第三百八十四章 財(cái)政討論
艾倫威爾遜還真的和金錢打交道,雖然他一個(gè)外交部的公務(wù)員,出席財(cái)政部的會(huì)議,顯得有些不太合適,不過(guò)這種事,規(guī)定是死的人是活的,只要有至高無(wú)上之權(quán)威愿意特事特辦,沒(méi)有什么是不可能的。
到達(dá)財(cái)政部會(huì)議室之后,艾倫威爾遜和幾個(gè)財(cái)政部的同事打招呼,倒也不是全部都陌生,很多人都參加過(guò)白廳酒會(huì),至少是眼熟的級(jí)別。
會(huì)議室熙熙攘攘,過(guò)了一會(huì)兒,現(xiàn)任文官長(zhǎng)兼財(cái)政部常務(wù)次長(zhǎng)愛(ài)德華·布里奇斯走了進(jìn)來(lái),會(huì)議室瞬間鴉雀無(wú)聲。
等到愛(ài)德華·布里奇斯坐下,用審視的目光掃了一圈,才開(kāi)口道,“本次會(huì)議涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和展望,以及關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景,因?yàn)轳R上有一場(chǎng)重要的國(guó)際會(huì)議即將召開(kāi),有外交部的同事參加會(huì)議,用來(lái)應(yīng)對(duì)會(huì)議的準(zhǔn)備。”
“那么現(xiàn)在開(kāi)會(huì),關(guān)于目前國(guó)內(nèi)的情況,大家也有所了解,雖然各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)到了戰(zhàn)前的水平,但不代表大英帝國(guó)就不需要美國(guó)人的援助。”
愛(ài)德華·布里奇斯為本次會(huì)議定下了基調(diào),“斯塔福德爵士和首相對(duì)此都十分關(guān)心。”
斯塔福德·克里普斯是目前工黨的財(cái)政大臣,財(cái)政大臣和外交大臣是首相的左右手,說(shuō)同為本屆政府的二號(hào)人物并不過(guò)分。
斯塔福德·克里普斯和英共的總書記關(guān)系極好,在工黨當(dāng)中算是極端的左派人物。
不過(guò)斯塔福德·克里普斯對(duì)于戰(zhàn)后的英國(guó)來(lái)說(shuō),恰恰是非常適合的,沒(méi)有這位財(cái)政大臣的存在,艾德禮首相想要在銀根緊縮的時(shí)候,又是國(guó)民保健又是合金管計(jì)劃肯定沒(méi)有這么容易。
還有就是也是斯塔福德·克里普斯的支持,才讓英占區(qū)的貿(mào)易委員會(huì)瞬間建立起來(lái)了配給制,所以說(shuō)一個(gè)人不能簡(jiǎn)單的區(qū)分左右,都是復(fù)雜的。
不能因?yàn)楣h上臺(tái)了,從履歷上,做在野黨的時(shí)候還都很極端,就認(rèn)為這批工黨的大臣就一定不做好事,不然的話,馬歇爾計(jì)劃歷史上正是工黨執(zhí)政時(shí)期被接受的,如何解釋這些早年都參與過(guò)工人運(yùn)動(dòng)的大臣,接受美國(guó)人的援助呢?
