一千一百六十八 壓力山大的中央政府
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新朝初立,大戰(zhàn)不止,滿朝官員都感到壓力山大。
不僅僅是負(fù)責(zé)地方壯丁和糧草調(diào)度的地方官員疲于奔命,中央官員也疲于奔命,一方面有皇帝的政令要去負(fù)責(zé),一方面還要負(fù)責(zé)為大軍提供基礎(chǔ)的保障,很多軍械物資是需要從京師運(yùn)送到戰(zhàn)場的。
官員們累的昏天黑地,偏偏今年過年還在打仗,皇帝憐憫官員們太過勞累,給放了一天假,除夕之夜一起吃個(gè)團(tuán)圓飯,正月初一準(zhǔn)許休息一天,然后正月初二就開始開始辦公了。
因?yàn)榇筌娺€在行軍作戰(zhàn)。
將士們不惜生命放棄和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)為國平叛,爾等官員也不能偷懶,不能不把將士們的犧牲放在心上。
蕭如薰如此嚴(yán)厲的表態(tài)。
官員們不敢違背皇帝的命令,只能老老實(shí)實(shí)地來上班加班,白天黑夜連軸轉(zhuǎn),忙的是昏天黑地,累的是不知所以。
大秦帝國的官員們對自己的假期并不是不滿意。
因?yàn)榇笄厥捇实圩屑?xì)考察了宋朝和明朝的假期制度之后,發(fā)現(xiàn)宋朝太過于寬松,真要算起來,一名官員一年有三分之一的時(shí)間都可以休假,而明朝又太過于嚴(yán)苛,一年只有幾天是假期。
這兩個(gè)朝代的休假制度都不可取,于是蕭如薰制定了新的官員休沐之法,首先恢復(fù)了每十天休息一天的休沐之法,然后在此基礎(chǔ)之上規(guī)定了節(jié)假日的休息之法。
除夕上班,但是晚上不用加班,從正月初一開始,春節(jié)給假五天,元宵節(jié)給假一天,寒食節(jié)清明節(jié)連休兩天,上巳節(jié)給假一天,端午給假一天,七夕給假一天,中秋給假三天,重陽節(jié)、寒衣節(jié)和臘八節(jié)各給假一天,冬至給假一天,然后皇帝的生日給假一天。
這些假期遇上了休沐日可以連休,或者調(diào)休,全看皇帝如何安排,林林總總算起來,一年也有一個(gè)多月可以休息,這樣的休息,官員們比起前明要輕松多了,是以并無怨言。
這些假期皇帝還會(huì)專門組織宴會(huì)或者慶祝活動(dòng),給百姓和群臣以賞賜,總而言之他們的日子過得比前明要好。
但是這一切都要有一個(gè)前提,那就是沒有大災(zāi)荒和用兵,一旦遇到大災(zāi)和用兵,皇帝親自規(guī)定連自己的生日都不過,假期也就休想,老老實(shí)實(shí)回來上班。
現(xiàn)在就是如此,這場戰(zhàn)事打了一整個(gè)正月,官員們?yōu)榇藙t整整操勞了何止一整個(gè)正月,從十月開始就給這場戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備了,十月開始的各大節(jié)日,不僅皇帝不過節(jié)不搞大慶典,連民間也受到影響沒搞成大慶典。
但是對于大秦而言,大家并沒有什么怨言。
對于官員來說,打了勝仗,皇帝自然會(huì)補(bǔ)償一個(gè)更大的慶典和更多的賞賜,大家心里有數(shù),對于百姓們來說,他們?yōu)榇笄爻隽\(yùn)送糧草支援前線戰(zhàn)爭,也能得到免一年賦稅的優(yōu)惠政策,何樂而不為?
