第三百六十四章 趙興的變法想法
,最快更新宋時明月 !
第三百六十四章 趙興的變法想法
趙興緩了口氣,繼續(xù)說:“除此之外,我大宋四鄰強敵時時來騷擾,迫使我們不得不養(yǎng)軍百萬,也是負擔沉重的一個原因。要想徹底擺脫這種現(xiàn)象,就必須變革。若不變革,再有百年,甚至要不了百年,三四十年過去了,官紳階層進一步擴大,小民數(shù)量進一步減少,我估計,大禍為期不遠了。
皇宋之地在于冗兵冗員,要想消除冗兵冗員,也不是沒有辦法的,其一就是擴展領土,開發(fā)海外空間,就是一個手段,讓那些失地百姓到海外去墾荒,去為我大宋搜刮財賦,如此,方可減輕我大宋的財賦壓力。而開發(fā)海外領,還有一個好處——南洋小國戰(zhàn)斗力不強,各地養(yǎng)的廂軍遇上遼國人都是廢材,但對付南洋小國卻綽綽有余,讓他們去南洋小國掠奪,剛好算做‘廢物利用’。
然而,這些措施都是治標不治本的急策,開發(fā)海外領,拓展稅源,雖然可以緩一時之急,但那些開發(fā)者到了海外,必定會成為新的官紳,若官紳繼續(xù)不納糧,要不了多久,我大宋沒有小民了,全都成了官紳。那時,稅收怎么辦,靠誰來納稅,靠誰來支應差役?
所以,大宋真正的禍源是不平等的‘官紳不納糧’。官紳享受這個國家給予他們的好處,卻不承擔義務,這才是國家最大的禍患。要想消除這個禍患,就必須讓官員們履行責任……”
趙佶插嘴:“太尉在廣南不是推行過‘官紳一體納稅’嗎,這個法子是否可行?”
趙興點頭:“祖宗之法,官紳不納糧,但商乃賤籍,祖宗可沒說過允許官員經(jīng)商,相反,還設置了重重禁令。只不過這些禁令都沒人執(zhí)行。
現(xiàn)在的官家在潛坻的時候,就曾經(jīng)以端王的身份,向廣州市舶司依律納稅,這就是一個好的前例。可以最少觸動官紳的利益,而后慢慢變革——祖宗之法不是說官紳不納糧嗎,我們依舊官紳不納糧,但經(jīng)商必須納稅。
反正,當今經(jīng)商的禁令也沒人遵守。既然官府堵不住,那就敞開口子讓他們競爭去,我們按‘綱’收稅就行。最終,我們是要過度到官紳與小民同稅同義務,但我認為朝廷無需著急。
我們現(xiàn)在是重商主義,商人在交易過程中,最講究公平,最講究契約。一個守契約。公正地進行交易的人,人都愿意跟他打交道。這是商業(yè)文明帶來的必然結果。
而我大宋的商業(yè)文明只持續(xù)了一百多年,所以我們無需著急,只需要盡力維持這種商業(yè)文明的氛圍,讓公正精髓與契約精神再影響我們一百年。甚至五百年。那時,公正已經(jīng)滲透到我們的日常意識中,自然而然,小民與商人會起來要求與官紳享有同等的權力。履行相同的義務。于是,社會就趨向于公正。
若讓我評價王安石地新法,我認為唯有兩樣新法必須刻不容緩的實行,其余則該緩就緩。不著急實施——第一就是免役法。官紳一體納稅后,老百姓也無需負擔差役,甚至可以靠服差役掙錢養(yǎng)家糊口,這就是為官府做工。
這一點我認為唯有大宋具備,是我們的時代特色。在別的朝代做到這點是不可想象的。開玩笑,老百姓給官府干活,還能掙上錢,也唯有在商業(yè)的大宋才不被視作洪水猛獸。這是仁政,我大宋應該將這項政策推至極盛處。