談及財(cái)政大臣斯塔福德·克里普斯對(duì)此的關(guān)注,愛(ài)德華·布里奇斯才繼續(xù)道說(shuō)明了目前英國(guó)的情況,以及手中有什么牌用來(lái)和美國(guó)討價(jià)還價(jià)。
“毫無(wú)疑問(wèn),現(xiàn)在的種種事情發(fā)展表明,在丘吉爾議員的鐵幕演說(shuō)之后,美國(guó)和蘇聯(lián)之間的敵意正在加深,從我個(gè)人來(lái)看,當(dāng)前大英帝國(guó)手中最有價(jià)值的牌,毫無(wú)疑問(wèn)是英占區(qū),作為德國(guó)國(guó)土最為精華的一部分,只要握在手中,英國(guó)遲早會(huì)恢復(fù),就算是美國(guó)人砸錢也沒(méi)用,海岸線在我們手中,工業(yè)區(qū)在我們手中,美國(guó)砸錢只會(huì)被工業(yè)規(guī)模更大的英占區(qū)吸過(guò)來(lái),這也是我們沒(méi)有哪怕拿出一個(gè)英鎊,英占區(qū)卻還比已經(jīng)投入了上億美元的美占區(qū)更好的原因。”
“就連美占區(qū)的美軍要采購(gòu)一些東西也來(lái)到英占區(qū),巴伐利亞為主的美占區(qū),工業(yè)上無(wú)法和英占區(qū)相提并論。”
聽(tīng)到艾倫威爾遜說(shuō)完,愛(ài)德華·布里奇斯認(rèn)可的揚(yáng)著手中的報(bào)告點(diǎn)頭道,“艾倫說(shuō)的沒(méi)錯(cuò),我手中的報(bào)告也可以證明這一點(diǎn)。關(guān)于虹吸效應(yīng)的存在,現(xiàn)在已經(jīng)成了財(cái)政部研究的課題,當(dāng)然就因?yàn)檫@樣做出判斷還是過(guò)于樂(lè)觀,美國(guó)和蘇聯(lián)越發(fā)明顯的敵意,是危險(xiǎn)也是機(jī)遇。”
在美國(guó)剛剛參戰(zhàn)的時(shí)候,英國(guó)金融界的代表也曾經(jīng)樂(lè)觀的對(duì)美國(guó)進(jìn)行估計(jì),出于英國(guó)和美國(guó)的民族情感認(rèn)為,戰(zhàn)后“美國(guó)人和英國(guó)人將互相幫助,通過(guò)聯(lián)合采取《租借法案》體系和工業(yè)合作,共同引領(lǐng)世界”。
而他的希望將會(huì)落空。正像凱恩斯在華盛頓親自發(fā)現(xiàn)的那樣,美國(guó)人把到來(lái)的和平看做一次令大英帝國(guó)汗顏的機(jī)會(huì),并不是支持大英帝國(guó)。
到了布雷斯頓森林體系建立之后,沃伯格悲觀地總結(jié)道,“英國(guó)解決戰(zhàn)后問(wèn)題的方案是,更緊密地聯(lián)系英聯(lián)邦自治領(lǐng)和西歐國(guó)家,根本不能依賴美國(guó)”。
他認(rèn)為美國(guó)侵略性的經(jīng)濟(jì)政策令他十分沮喪。戰(zhàn)后,美國(guó)即刻取消《租借法案》,這確認(rèn)了英國(guó)將首先不得不保衛(wèi)自身安全。同時(shí)也確認(rèn)了,美國(guó)也許會(huì)投入更多的資源,幫助它以前的敵人重建,而不是幫助它以前的盟友重建。
“從現(xiàn)在的角度來(lái)說(shuō),如果美國(guó)的援助能夠到位的話,英國(guó)就可以在一年之內(nèi)結(jié)束配給制,首相和財(cái)政大臣也是想要得到援助的。當(dāng)然我們也知道,沒(méi)有什么是白來(lái)的,美國(guó)人已經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)了這一點(diǎn)。”
愛(ài)德華·布里奇斯說(shuō)完之后,艾倫威爾遜回答道,“其實(shí)我們像是乞討一樣等待也大可不必,從德國(guó)英占區(qū)的例子能夠看出來(lái)一點(diǎn),那就是工業(yè)扎堆地區(qū)對(duì)落后地區(qū)有虹吸效應(yīng)。從目前打成了一片廢墟的歐洲這個(gè)角度來(lái)看,美國(guó)的工業(yè)毫發(fā)無(wú)損。也具備這種條件!”
“所以所謂的援助計(jì)劃,與其說(shuō)是美國(guó)以救世主姿態(tài)降臨人間,不如說(shuō)是美國(guó)人玩了一個(gè)花招,讓歐洲各國(guó)借錢購(gòu)買美國(guó)人的商品。我想措辭上可能還有些問(wèn)題,但實(shí)際上就是這么回事。如同我們的兩翼齊飛計(jì)劃一樣,只不過(guò)是一個(gè)變種。”
“大家想想看,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)將自己的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向戰(zhàn)爭(zhēng)的軌道,大量生產(chǎn)民用產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)行生產(chǎn)軍用產(chǎn)品,而且提高產(chǎn)量和規(guī)模,之前大批家庭婦女走出家門到工廠做工。結(jié)果戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束裁軍,軍品需求一落千丈。這些企業(yè)的龐大的產(chǎn)能一時(shí)之間沒(méi)有市場(chǎng)可以消化。但是此時(shí)的歐洲面臨著重建的問(wèn)題,對(duì)各類重工機(jī)械產(chǎn)品有著很強(qiáng)的需求,就是沒(méi)有經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的葡萄牙、冰島等國(guó)也有大量的建設(shè)需求。”
財(cái)政部的人都認(rèn)可的點(diǎn)頭,其中一個(gè)副秘書長(zhǎng)開(kāi)口道,“我們也有自己的優(yōu)勢(shì),據(jù)美國(guó)大使館那邊傳來(lái)的消息,美國(guó)的援助有些附加條件。”
“這倒是不意外,美國(guó)人從來(lái)不做虧本的買賣。”艾倫威爾遜哼笑一聲道,“受援國(guó)必須購(gòu)買一定數(shù)量的美國(guó)貨,盡快撤出關(guān)稅壁壘,取消或放松外匯限制,這幾天一定有吧?”
