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    清朝建立后，蒙古大草原也在驍勇的滿清八旗的鐵蹄下被統(tǒng)一起來，成為清廷的北部邊界區(qū)。清朝在蒙古實(shí)行入八分公制度。蒙古爵位分為六等，即親王、郡王、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國公、輔國公；此六等以下還設(shè)有臺吉、塔布囊，又分為四等，臺吉、塔布囊的爵位相同，土默特左翼旗、喀喇沁三旗稱塔布囊，其余旗稱臺吉。在外蒙古等處還設(shè)汗，地位高于和碩親王，但無塔布囊而只設(shè)臺吉。汗以下各等爵位有在職和閑散兩種，在職者為扎薩克。一般封爵皆可世襲罔替。
    在這個時期所謂的蒙古不是后世所說的內(nèi)蒙古和外蒙古，從清朝所沿襲稱呼的蒙古要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于后世的內(nèi)外蒙古加起來的總和。在民國成立后，蒙古草原上雖然發(fā)生了一定的動亂，但是現(xiàn)在草原上還基本上維持著滿清時期的制度。而馮庸企圖吞并的也只是北方和俄國接壤的蒙古大草原，體積包括后世的外蒙古共和國和中國內(nèi)蒙古省的部分地區(qū)。畢竟現(xiàn)在的蒙古大草原被滿清政府割裂出來不少，并和關(guān)內(nèi)的土地合并建立了熱河，察哈爾，綏遠(yuǎn)三個省。而且這三個省在地理位置上恰恰包裹住直隸地區(qū)的北方，有拱衛(wèi)京師的便利優(yōu)勢，北洋政府對其也是極為的敏感，馮庸現(xiàn)在可沒有胃口能夠一下子吞下來，能夠在短期內(nèi)拿下遼闊的蒙古大草原，馮庸已經(jīng)很滿意。畢竟關(guān)內(nèi)的情況錯綜復(fù)雜， 沒有統(tǒng)一天下的力量，馮庸是絕對不會行動的。貿(mào)然進(jìn)關(guān)只會將民國這潭看似平靜的水?dāng)嚋?。到時候整個民國四分五裂，很可能會給周圍有心的國家以可趁之機(jī)。那樣的話，民國就徹底的脫離了歷史的軌跡，甚至都有可能被歐洲列強(qiáng)全面瓜分了。自己的東北治安軍也很可能重蹈當(dāng)年奉系軍閥的覆轍，最終損兵折將的退回關(guān)外。這是馮庸不愿意看到的。而且東三省除了人口稀少一些外，資源充足，交通方便，還有很大的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ灰ㄙM(fèi)一部分的力氣將基礎(chǔ)設(shè)施搞上去，東北可謂是絕好的崛起之地，甚至比能夠爭天下的川蜀之地都要適合成為根基之地。馮庸絕對不會放過這么好的地方，為了虛名踏入民國這趟渾水中。
    蒙古雖然號稱天生的騎兵生產(chǎn)基地，是繼承成吉思汗榮光的地方。記過了兩百多年的演變，當(dāng)年叱咤關(guān)東大地，將成吉思汗打趴下的滿洲八旗已經(jīng)腐朽的不成樣子，甚至可以說沒有司愛紅戰(zhàn)斗力了。但是蒙古騎兵雖然受到滿清政府的限制，但是依然保持著一定的戰(zhàn)斗力。但是蒙古大草原地廣人稀，牧民生活困苦，維持溫飽都困難，更別說去組建更加強(qiáng)大的騎兵，根據(jù)這段時間收集的蒙古資料，神秘的蒙古大草原也在馮庸眾人面前揭開它神秘的面紗。