我有一個建議,正想過幾天跟朝廷說說。比如:我們可以制定一個各地收入等級,由各地地方官進行申報當?shù)厥杖肭闆r,并告訴他們這個收入不得作假。因為通過百姓的收入。我們可以計算出當?shù)氐慕?jīng)濟狀況以及稅務狀況,而今后地方官地政績。全通過這些數(shù)字來表現(xiàn),他們若想作假,必然影響到自己的升遷。
這些數(shù)字報告朝廷后,朝廷可以根據(jù)當?shù)厥杖霠顩r,制定一份免役法實施細則,使我們根據(jù)當?shù)氐氖杖胫贫庖坼X——眾所周知,地南北不同,北方農民辛苦一年,所獲不過三五貫,而南方肥沃之地,百姓勞作一年,有可能收入在百十貫。而廣南更不能用這些衡量,廣南百姓辛苦一年,每戶收入在六百貫左右。
這個收入也可以計算出來:廣南人口約兩千五百萬,年均上交稅收約在三千萬貫,按十五歲一的比例,它的年均收入應該在十五貫以上。除此之外,廣南養(yǎng)軍費用、教育費用、免費醫(yī)療等各項開支加在一起,應該在人均六十貫左右,按每戶十口計算,每戶年均收入應該是六百貫——這就是朝廷計算每地財賦稅收地依據(jù)。
我這里只是粗略的算算,蘇三丈(蘇轍)精通會計學,應該更了解地方財賦的計算方法。所以只要地方官報一個收入數(shù)據(jù),我們應該可以根據(jù)這個數(shù)據(jù),推算出地方財政的稅收與民情,而地方官地政績,全在于如何使百姓收入上升,這就是量化考核的標準。我廣南就是這樣對官員進行考核的。
百姓的年均收入出來了,一年共有三百六十天(陰歷每月三十天,一年共十二個月),刨去休沐日,刨去節(jié)慶,剩下的就是百姓的工作時間,用這個工作天數(shù)去除年均收入,就是百姓平均勞作一天理應獲得的平均收入——當?shù)氐拿庖鄯ǎ督o百姓地免役錢不應該低于這個數(shù)字,這樣,百姓就可以通過替官府勞作,獲得不亞于當?shù)仄骄杖氲纳睢H绱艘粊恚傩赵趺床辉敢鈶恫钜邸?br/>
為了防止地方官無休無止的支應差役,我們還應該設立一套相應的預決算制定,每年秋季‘司考’的時候,應該要求地方官上報明年的財政計劃,若是地方政府支付差役的錢超過地方財賦收入,或者達到地方財賦收入的一定比例,我們就應該否決地方官地年度財政預算……
這里面還有很多實行訣竅,我就不一一細說了。總之,免役法要想實行,前期需要做地工作很多,我們需要堵住所有貪官可能貪污的漏洞,如此,才能讓朝廷地初衷得以貫徹。而朝廷確立這項工作以后,還可以加強中央的控制力,以后朝廷可以通過否決地方的開支計算。控制地方官、地方節(jié)鎮(zhèn)的為所欲為,將一切權力收歸朝廷……”
趙佶插嘴:“如此行事,確實能加強地方的掌控,但我怕控制不了太尉大人這樣的弄錢高手。太尉大人不加賦,便年年使廣東財賦增長。你剛才所說地廣南戶均收入超過六百貫,這恐怕是真話,但你的計算方法含含糊糊,說明你向朝廷少交稅了。少交了不少,足夠再養(yǎng)一支大軍,譬如像朱雀軍那般耗費錢糧無數(shù)的吞金獸。”
趙興尷尬的一笑,跳過這個話題,繼續(xù)說:“王荊公另一個值得實行的法律就是‘三舍法’。朝廷每三年召集士子進京一次科舉,路途遙遙的,需要提前一年做準備,許多人路費不夠。便無望參加科舉,譬如廣南,坡公貶謫去惠州的時候,在路上走了八個月。廣南指射之地,有多少士子有這個財力,維持八個月的旅行?