過年時(shí)每一年都能過的,卻一年沒什么大不了的,但是免一年賦稅那可是極大的利好,說不定就能過上吃三頓飽飯的好日子了,還能給來年留下更多的種子糧和儲(chǔ)備糧。
大秦免除了很多的苛捐雜稅,并且明令禁止再次增設(shè),地方不準(zhǔn)增加稅收名目,只有中央才有這個(gè)權(quán)力,轉(zhuǎn)而將這些賦稅加到了商人身上,對商人課以重稅,以增加財(cái)政收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
東南三省的百姓是最早受到這種政策的恩惠的,他們的負(fù)擔(dān)大大減輕,生活條件顯著提升,對大秦皇帝感恩戴德,此次出征,東南三省百姓也出力最大。
現(xiàn)在仗打完了,大勝了,他們就可以歡呼雀躍了。
蕭如薰接到消息的時(shí)候是二月初三,京城百姓剛剛自發(fā)組織了二月二龍?zhí)ь^的祭祀活動(dòng),今年的祭祀并不是官方組織的,百姓們多少有些疑惑,不過想到國朝正在大戰(zhàn),所以百姓們也多少理解。
二月二,城鄉(xiāng)百姓們紛紛祭祀和農(nóng)業(yè)有關(guān)的神靈,祈求來年風(fēng)調(diào)雨順,糧食豐收,這是很有象征意義的節(jié)日,官方其實(shí)也應(yīng)該做出一些反應(yīng),比如派人組織等等。
不過今年,官方并未派人組織,而是直接在從民政部分離出來的農(nóng)業(yè)部尚書張志和的帶領(lǐng)下,召開了春耕會(huì)議。
由張志和牽頭,農(nóng)業(yè)部官員四散而出,在整個(gè)北直隸的范圍內(nèi)進(jìn)行考察,預(yù)估北方的農(nóng)業(yè)收成情況。
春耕是大事,按照前朝慣例,立春之時(shí),皇帝和太子需要親自下地耕種,皇后需要親自養(yǎng)蠶繅絲,皇家以身作則,為來年的豐收進(jìn)行美好的祈愿,無論多么荒唐的皇帝都不會(huì)缺席。
蕭如薰自然也不能缺席,去年開始,雖然不曾派人組織祭祀,但還是帶著振邦和盈盈一起到京師外的皇莊耕地里親自耕種了半天的土地,讓彩云帶領(lǐng)宮中的宮女親自飼養(yǎng)蠶,以身作則給天下人作表率,表示國朝重農(nóng)本位不改。
和以往皇帝作秀,推著農(nóng)具往返四次不同,蕭如薰是要求振邦還有盈盈跟著自己干半天的農(nóng)活,犁地,播撒種子,一刻也不準(zhǔn)偷懶歇息,直到三畝地耕種完畢為止。
皇帝帶頭耕種,文武百官及其家人也不敢作秀,皇莊的耕地倒是有十分之一是交給文武百官和他們的家人進(jìn)行耕種和播種的。
當(dāng)然了,這效果如何蕭如薰也清楚,所以他們累死累活之后,蕭如薰還要派管理皇室農(nóng)莊的宦官們重新整理土地。
皇莊的設(shè)立不是為了盈利,而是為了供給給皇室一定數(shù)量的蔬菜和水果,減輕各地方給皇室進(jìn)貢的負(fù)擔(dān)。
蕭如薰轉(zhuǎn)戰(zhàn)各地的時(shí)候,深知地方貢品上供給皇帝是多么耗費(fèi)民力的事情,需要大量人力耗在這件事情上,因?yàn)樯瞎┑呢暺繁仨毻昝罒o缺,甚至有些時(shí)候還會(huì)鬧的百姓家破人亡。
所以登基以后,蕭如薰就下令廢除了三分之二地方上供的名目,只保留了一些必須要上供的地方特產(chǎn),比如茶葉啊絲綢啊瓷器啊之類京師不能生產(chǎn)的東西。
