海象船，總排水量達(dá)到一萬(wàn)噸，采用風(fēng)帆和蒸汽混合動(dòng)力，因?yàn)榭紤]到遠(yuǎn)航之后，可能會(huì)在有些地方找不到煤的情況，所以裝上了超級(jí)巨帆，撐開了像遮天之云一樣，內(nèi)部又有共二十四組蒸汽機(jī)，都是目前來(lái)說(shuō)功率最大的蒸汽機(jī)，單靠帆也能走，單靠蒸汽機(jī)也同樣可以航行。
    海象船內(nèi)部才用全鋼骨架，外面有輕鋼裝甲，全長(zhǎng)一百二十多米，船尾部有三分之一的雙層甲板，尾部裝著最新型號(hào)，火力最強(qiáng)的火龍巢26，橫十二米，寬六米，一個(gè)巨大的鐵箱子立在高處，可以調(diào)整任意角度開火，瞬息間射出二十四枚大號(hào)高爆燃燒火箭彈，等閑船只遇上就是個(gè)死！
    船舷兩側(cè)，還各安置了七十二門火炮，船首也有，只不過(guò)沒有裝在甲板上，而是安在船舷的前倉(cāng)里，比巡海夜叉的船首炮要小，左右各兩門，平時(shí)隱藏在船艙里，一旦遇上海盜，艙門打開，立即將對(duì)方打成粉身碎骨。
    船上裝有三臺(tái)大功率的發(fā)電機(jī)，不管是使用風(fēng)帆使船航行，還是停下來(lái)以后使用熱力，都能夠進(jìn)行發(fā)電，各處指揮通信，動(dòng)力傳輸，全都使用電力，另有電風(fēng)扇，熱水器，電熱毯，電飯鍋，洗碗機(jī)等家電設(shè)施應(yīng)有盡有。
    船艙底部，極大地地方用來(lái)裝煤和水，還有三千噸的貨倉(cāng)，李云崖跟朱由檢說(shuō)：“咱們是不是要帶上一批貨出去啊？游玩之余也賺點(diǎn)銀子。”
    “那是當(dāng)然！”朱由檢拿出了這些天一直鼓搗的小本本，“咱們要去哪里？”
    “你說(shuō)去哪，咱們就去哪。”
    “嗯，那咱們就往東走，我早就想看看，大洋的盡頭，你說(shuō)的美洲是什么樣的。”中國(guó)神話當(dāng)中東海的盡頭是太陽(yáng)升起的地方，有扶桑和建木，原來(lái)以為是山東附近的蓬萊島，后來(lái)以為是日本，這兩個(gè)地方見過(guò)之后，都極平常，那就只能是美洲了。事實(shí)上，朱由檢還有一個(gè)想法，那就是一直往東走，看看能不能再?gòu)奈鬟吇氐酱竺鳎C實(shí)一下，腳底下的大地，到底是不是圓的！
    兩人初步先到大連，然后到釜山，再到長(zhǎng)崎，然后往北經(jīng)北海道到庫(kù)頁(yè)島、勘察加半島，再穿過(guò)白令海峽進(jìn)入美洲。
    李云崖說(shuō)：“我已經(jīng)雇傭了五百名退伍的海軍官兵在穿上，還有專門的航海、天文、氣象、地質(zhì)、醫(yī)療方面的專家，但他們只能維持最基本的航行，如果要把整艘船運(yùn)作起來(lái)，咱們還得雇傭一些水手，至少要兩百名，來(lái)做日常的工作。”
    要雇傭水手，得先到海事局注冊(cè)，李云崖問朱由檢：“給咱們的船起一個(gè)名字吧。”
    朱由檢一時(shí)之間想不出好的來(lái)，兩人坐在海事局大廳的長(zhǎng)椅上想，朱由檢想叫封緣號(hào)，重玄號(hào)，被李云崖否了，李云崖要叫龍王號(hào)，被朱由檢否了，糾結(jié)半天，海事局的辦公人員看他倆擁有一艘目前聽說(shuō)最大的萬(wàn)噸鐵甲船，言談舉止不像常人，趕緊一面讓人去通知局長(zhǎng)，一面泡了壺茶給兩人，讓兩人慢慢想。
    不多時(shí)，海事局長(zhǎng)來(lái)了，進(jìn)門就給李云崖敬了個(gè)軍禮，原來(lái)，這位局長(zhǎng)就是當(dāng)年李云崖軍校初建的時(shí)候，剪頭給剪哭了的那個(gè)白小虎，如今他已經(jīng)三十歲了，再不是當(dāng)初那個(gè)瘦弱的少年模樣，而是身高腿長(zhǎng)，十分健壯魁梧，見了李云崖十分激動(dòng)：“見過(guò)首長(zhǎng)！”
    李云崖也還記得他：“原來(lái)是你，你在這……看你這身裝束，是當(dāng)局長(zhǎng)了？海事局長(zhǎng)，發(fā)展的不錯(cuò)啊，有前途。”
    白小虎有些慚愧地說(shuō)：“當(dāng)年俺身體不行，考核次次吊車尾，后來(lái)海事局成立，從軍校里抽人，就把我分配到這里來(lái)了，已經(jīng)干了兩年，還成，俺謹(jǐn)遵首長(zhǎng)的教誨，從來(lái)不敢有一點(diǎn)馬虎。”
    李云崖拿起茶壺，給他也倒了一杯茶：“你娘還好吧？”
    “好著呢，俺娘這些年身體越來(lái)越好，火退了，眼睛也越來(lái)越好使了，他總跟我念叨著，想要見您一面，要當(dāng)面謝謝你，去年還讓準(zhǔn)備了些腌咸的鴨蛋讓俺給您送西山去，俺尋思那東西拿不出手，而且您堅(jiān)決不許送禮，就沒去，為這俺娘給俺一陣好打！”白小虎比當(dāng)年開朗多了，愛說(shuō)愛笑的，“等過(guò)幾年，俺那三個(gè)兒子大了，俺都把他們送軍校去！”
    “你都有三個(gè)兒子了？”李云崖回想起當(dāng)初那個(gè)一邊被剪頭一邊哭泣的小少年，轉(zhuǎn)眼之間都有三個(gè)娃了，看來(lái)自己是真的老了，他把旁邊朱由檢的手抓起來(lái)，輕輕攥緊：怪不得檢檢著急了，自己總以后世的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開，四五十歲都不算老，但這時(shí)候的人，一過(guò)四十就是老頭子了，這次可得跟檢檢周游世界，痛痛快快地玩一場(chǎng)。