而王荊公地‘三舍法’,卻恰好解決了這個問題。以學舍為單位,官府只需每年考核學舍的資格。就可以讓天下寒士,能夠就近讀書,就近學習,學成之后,替國家效力。
我知道,根據(jù)朝廷律令,各地官府對當?shù)貙W生都有各種補貼,以替朝廷養(yǎng)士。栽培讀書種子。讓朝廷負擔養(yǎng)士的費用。也算冗員的一種,將這個負擔下放到地方政府。朝廷可以減少支出,天下寒士也可降低求學成本。所以我認為,指射之地的指射之法應該推行天下,本地人就應該擔當本地官,如此,才不至于民怨沸騰,禍害鄉(xiāng)鄰。”
趙興剛才說地“六民”,是古代中國對國民的分類方法,其中包括官宦、商戶、匠戶、農戶。而農戶里又分幾個等級,每一個等級的納稅額與承擔的國民義務各不相同,而他們地權力也各自不同。
趙興在這里侃侃而談,談的都是治國方略,態(tài)度異常恭敬,完全是朝堂奏對的格局。他的這種態(tài)度與和樂樓的歡暢氣氛有點格格不入,此地談論國事,場合不對、人物不對,方式更不妥當。然而,小皇帝聽的入神,李師師裝聾作啞,高俅則一副神游物外的表情,在場的兩名太監(jiān)心不在焉,于是,小房間里沒人提醒趙興——他一個當朝太尉,在此時此地,向趙乙這個大商人解釋國策,是多么不合時宜。
滿肚子不合時宜,這是王朝云對蘇軾地評價。而趙興一向所作所為,也符合這句評價。如今,當初說這話的西子姑娘已經(jīng)病逝在嶺南,滿世界只剩下蘇軾與趙興這對不合時宜的師徒猶在。
小皇帝是出來泡妞的,但趙興卻把這次泡妞行動變成了一場國事討論會。他將王安石的新法一一進行評價,指出其中的優(yōu)劣之處。別人評價王安石的新法,可能有所偏頗,大多數(shù)時候,他們是根據(jù)黨派利益,為了反對而反對,為了贊成而贊成。趙興這個調和派的評價,恰恰帶有這個時代難得地公正態(tài)度。
“王荊公不愧是學問大家,他對這個時代地了解超越了同時代所有的人,所以他指出地時代弊病,無可回避,無可否認”,趙興最后評價說:“我知道王荊公變法的目的不是替百姓謀利,蘇三丈說的不錯,他跟王莽一樣,就是借口變法而攬權,然而,當時的人對于變法的辯論結果,卻證明變法的必須。這說明,王荊公在提出變法的理由之時,那理由確實無懈可擊,以至于連司馬君實(司馬光)相公都不能否認王荊公說的有理。
然而,王荊公上臺以來,所行所為卻不是為了變法,變法只是他手中的一把刀,他將一切罪惡掩蓋在變法這個借口下,排除異己,樹立同黨,不擇手段的攫取權力。
方今天下,確實到了非變法不可的地步。王荊公沒有說出變法的最根本理由,我認為最根本的理由是:我大宋已經(jīng)到了商業(yè)社會,已經(jīng)到了與士大夫共治天下的‘共和時代’,而我們許多祖宗之法,還停留在農奴社會,我們必須建立一套尋求公正,遵守契約地律法,或者確立這樣一個大原則。使得我們的社會穩(wěn)步邁向商業(yè)時代。
神宗陛下當初沒有做到這一點,哲宗陛下沒有人清楚方向,當今陛下若想超越兩位先皇,就需認清時代的大方向。
古人說欲速則不達,有些事情過于急切,矯枉過正,反而不妥,我剛才說過。商業(yè)文明進化到一定程度,他必然尋求公正,尋求契約精神,尋求誠信,所以我們無需拔苗助長。只需要給今后的時代確立一個大方向。
說起來,這是一個最好的時代,整個南洋都匍匐在我大宋的腳下,那片廣闊的海域。就像我大宋的洗澡盆,任我宋人徜翔。與此同時,我大宋已經(jīng)沐浴在商業(yè)文明之下百余年,大宋地百姓,大宋的子民、官紳已經(jīng)深受商業(yè)文明的影響,開始自覺自愿的尋求公正。而民眾自發(fā)的力量,比十所太學更能激勵這個社會。在這個時代的大潮面前,我們無需做太多的努力。只要給百姓指明方向,讓他們在前進中不至于迷路,如此簡單,已經(jīng)足夠了。做到這一切,就可以超越兩位先皇,甚至超越三皇五帝,永遠被我華夏子民銘刻在心里——此誠為萬世未有之基業(yè),是建立于我們民族心中的豐碑。
很小地付出。很小的努力。只要讓大宋這條航船不至于偏離方向,讓它依照列祖列宗留下的教導繼續(xù)航行。我們就可以完成前所未有的輝煌。想一想這一切,都讓我覺得無法呼吸,我是這個時代的人,我是這個時代地參與者,是推動這個時代的人,這份榮譽,舍我其遂,舍今上,有誰還有這個資格?”