更多的一些無所謂的東西則就干脆的廢除了,或者只保留十分之一或二十分之一的上供量,皇家夠用就行。
而為了豐富宮廷內(nèi)的用物,蕭如薰從明宗室和明勛貴手里拿下來的皇莊和勛貴莊園就成了主要的供給場所,派出宦官管理,宦官耕種土地,種植水果蔬菜等平常不怎么種植的作物。
地方上大量的土地都拿來種糧食,就這樣還養(yǎng)不活人,就不要說水果蔬菜這些副食品了,只有等糧食產(chǎn)量極大的增長之后,人們才可能用一些土地來種植更多的副食品。
而眼下皇家不能為了一己私欲而致使人們沒有飯吃,那么這些皇莊就可以拿來發(fā)揮應(yīng)有的作用了。
正好宮廷里也不需要那么多的宮女和內(nèi)侍,蕭如薰就定下規(guī)矩,剛進(jìn)來的小內(nèi)侍和小宮女就派到皇莊里種地或者養(yǎng)蠶繅絲,供給宮廷之用,滿兩年之后再調(diào)入宮廷服務(wù)。
小宮女年滿二十三歲就可以放出去,但是內(nèi)侍則不行,他們一生都要留在宮中。
宮里面有些時(shí)候不需要那么多的內(nèi)侍來服務(wù),留著也是浪費(fèi)糧食和錢財(cái),但是沒了下面的子孫根,放到民間也不可能,但是總歸要有個(gè)去處。
那么各地的皇莊和礦地就是最好的去處了,皇莊里有很多土地可以耕種,專門供給給皇室,派出內(nèi)侍到皇莊里耕田種地,可以減輕民間負(fù)擔(dān),節(jié)省皇室用度。
除此之外,蕭如薰還把現(xiàn)有的鐵礦銅礦等金屬礦全部收歸國有,不準(zhǔn)私人開采,還派出經(jīng)驗(yàn)豐富的礦工和宦官、軍隊(duì)組成探礦部隊(duì),到處探查金屬礦藏,成立新的皇礦。
有一些蕭如薰記憶深刻的大礦藏,他還專門標(biāo)出來讓探礦部隊(duì)專門重點(diǎn)探查。
原來萬歷皇帝的礦還有地方豪強(qiáng)的礦全部收歸國有,最好的管理者就是這些內(nèi)侍,皇帝的家奴,至于開采礦產(chǎn)所得的錢財(cái),則全部充入內(nèi)帑。
倒也不是他貪財(cái),皇帝名義上富有天下,名義上握有絕對權(quán)力,名義上只有他說了算,名義上他掌握所有人的生死,但是這里面有多少貓膩,有多少啞巴虧,只有皇帝自己清楚。
但是只有一點(diǎn)是真真切切的,天下第一缺錢且永遠(yuǎn)缺錢并且永遠(yuǎn)不可能不缺錢的人,真是皇帝本人。
逢年過節(jié)的賞賜,各種名目的賞賜賑災(zāi),那是真真切切的一擲千金,所以蕭如薰很快就理解了皇帝內(nèi)帑存在的意義。
各種賞賜,各種名目的獎(jiǎng)勵(lì),還有宮廷內(nèi)部的一切開支,全都是走內(nèi)帑不走國庫,賺得多,消耗更多。
皇帝保留內(nèi)帑和產(chǎn)業(yè),的確是非常重要的,否則錢袋子被人掐住,那日子可真不好過。
為了避免皇室家奴外出欺壓地方,蕭如薰還給了地方的中央調(diào)查司分局節(jié)制宦官總管的權(quán)力,一旦發(fā)現(xiàn)貪污不法欺壓地方良善或者克扣下屬該有的俸祿和食物的,立刻押解進(jìn)京。
處斬,別無二話。
蕭如薰清楚這些宦官的需求。
沒了子孫根,少了一大享受,一生也沒有指望,唯一的享受就是花錢吃美食,也沒有留給后代的需求,自己有錢肯定是花掉,及時(shí)行樂,所以對于皇家來說,宦官是最好的家奴。
他們絕對是最希望皇朝存續(xù)給他們庇護(hù)的,皇朝要是沒了,他們這些寄生人也就沒了。