見(jiàn)到開(kāi)口發(fā)言的同事點(diǎn)頭,艾倫威爾遜才道,“說(shuō)實(shí)話外匯管制一旦取消,以目前美元的強(qiáng)勢(shì),英鎊一定會(huì)遭遇擠兌危機(jī),導(dǎo)致匯率上出現(xiàn)問(wèn)題。”
“我們可以讓出英占區(qū)的利益,但是必須免疫這些限制條件。畢竟現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的恢復(fù)遠(yuǎn)超預(yù)期,從更大的角度上來(lái)看,美國(guó)也需要我們,畢竟我們國(guó)內(nèi)沒(méi)有百萬(wàn)規(guī)模的法共和意共,一定程度上我們可以配合美國(guó),但過(guò)于退讓并不是好事。”
“話也不能這么說(shuō),如果美國(guó)人給的夠多。我們可以適當(dāng)答應(yīng)一些條件。”愛(ài)德華·布里奇斯最終拿出了自己的意見(jiàn),“取決于美國(guó)遠(yuǎn)處拿出多大的數(shù)字。”
想要讓英國(guó)配合就得加錢,這是愛(ài)德華·布里奇斯的意思,同樣也是財(cái)政部同事的意思。
會(huì)議結(jié)束之后,愛(ài)德華·布里奇斯將本次會(huì)議的討論結(jié)果告知了財(cái)政大臣斯塔福德·克里普斯,斯塔福德·克里普斯隨后去了首相辦公室。
此時(shí)的艾德禮首相正在看著關(guān)于殖民地評(píng)估價(jià)值報(bào)告,正好看到波斯灣篇,下一部分的蘇伊士運(yùn)河篇還沒(méi)有看到。
“斯塔福德,你來(lái)了。”艾德禮首相放下手中的報(bào)告,見(jiàn)到財(cái)政大臣進(jìn)來(lái),讓對(duì)方落座詢問(wèn)道,“是關(guān)于歐洲復(fù)興計(jì)劃的事情?”
“是的,財(cái)政部已經(jīng)有了討論結(jié)果。”斯塔福德·克里普斯拿出來(lái)了今天的會(huì)議記錄道,“是不是過(guò)于樂(lè)觀了一些,雖然恢復(fù)的情況超過(guò)預(yù)期,可對(duì)于現(xiàn)在的英國(guó)而言,美國(guó)人的援助也算是非常重要。”
雖然和歷史上歐洲有明確的需求,并沒(méi)有太多資格考慮討價(jià)還價(jià)不同。
現(xiàn)在的英國(guó)已經(jīng)恢復(fù)了戰(zhàn)前的水平,可是巨額的外債也是存在的,如果能夠得到這一筆援助,在財(cái)政上仍然是極大的利好。
“美國(guó)人如果不附加過(guò)多的條件,我們就繼續(xù)在英占區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。”艾德禮首相聳聳肩道,“剛剛和蘇聯(lián)簽署和錫礦和橡膠的供應(yīng)協(xié)議,如果美國(guó)不拿出來(lái)誠(chéng)意的話,我們也不是沒(méi)有回旋余地。”
英屬印度的天固然是更藍(lán)了,但英占區(qū)的天也一樣更藍(lán)。而且因?yàn)橛⒄紖^(qū)的地理位置和工業(yè)規(guī)模,還導(dǎo)致被堵在內(nèi)陸的美占區(qū)的天也更高更藍(lán)。
作為首相,艾德禮知道英占區(qū)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,如果美國(guó)人要是過(guò)于占便宜的話,艾德禮說(shuō)不定也會(huì)不配合。
艾倫威爾遜在即將展開(kāi)巴黎之行前,又收到了一個(gè)可以談判的條件,不排除支持法國(guó)吞并薩爾區(qū),可以以此為條件和美國(guó)人談?wù)劊瑳](méi)有說(shuō)錯(cuò),是和美國(guó)人談法國(guó)吞并薩爾區(qū)的事情。
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