趙興的話,就像一副徐徐展開的畫面,那畫面里不光有大宋,還有世界;不光有現(xiàn)在,還有永遠。在座地幾個人都被趙興的話引得兩眼發(fā)亮。宋徽宗趙佶輕聲嘟囔:“舍我其遂,舍我其遂,豐碑!千古未曾有的豐碑!”
趙興耐心的等待宋徽宗從激動中平復下來,但平靜下來的宋徽宗首先問:“或有人議:太尉大人在廣南養(yǎng)軍過萬,此誠為逾越朝廷體制,太尉大人怎么說?”
趙興淡然的回答:“養(yǎng)軍過萬——養(yǎng)的什么軍?我的回答是:大宋地軍隊。”
小皇帝話題一轉:“魔軍三月初一進入皇宮,太尉大人可去觀禮?”
“自當?shù)綀觯 ?br/>
“朱雀軍留下的火器,可否發(fā)放其他禁軍?”
這個問題不應該由一名商人提出,但趙興態(tài)度很恭敬的回答:“大宋火器,自當歸于大宋。”
小皇帝又問:“三月三,金明池開放。此刻,萬國來朝,我皇宋也該有些新氣象,聽說廣南奇珍異巧格外多,廣南可否派一支隊伍,向京城人士表演一下當?shù)仫L物?”
“如今是二月中,時間來不及,我立刻派人前去廣南,召請廣南伎樂上京……到時候,還請趙大官人鑒賞。”
趙興這句話是提醒小皇帝,剛才兩人的談話已經(jīng)超出了一個商人與太尉的談話范疇,小皇帝反應過來,趕緊轉向李師師,趁機掩飾:“師師姑娘,三月三,金明池點校,師師姑娘一定身在魁星樓。等‘口號’唱罷,我請師師姑娘去宣德樓前,看廣南表演。”
趙興輕輕搖頭:“趙大官人,到時候師師姑娘要應付官府點呈,恐怕沒有時間閑逛,不如我派幾個貼身侍從跟隨,領師師姑娘觀看宣德樓前的表演。”
趙興這里不是責難小皇帝,他是提醒:李師師做為京城行首,三月三科舉唱名,她要應付官府差役。與此同時,小皇帝也要履行自己的責任,接見新科進士。
即使見完了新科進士,小皇帝也脫不開身。金明池里,閑逛的官宦家眷萬一認出小皇帝,他地身份就被猜穿了,再也不可能在李師師面前扮演平民百姓。
經(jīng)趙興這么一提醒,小皇帝也醒悟過來,他馬上順勢說:“太尉大人地家將素有威名。聽說十二人就敢迎戰(zhàn)吐蕃兇人,有太尉大人作保,師師姑娘不用擔心安全問題……”
停頓了一下,趙佶打了個哈欠,捂住嘴說:“今日談的歡暢,耽誤太尉大人尋歡了,如今夜已深,請?zhí)敬笕税仓冒伞!?br/>
趙興乖乖地站起身來。響應了趙佶的逐客令,起身告辭。
門口,董小亮迎住了趙興,懊惱地說:“太尉,京城十絕匯齊了,我本想給和樂樓添一樁千古佳話,卻沒想到太尉大人跟一個大商人一聊許久,這不誤事了嗎?”