為了他們自己,他們會(huì)比大臣更加忠心耿耿的給皇帝服務(wù),尤其是這些能混到地方礦務(wù)和農(nóng)莊總管位置上的人,對此更是清楚。
皇帝并不虧待他們,該給的都給,外出地方辦事的比在皇宮內(nèi)辦事得到的更多,且是輪換制,不存在被懲罰之后發(fā)配到地方去工作,而是正經(jīng)的輪換工作制。
干活的人一年一換,管理的人三年一換,還可以隨時(shí)調(diào)入京城服務(wù)。
將宮廷內(nèi)剩余的勞動(dòng)力派上用場,不養(yǎng)閑人,同時(shí)還能促進(jìn)人員流動(dòng),避免宮廷內(nèi)的太監(jiān)們和老女官們結(jié)成利益共同體欺上瞞下,流水才能不腐。
而這樣做,也能鍛煉一批能干的家奴,鍛煉一批善于管理人員打理資產(chǎn)的家奴,對皇室的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行更好的處理,蕭如薰也就不用花費(fèi)大量精力在這些事情上,能全力應(yīng)付國務(wù)了。
將皇室的錢袋子盤活了,皇帝手上有錢,對國庫沒有依賴,那么對百官的約束力就更強(qiáng),里子面子都有了,否逢年過節(jié)連飯都請不起一頓,連紅包都發(fā)不起,那算什么皇帝?
文武百官對此無話可說,就算有話,自然也不敢說。
皇帝眼下大力鞏固皇權(quán),各種招數(shù)層出不窮,把權(quán)力牢牢把持在手,辦事雷厲風(fēng)行,毫不猶豫,對官員要求極高,在這樣的高壓狀態(tài)下,官員們也被迫和皇帝同一個(gè)步調(diào)前進(jìn),否則極有可能被丟下來,連九等宴席都吃不到。
大秦雖然立國才一年,但是新氣象新動(dòng)向已經(jīng)明明白白的展現(xiàn)出來,群臣為之凜然。
現(xiàn)在,被視作立國之戰(zhàn)的播州之役大勝的消息傳回了京師,西南不服管束的土司楊氏被徹底剿滅,大秦威望大漲,在地方上的威懾力大增,所有官員立刻意識(shí)到皇帝即將對西南動(dòng)手。
皇帝必然攜大勝之威在西南大搞土改,將西南徹底掌握在手中。
在感到歡欣鼓舞的同時(shí),他們也預(yù)感到了更加忙碌的未來即將到來。
中央政府的壓力真的好大。
他們大部分還不知道蕭如薰有大規(guī)模移民填充西南的想法,只知道皇帝肯定不會(huì)放過西南那些土司們手握的東西。
干掉一個(gè)軍事實(shí)力最強(qiáng)的楊應(yīng)龍會(huì)大大助長皇帝和軍方的主戰(zhàn)意志,戰(zhàn)爭恐怕在短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)完結(jié)。
但是大秦立國一年,家底子還不夠厚實(shí),還有很多需要用糧食用錢的地方,皇帝能動(dòng)用的也只剩下呂宋和緬甸的儲(chǔ)藏了。
直到現(xiàn)在,很多官員才看到了皇帝經(jīng)營緬甸和呂宋這兩塊『蠻荒之地』的意義,稍作開發(fā)三四年,居然就等于再次獲得了兩個(gè)省的生產(chǎn)力。
大量的糧食通過海船進(jìn)入長江,直接運(yùn)送到了播州戰(zhàn)場,也不知減輕了江南數(shù)省多大的壓力。
之前的遼東危局也有很大一部分糧食是靠緬甸和呂宋支援的,這些地方產(chǎn)糧實(shí)在是很厲害,完全可以作為給大秦內(nèi)地輸血的存在,所以建設(shè)強(qiáng)大的水師把控兩地實(shí)在是太重要了。