呂布現(xiàn)在對(duì)冗官問(wèn)題勉強(qiáng)還能承受，他現(xiàn)在有點(diǎn)吃不消的是冗兵。
    呂布現(xiàn)在有指揮本部近衛(wèi)師四萬(wàn)人馬，下面有高順、張遼、黃忠、趙云、張頜、徐晃、徐榮、閻行、太史慈、鞠義、朱靈、魏延、閻柔、田豫等十五個(gè)師的中央正規(guī)軍，加上甘寧的黃河水師、呂岱的渤海水師，共有三十六萬(wàn)人馬，此外還有于禁的青州兵團(tuán)、臧霸的徐州兵團(tuán)、魏延的豫州兵團(tuán)、張燕的太行兵團(tuán)、張任的荊州兵團(tuán)，每個(gè)兵團(tuán)都有兩萬(wàn)多脫產(chǎn)精兵，此外還有皇甫嵩、朱儁的四萬(wàn)人馬，還有馬騰、班榮西域都護(hù)府兩萬(wàn)多人馬，此外還有秦誼的遠(yuǎn)洋水師，加起來(lái)一共有五十二萬(wàn)人馬，這些人馬雖然都有駐地屯田，但因?yàn)榻?jīng)常要調(diào)動(dòng)，他們從屯田上自給軍糧的比例不到兩成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于呂布的預(yù)計(jì)。
    若是算上各州郡半脫產(chǎn)的建設(shè)兵團(tuán)護(hù)田兵、半脫產(chǎn)郡兵，加起來(lái)足有百萬(wàn)之眾，而呂布轄內(nèi)民眾現(xiàn)在只有三千多萬(wàn)，雖然一比三十的軍民比例要比秦朝的一比二十要低不少，但呂布追求的是大漢永遠(yuǎn)昌盛繁榮，而不是秦朝的二世而亡，不可能一直那樣窮兵黷武，要是像是秦朝那樣下去，遲早是民生凋敝，民不聊生，揭竿而起，這不是呂布想要的結(jié)果。
    在此之前，田豐、沮授、董昭、韓浩等人屢次進(jìn)言：“主公，我們現(xiàn)在保有的脫產(chǎn)軍人數(shù)量太多，軍費(fèi)開(kāi)支太高。而且軍民比例過(guò)高，可用勞動(dòng)力嚴(yán)重減少，影響了地方農(nóng)、牧、工、商各業(yè)的發(fā)展。”當(dāng)時(shí)呂布一心謀求盡快統(tǒng)一大漢疆土，根本沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去，后來(lái)微服私訪看到自己那全民皆兵政策的漏洞，呂布開(kāi)始醒悟。
    當(dāng)呂布把四周的隱患暫時(shí)掃平后，又當(dāng)王朗、華歆到達(dá)鄴城后向呂布再次進(jìn)諫過(guò)這個(gè)問(wèn)題后，呂布開(kāi)始認(rèn)真地考慮起這個(gè)問(wèn)題：“兵馬眾多并不一定能打出勝戰(zhàn)，兵馬少并不一定就戰(zhàn)敗了，不然就不會(huì)有官渡之戰(zhàn)、赤壁之戰(zhàn)、淝水之戰(zhàn)的傳奇了。不然北宋的冗兵就能幫助趙宋王室守住開(kāi)封了。”
    冗兵這一點(diǎn)上，宋朝留下的教訓(xùn)最深。宋朝搞募兵制，兵農(nóng)分離，兵民各司其職，各從其便，各得其利，跟后世的募兵制度都一樣的，但因?yàn)樗纬瘎?dòng)不動(dòng)就招募饑民、流民入伍，發(fā)配罪犯充軍。鼓勵(lì)軍人子弟繼續(xù)從軍，宋人當(dāng)兵很容易。似乎誰(shuí)都能入伍，可要退軍就難了，因?yàn)槁煞ㄒ?guī)定退軍至少要到六十一以上，這樣一規(guī)定，軍門(mén)一入深如海，進(jìn)則容易退則難，這易進(jìn)難退的軍制，帶來(lái)的惡果便是，軍隊(duì)老齡化。軍隊(duì)素質(zhì)低下，新老更替周期長(zhǎng)，軍隊(duì)數(shù)量極易膨脹，北宋滅亡時(shí)期的兵力比開(kāi)國(guó)時(shí)多五倍，但戰(zhàn)力卻低劣很多。
    北宋的冗兵不守國(guó)的教訓(xùn)，在隨后的明朝、清朝、民國(guó)都陸續(xù)上演。
    呂布吸取古往今來(lái)的類(lèi)似教訓(xùn)，決定不搞冗兵。要搞精兵，裁減兵力。
    更何況，現(xiàn)在中央軍戰(zhàn)力是天下第一，一個(gè)萬(wàn)人師足以抵擋袁紹、陶謙之流的三萬(wàn)人馬。呂布以前動(dòng)輒獅子搏兔，不僅浪費(fèi)兵力，更浪費(fèi)糧食、浪費(fèi)民力，呂布若是這樣發(fā)展下去，恐怕早晚都有楊廣百萬(wàn)大軍征高麗的慘劇，實(shí)際上楊廣只派一員大將領(lǐng)十萬(wàn)大軍打高麗，可能戰(zhàn)果都要好很多。