趙興走了幾步。回頭暗示:“小亮,我若是你,就給所有的包廂掛上紗帳,使外面的人看包廂里的人隱隱錯錯,如此。方顯得高雅。”
董小亮撓撓頭,肉疼的自語:“紗帳,好貴的。滿京城包廂都是這種裝束,我添上一個紗帳。有必要嗎?”
董小亮自語完,發(fā)現(xiàn)趙興壓根沒聽他的問題,正舉步返回自己的包間,他連忙追上去,緊著問:“太尉,太尉,你房間里地請?zhí)e了一堆,我跟你說京城十絕的事情。你卻跟我談紗帳,這是為何?說清楚再走!”
趙興說不清楚,他返回自己的包間,放浪形骸的傾聽汴梁其余九絕的表演,這一頓酒席,直到第二天天亮才吃完,他是在半醉半醒之間,被仆人抬回去的。
第二天。上朝時間。應值的官員上朝了,不當值的官員則來趙興府上穿梭拜訪。但趙興誰都沒有見。他獨獨接見了前來拜訪地廣南商人。
這幾年,隨著海陸的暢通,廣南商人居留在京城的也漸漸多了起來,趙興回到了京城,這些廣南商人好不容易找見一個機會,以鄉(xiāng)誼拜訪趙興,他們不約而同的齊集趙興府上,等看到候見的官員人山人海,這些商人原本想放下名帖,改日約時間拜訪,沒想到趙興擋了所有官員地駕,直接接見了他們,這未免讓他們有點受寵若驚。
一見面,趙興也不客氣,直接說:“我查了廣南今年的科舉人數(shù),廣南一年今年上京科舉的有三百一十四人,卻沒有一人登榜。我覺得身為廣南地方官,我對廣南學子照顧不利,使他們在京城不能安心讀書。我有意仿照金鐘大廈,在汴梁城外增添一座廣南會館——這是官府不好出面,全靠諸位商人贊助。先說我吧,我贊助三千貫,家?guī)熎鹿儋澲磺ж灐?br/>
此外,凡貶謫到廣南的朝廷官員,他們地捐助我也替他們出了,剩下的,就看諸位報效了。”
廣南商人這幾年都有這個覺悟,跟著趙興走沒錯。
這位地方官,有時候看起來是勒索商人,但實際上,凡是愿意跟趙興一條死路走到底的人,個個都從趙興的政策里獲益。如今,趙興一倡議,廣南商人唯恐落入人后,紛紛響應。眨眼之間,趙興募集到的資金已經(jīng)達到了三十萬之巨。
錢有了,趙興接著解釋:“這座廣南會館,既接待廣州學子,也面向商人開放,我打算建一個擁有三千棟房舍的大廈,此外,還要修建一座交易大廳,以供我廣南商人在此掛牌交易。諸位都是大廈的贊助人,有優(yōu)先權認購大廈的鋪位。
我打算將這座大廈完全交給廣南商會管理,在我地理想之中,它應該擁有一座學舍,以供廣南趕考弟子免費入住,同時還擁有一個經(jīng)營場所,以便廣南商人在這里與京城商人交往。
除此之外,它還應該擁有一個大倉庫,便于儲藏商人們的貨物。還有巨量的交易商鋪,讓商人們可以展示自己的貨物,而營業(yè)收入,需要資助我廣南的讀書人,給他們提供免費的住宿與食宿,讓他們在京城安心讀書。
說到讀書,我還希望這所會館擁有一座大花園,可以讓士子們在春日的陽光下嗅著花香背書。恰好我廣南這幾年引進外藩樹種,我們應該向京城人士展示廣南的花壇景繡,所以花園必不可少。
我記得京城這幾年天氣越來越冷,所以除了開放式地花園外,我們還應該建幾座封閉地玻璃花棚,以便培植廣南特有的南方花卉,令廣南商人雖在京城也能感受到廣南花雨。當然,這花棚也應該是諸位商人與學子們會客讀書地地方……”