    因?yàn)槊晒磐豕鞘酪u罔替，所以，在蒙古境內(nèi)有一股龐大的貴族勢力。其中雖然大部分沒有實(shí)權(quán)，只是閑散的貴族，但是剩下掌權(quán)的那小部分卻是控制著整個蒙古大草原的興衰成敗。最讓馮庸等人吃驚的是，整個蒙古大草原上的人口甚至還不到百萬。成吉思汗的直系子孫更是早已經(jīng)湮滅在歷史中了。而整個蒙古族也只有不到六十萬人，控制著數(shù)百萬平方公里的土地，難怪會顯得地廣人稀。,　　滿清帝國是馬背上起家，雖然在和蒙古騎兵爭鋒中大獲全勝。但也許是顧忌這個憑借騎兵名揚(yáng)世界的成吉思汗的子孫，生怕他們哪一天突然發(fā)展起來，再現(xiàn)成吉思汗的榮光，到時候首當(dāng)其沖的就是滿清辛苦打下來的大清國。所以滿清打著親善的名義，始終想著削弱蒙古的時候。實(shí)際情況也是滿清帝國歷代統(tǒng)治者都對蒙古大草原監(jiān)管的極為嚴(yán)格。更是想盡辦法消弱蒙古人口。
    早在滿人還是后金時期，蒙古大草原則是后元時期，整個蒙古大草原四分五裂，各部互相攻伐，始終不想讓，也是這個時候，沒有蒙古壓制的滿人開始迅速的崛起。并在幾次交鋒中戰(zhàn)勝了蒙古騎兵。但是那個時候，蒙古雖然戰(zhàn)亂，但是總?cè)丝趨s在一千萬之上比滿人多得多。這就讓滿人認(rèn)為蒙古是個巨大的威脅。為此，滿清相處了幾條絕戶籍，妄圖不費(fèi)一兵一卒就撤掉的消滅掉蒙古族人。
    第一條絕戶計(jì)就是：滿清在門古大草原實(shí)行減丁政策。對于蒙古部落的規(guī)模和人口控制的極為嚴(yán)格。并且利用蒙古人心中對蒙古騎兵戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大幻想，每年都會抽調(diào)蒙古族的青壯進(jìn)入軍隊(duì)，然后成為滿清戰(zhàn)斗的先鋒和炮灰。根據(jù)民國初年， 袁世凱政府發(fā)布的對蒙古大草原的調(diào)查，到民國成立為止，整個蒙古族人只有幾十萬人。而在滿清成立之前，蒙古族可是擁有一千兩百多萬人，滿清兩百多年的統(tǒng)治讓蒙古族人丁減少了二十倍。雖然在一定程度上杜絕了草原上形成龐大的勢力對滿清形成威脅。但從另一方面來說，滿清差點(diǎn)將蒙古滅族了。根據(jù)一些史料記載，滿清政府對于反叛的蒙古族從來都是斬盡殺絕，當(dāng)年乾隆黃帝時期，準(zhǔn)格爾地區(qū)蒙古族叛亂，乾隆皇帝下達(dá)了趕盡殺絕的命令，依靠強(qiáng)大的國力，滿清取得了戰(zhàn)爭的勝利，最終結(jié)果是幾十萬準(zhǔn)格爾地區(qū)的青壯被殺死，徹底的將蒙古一個大部落聚居地變?yōu)榱艘粋€空洞的地名。
