第722章 王莽的教訓(xùn)
呂布又問董昭:“公仁,何為莫效王莽之策?”
董昭一臉認(rèn)真嚴(yán)肅:“本來王莽仁義名望冠絕天下,登基稱帝并傳國子孫萬代乃是順理成章之事,奈何他所行政策不是開罪世家權(quán)貴,便是開罪普通民眾,更為開罪四邊異族!如果不是王莽諸多政策失當(dāng),他建立的新朝可能真的會延續(xù)下去,而劉漢絕無中興重建本朝的可能。”
王莽上臺后,發(fā)現(xiàn)新王朝內(nèi)憂外患,就開始了一系列改革:把全國土地改為“王田”,不準(zhǔn)買賣,每個不足八個男人的家庭,使用的田不得超過一井,超過部分必須分給九族鄰里,原來沒有田的人可以免費受田;把大戶人家的奴婢稱為“私屬”,不準(zhǔn)買賣;評定物價,改革幣制。..
但由于這些政策只求名目復(fù)古,很多都是與實際情況相違背的,而且在推行時手段和方法不正確,在遭到激烈反對后,又企圖通過嚴(yán)刑峻法強制推行,使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計其數(shù),加劇了社會的動蕩,人們未蒙其利,先受其害,各項政策朝令夕改,使百姓官吏不知所從,因此導(dǎo)致天下世家豪強以及平民百姓的共同不滿。
王莽不切實際地廢除了五銖錢,盲目推行各種新幣制,使貨幣的流通和信用受到了嚴(yán)重的削弱,使財政經(jīng)濟(jì)陷于癱瘓。王莽的幣制改革本意是削弱豪強大族的經(jīng)濟(jì)實力,但由于幣制復(fù)雜混亂,導(dǎo)致民間交易很不順暢,造成了民間物價的不穩(wěn)定,并且每次改制的錢幣大小不斷縮小,價卻越來越高。實質(zhì)上剝削了普通民眾的財富,引起了普通民眾的不滿甚至憎恨。..
以王田制為名恢復(fù)井田制,雖然一定程度上有利于抑制漢末土地兼并帶來的的危機,但嚴(yán)重?fù)p害了大地主豪強的利益,使他們開始厭惡并抵制王莽的統(tǒng)治。由于王莽沒有切實的強制措施,地主豪強多余的土地大多沒有交出來。所以朝廷沒有足夠的土地分給應(yīng)該受田的無地、少地農(nóng)民,使他們也失去了信心。僥幸分到土地的人也不滿意僅僅得到所有權(quán)不屬于自己的“王田”。數(shù)年后,王莽被迫恢復(fù)土地ziyou買賣。
禁止買賣奴婢并沒有改變奴婢的身份,王莽本意是要制止奴婢數(shù)量的擴大,解決社會上ri益嚴(yán)重的奴婢問題,但這項措施也遭到了上自蓄奴之家,下至失地之民的反對,因為禁止奴婢買賣,既觸犯了官僚、豪富的利益。又使失去土地而無路可走的農(nóng)民斷絕了一條賣身為奴的生路。實際上官僚地主暗中進(jìn)行的土地和奴婢買賣并未停止,因而被處以重罪者的不計其數(shù),更引起了他們的激烈的反對。三年后,王莽只得讓步,于是土地和奴婢買賣合法恢復(fù)。
為了抑制商人對農(nóng)民的過度盤剝,制止高利貸,控制物價,改善財政。王莽在始建國二年下詔實行五均六管管通管)。所謂五均,即在長安、洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都等城市設(shè)五均司市師。管理市場。各城設(shè)交易丞五人、錢府丞一人。工商各業(yè),向市中申報經(jīng)營,由錢府按時征稅。每季度的中月由司市官評定本地物價,稱為市平。物價高于市平,司市官照市平出售;低于市平則聽民買賣;五谷布帛等生活必需品滯銷時,由司市官按本價收買。百姓因祭祀或喪葬無錢時。可向錢府借貸,不收利息,但分別應(yīng)在十天或三個月內(nèi)歸還。因生產(chǎn)需要也可貸款,年利不超過十分之一。所謂六管,是由國家對鹽、鐵、酒、鑄錢、五均賒貸實行管制。不許私人經(jīng)營;控制名山大澤,對采集者征稅。
從五均六管政策的內(nèi)容看,如果認(rèn)真推行是可以得到良好的社會效果的。但五均的前提是zhèngfu必須掌握相當(dāng)數(shù)量的商品和貨幣,并且有強有力的管理手段。由于沒有這兩方面的條件,王莽只能依靠富商大賈來推行,反而給了他們搜刮百姓的機會,形成危害更大的官商壟斷xing經(jīng)營。由國營對鹽鐵等實行統(tǒng)管統(tǒng)制,早已被實踐證明是行不通的,再次實施自然不會有好結(jié)果,而由國家控制名山大澤,實際只是給主管官員增加了財源,最終,國家沒有增加收入,百姓卻加重了負(fù)擔(dān),正當(dāng)?shù)纳倘撕褪止I(yè)者也受到打擊。