    滿清消耗蒙古實(shí)力的另外一中方式就是在蒙古族聚居區(qū)內(nèi)大力推行喇嘛教。喇嘛教是俺達(dá)汗于十五世紀(jì)引入蒙古社會的。當(dāng)清朝建立政權(quán)的時候，正是喇嘛教在蒙古草原上大行其道的時候，滿清及時洞察到了蒙古人的這一弱點(diǎn)。于是他們致力于控制宗教進(jìn)而達(dá)到控制蒙古的目的。當(dāng)時有一句滿語：“建一座廟勝十萬兵”隨著清朝在武力上的優(yōu)勢，蒙古草原上的喇嘛教也在滿清政府的扶持下將觸角伸到蒙古社會的各個角落。根據(jù)蒙古族歷史上記載，滿清曾經(jīng)成功的將蒙古46.8的蒙古男性變?yōu)椴荒苌睦铩Ｔ偌由掀渌l(fā)面的嚴(yán)格控制，蒙古的人口逐年下降也就能夠理解。
    自從民國政府成立之后，蒙古王公已經(jīng)聯(lián)合起來成立了“蒙古王公聯(lián)合會。”通過整個蒙古王公聯(lián)合起來的力量，和袁世凱以及江南**派政府進(jìn)行談判，希望可以繼續(xù)維持自己在蒙古大草原上的統(tǒng)治。但是蒙古獨(dú)立事件，中國軍隊(duì)平叛成功，成功的維護(hù)了國家主權(quán)，同時，不少的關(guān)內(nèi)人隨著士兵進(jìn)入蒙古大草原，并在蒙古草原上落地生根，有了這部分外族人的加入，整個蒙古草原才勉強(qiáng)達(dá)到百萬人。
    本來面對蒙古草原只有百萬不到的人口，馮庸是用不著十萬大軍的。因?yàn)榫退愀嗟拿晒磐豕珜⒉菰系乃星鄩讯嘉溲b起來，也根本不可能是精銳的東北治安軍的對手。馮庸真正忌憚的是隱藏在蒙古地區(qū)的沙俄勢力。根據(jù)馮庸得到的確切情報(bào)，這兩年俄國人對蒙古的滲透極為嚴(yán)重，自從袁世凱死后，民國陷入權(quán)利斗爭的漩渦，對土地極為貪婪的俄國老毛子不顧自身在西方戰(zhàn)場上頻頻吃敗仗，仍是派出不少的士兵來對蒙古草原進(jìn)行滲透，其中就有沙俄最著名的哥薩克騎兵。,　　在西方戰(zhàn)場上，騎兵近乎成為現(xiàn)代機(jī)槍的靶子，幾支有著光榮歷史傳統(tǒng)的哥薩克騎兵在戰(zhàn)場上不到半個小時就被徹底的打殘了，這就讓沙俄政府感到壓力了。沙俄政府雖然不將普通的士兵放在眼中，畢竟按照現(xiàn)在俄國的農(nóng)奴制度，想要士兵還不是比比皆是。但是武器的損耗卻是沙俄政府擔(dān)負(fù)不起的。沙俄雖然那是世界上國土面積最大的列強(qiáng)國家，但是他們國內(nèi)的工業(yè)并不發(fā)達(dá)，甚至無法滿足前線士兵對步槍的需求。再加上哥薩克騎兵一套完整的騎兵裝備可是價值不菲。沙俄政府可是舍不得讓他們拜拜消耗在歐洲戰(zhàn)場上。如果是那樣，還不如讓他們?nèi)ジ勇浜蟮闹袊吘?，興許還能再興盛哥薩克騎兵的榮光。
    對于哥薩克騎兵大搖大擺的進(jìn)駐蒙古庫倫地區(qū)，蒙古王公喜憂參半。畢竟俄國人的貪婪他們可是深有體會的。短短的幾十年的時間，中國就被其吞并了數(shù)百萬平方公里的土地。但是看著國內(nèi)風(fēng)起云涌的**形勢，蒙古王公為了讓自己的統(tǒng)治長治久安的流傳下去，就希望可以借助俄國人的力量讓民國政府忌憚，從而不敢對他們出兵。畢竟東北軍事強(qiáng)人馮庸可是名義上的蒙古督軍，天知道這個職位是不是東北為了西進(jìn)準(zhǔn)備的。以馮庸掠奪一切的性格，蒙古王公可不敢保證自己家族無數(shù)年積攢下來的財(cái)富不會讓他動心。所以最好的結(jié)果就是可以借助俄國人的影響，讓馮庸不敢西進(jìn)，這樣他們就可以在雙方互相忌憚中繼續(xù)維持自己的統(tǒng)治了。
    這些蒙古王公可不是傻子，知道東北對蒙古的勃勃野心，現(xiàn)在的蒙古草原除了喇嘛和尚這樣的廢物，已經(jīng)沒有可以繼承成吉思汗榮光的英雄。自從當(dāng)年八國聯(lián)軍侵華的時候，蒙古親王增格林沁率領(lǐng)十幾萬蒙古騎兵慘敗于西方先進(jìn)的火器之下，在那個時候，這些蒙古王公就已經(jīng)從成吉思汗的榮光中清醒過來的了。他們知道，成吉思汗已經(jīng)過時了，而為了維持他們奢華的生活，現(xiàn)在整個蒙古的產(chǎn)出都有些入不敷出，哪還有錢建立強(qiáng)大的軍事力量來保衛(wèi)自己的統(tǒng)治。這也是蒙古王公始終在封建與共和之間搖擺的重要原因。
    蒙古草原上除了喇嘛寺廟這個內(nèi)部吸血鬼之后，還有一個很大的毒瘤，時刻威脅著蒙古草原的安定，它就是蒙古草原上數(shù)量不菲的馬匪。這些所謂的馬匪基本上都是蒙古部落中生活不下去的破落之人，或者是沒落的貴族不想過被剝削的貧民生活，從而鋌而走險(xiǎn)，落草為匪。就像東北當(dāng)年落草一樣?？蓶|北綠林講究規(guī)矩和道義，蒙古草原上的馬匪可是絲毫不講道義的。他們兇殘的成群結(jié)隊(duì)，騎著戰(zhàn)馬呼嘯而過，被他們襲擊的部落男子除了被看重而加入的人之外，其他基本上都被殺死，女人和孩子則備、被掠奪走，成為他們的戰(zhàn)利品。
    蒙古王公多次組織部隊(duì)對這些馬匪進(jìn)行圍剿，可惜，這些馬匪的行蹤實(shí)在是太過飄忽，而且數(shù)量雖然不少，但是每一支人數(shù)都不是很多。畢竟他們不是正規(guī)的部隊(duì)，人數(shù)越大目標(biāo)越大，他們也就越加的危險(xiǎn)。雖然蒙古王公們也有部分?jǐn)孬@，救回了不少的孩子和婦女。但是馬匪出現(xiàn)的根源還是蒙古草原上的吃人制度，隨著蒙古王公的圍剿，每年都會有數(shù)量不菲的馬匪被殺，但是同時又有更多的人成為生存成為新的馬匪，挑戰(zhàn)者蒙古王公幾百年積攢下來的權(quán)威。
    因?yàn)樾枰鲃幼靼福偌由喜菰弦煌麩o際的地形，馬匪門很少有長期的固定基地，但是每支馬匪都有幾個或者十幾個的臨時駐地，既可以安頓掠奪的女人和小孩，也可以迷惑蒙古王公們的注意力，從而不會被死死的纏住。實(shí)話說起來，草原馬匪的日子并不是很好過，畢竟是成吉思汗的子孫，骨子里的兇悍是掩飾不住的。每當(dāng)馬匪攻擊部落的時候，部落中的男女老少都會行動起來抵抗馬匪的攻擊。所以，每次攻破一個部落之后，馬匪們都會付出一定的代價。所以在掠奪了大量的財(cái)物之后，他們會找一個偏僻的，不會讓人發(fā)覺的地方靜靜的蟄伏一段時間，恢復(fù)損耗的實(shí)力，等到風(fēng)頭過去之后，又會出去作案。
    當(dāng)然，有人的地方就有江湖，更何況是這種紛亂的年代，亂世出英雄，這句話一點(diǎn)不假，就算是在兇殘的馬匪之中，也會形成他們敬佩的偶像。而在外蒙古和黑龍江交界的地方，就蟄伏著一只在馬匪中有頭有臉的大人物。
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