王莽食古不化,認(rèn)為改制后-切都要符合古義,于是掀起了空前絕后的改名運動,無論地名、官名、建筑名,幾乎都進(jìn)行了修改,而且還任意調(diào)整行政區(qū)劃和行政部門的職權(quán),此后仍一改再改,有的郡名一年間改了五次,最后又改還到原來的。官吏和百姓難以記住,所以每次頒發(fā)詔書和公文,都要在新名后注舊名。頻繁的改名給正常的行政工作和百姓的ri常生活帶來極大的麻煩,造成官民心理上的厭惡。
王莽同時對邊疆異族也采取了一系列錯誤政策。
王莽脅迫羌人“獻(xiàn)”出青海湖一帶的土地設(shè)立西海郡,以便與國內(nèi)已有的北海郡、南海郡、東海郡合起來湊全“四海”。為了使這塊荒地像一個郡,必須強制移民,于是增加了五十條法令,以便增加成千上萬的罪犯,滿足移民的需要。為了這個西海郡,王莽招來了羌人與內(nèi)地民眾的不滿。
王莽又將原本臣服于漢朝的匈奴、高句麗、西域諸國和西南夷等屬國統(tǒng)治者由原本的“王”降格為“侯”,又收回并損毀“匈奴單于璽”,改授予“新匈奴單于璽”;甚至將匈奴單于改為“降奴服于”,高句麗改名“下句麗”;各族因此拒絕臣服新朝。
王莽又輕率地決定動用武力討伐匈奴和其他異族,不僅導(dǎo)致邊境沖突,還使數(shù)十萬軍隊長期陷于邊疆,無法脫身,耗費了大量人力物力,造成邊境戰(zhàn)亂不絕,又使得中原缺乏足夠兵力去平定內(nèi)亂。
王莽興師動眾大大加重了老百姓的賦稅、徭役負(fù)擔(dān),甚至造成成千上萬的百姓死于非命,如征句町時,王莽發(fā)吏民二十萬,因軍糧前后不相及,士卒饑疫,三歲余死者數(shù)萬人,加上天災(zāi),使土地荒蕪,物價騰貴,米價由漢文帝時的每石數(shù)十錢漲至二千錢。
因為王莽諸項改革都很不當(dāng),觸犯了上至世家豪強下至寒庶百姓的利益,當(dāng)時的農(nóng)民大起義,實際上是全民大起義,墻倒眾人推,新朝只建立了十五年,就結(jié)束了。
平心而論,王莽這些改革,出發(fā)點大多都是好的,若是稍加修改,都可以是善政。
王莽把全國土地改稱“王田”,廢除土地私有制,實行土地國有化,私人不準(zhǔn)買賣土地,就是強行的抑制土地兼并,跟后世的某主義何其相似,若緩行慎行,也算是良策。
王莽提出了“五均官”主管評定物價、調(diào)節(jié)市場、辦理賒貸、征收稅款等事宜,實行酒專賣、鹽專賣、鐵器專賣等專賣制度,由zhongyāngzhèngfu統(tǒng)一發(fā)行貨幣,山上水中的天然資源,都為國家所有,由zhèngfu開采,跟后世的國有經(jīng)濟(jì)何其相似;若是王莽先整頓吏治,遏制官員貪腐,然后行國家壟斷,就能扶持起強大的國家資本來對抗地方世家豪強,然后緩緩剪除地方世家豪強,新朝便可安然無恙,可惜了。
王莽規(guī)定,由zhèngfu控制物價,防止商人cāo縱市場,以消除貧富不均,食糧布帛之類ri用品,在供過于求時,由zhèngfu照成本收買,求過于供時,zhèngfu即行賣出,以阻止物價上漲,這種平抑物價的政策乃是大善。
王莽規(guī)定,對一切工商業(yè),包括漁獵、卜卦、醫(yī)生、旅館,以及婦女們家庭養(yǎng)蠶織布,從前都ziyou經(jīng)營,現(xiàn)在新zhèngfu都課征純利十分之一的所得稅,zhèngfu用這項收入作為貸款或平抑物價的資金。王莽在其稅制改革中,除了擴大工商業(yè)稅范圍征收懶惰捐外,還提出“除其本,計其利,十一分之”的征稅原則,王莽這些稅收政策實為近代所得稅之先驅(qū)。
王莽還規(guī)定,對于無業(yè)游民,每人每年罰布帛一匹,無力繳納的,由zhèngfu強迫勞役,勞役期間,zhèngfu供給衣食,這是在強制提高就業(yè)率。
王莽相當(dāng)關(guān)注民生,他廢去皇室的呼池苑,改設(shè)安民縣,遷移窮人去住,沿途飲食及到達(dá)之后所需田宅器具耕牛種子等,都由官府供給或借貸,王莽又下令在長安城中投資建設(shè)五個里共兩百個廉租房住宅小區(qū),供貧民居住,權(quán)勢開始向民生傾斜。
從以上的各種政策,完全看得出,王莽在新朝的改革類如后世的社會主義,太過超越時代了。
王莽最超前的就是幣制改革了,雖然因為混亂而導(dǎo)致統(tǒng)治覆滅,但王莽在世界鑄幣史上開創(chuàng)了主、輔幣相結(jié)合的“寶貨制”,對后世的幣制產(chǎn)生了重大的影響。王莽用一些做工jing美但不足值的貨幣代替以前的金塊銀塊,簡直就是近代幣制改革的翻版。
說到這里,董昭嘆息道:“憑心而論,除變更幣制外,王莽所做的各項革新都可謂切中時弊,可惜cāo之過急,又運氣不好,前漢到新莽時人口最多,又連年災(zāi)荒,那些世家豪強跟在赤眉綠林后面,輕而易舉地瓦解了王莽的統(tǒng)治。希望主公做出諸項革新時務(wù)必權(quán)衡清楚,莫要重復(fù)王莽的錯誤!”未完待續(xù)。)