    呂布既然要搞，就要一步到位，他決定裁減掉一半人馬。
    首先從中央正規(guī)軍里裁減，把所有身體有殘疾的將士都裁減，把三十歲以上卻無(wú)戰(zhàn)功的將士裁掉，把入伍兩年以上卻無(wú)戰(zhàn)功的將士裁掉，把四十歲以上雖有戰(zhàn)功卻無(wú)軍銜的將士裁掉，把大字不識(shí)一個(gè)而軍功排在末尾的將士裁掉。
    呂布又考慮到那次微服私訪時(shí)看到的“家無(wú)青壯、老無(wú)所依、幼無(wú)所養(yǎng)”的情況，下令軍中將士，凡是家中獨(dú)子的、家中只有一個(gè)青壯的，都要退伍回去，不過(guò)若是有人戰(zhàn)功卓著、軍銜高有能力雇傭青壯勞力在家里幫傭，亦可以繼續(xù)留在軍中。
    除中央軍近衛(wèi)師留兩萬(wàn)人之外，其他師只留一萬(wàn)人，又因?yàn)榈缆返闹饾u修繕完畢和四輪馬車(chē)的普遍使用，后勤上的壓力減輕，輔兵已經(jīng)不再需要那么多了，一萬(wàn)人馬里面保持六千戰(zhàn)兵四千輔兵，有些機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的部隊(duì)里輔兵更裁到只有二千人。
    裁減的循序是先從近衛(wèi)師開(kāi)始，近衛(wèi)師裁減下來(lái)的人員跟中央軍一般隊(duì)伍的將士放在一起裁減。
    中央軍裁減下來(lái)的人員再跟郡兵、護(hù)田兵裁減，裁減的標(biāo)準(zhǔn)比中央軍放寬了一些，但裁減一半以上的目標(biāo)是不變的。郡兵、護(hù)田兵裁剪下來(lái)的再放在縣兵里面裁減，縣兵裁減下來(lái)的再放在鄉(xiāng)兵里裁減。
    取消各州游擊兵團(tuán)的編制，精銳編入中央軍，其他的編入地方郡縣兵，地方郡兵、縣兵、建設(shè)兵團(tuán)的護(hù)田兵都是不離開(kāi)本郡、本縣的，所以可以是半脫產(chǎn)隊(duì)伍，農(nóng)閑時(shí)節(jié)全部參與訓(xùn)練、防御、治安任務(wù)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)則輪流從事種田或軍事防御任務(wù)，凡是編入地方郡兵、縣兵的將士們的田產(chǎn)都在郡城、縣兵附近。
    地方鄉(xiāng)兵則是不脫產(chǎn)的隊(duì)伍，農(nóng)閑時(shí)節(jié)也是輪流參與訓(xùn)練、防御、治安，農(nóng)忙時(shí)更不用提，輪流執(zhí)行防御、治安任務(wù)，只到戰(zhàn)時(shí)才全部武裝起來(lái)。
    呂布將麾下兵力根據(jù)外敵的分布而分成幾個(gè)方向。
    在荊州方向布置兩支軍以防袁紹、劉璋，第一軍，扼守上庸郡、南陽(yáng)郡、江夏郡，五萬(wàn)人馬，司州將軍張遼為軍長(zhǎng)，荊州將軍徐晃為副軍長(zhǎng)，黃權(quán)為軍參，有張遼、徐晃的兩個(gè)師中央正規(guī)軍，張任、李通分領(lǐng)上庸郡、江夏郡兩萬(wàn)郡兵，黃權(quán)領(lǐng)司州建設(shè)兵團(tuán)一萬(wàn)護(hù)田兵；第二軍。扼守司州洛陽(yáng)河南郡、弘農(nóng)郡一線，五萬(wàn)人馬，司州牧朱儁為軍長(zhǎng)，朱靈為副軍長(zhǎng)，諸葛瑾為軍參，朱儁、朱靈領(lǐng)兩萬(wàn)正規(guī)軍，郝昭、龐舒領(lǐng)司州兩萬(wàn)郡兵，棗祗領(lǐng)司州建設(shè)兵團(tuán)一萬(wàn)護(hù)兵，張遼、朱靈隨時(shí)可增援南陽(yáng)郡。
    在青州方向布置一支軍對(duì)付陶謙、劉備，四萬(wàn)人馬。青州將軍于禁為軍長(zhǎng)，青州副將軍臧霸為副軍長(zhǎng)，有于禁一萬(wàn)中央正規(guī)軍，臧霸、孫觀領(lǐng)兩萬(wàn)青州郡兵，王修領(lǐng)一萬(wàn)青州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵，王修為軍參。
    在豫州方向布置一支軍對(duì)付袁術(shù)，四萬(wàn)人馬，豫州將軍魏延為軍長(zhǎng)，黃蓋為副軍長(zhǎng)。魏延領(lǐng)一萬(wàn)中央正規(guī)軍，黃蓋、廖化領(lǐng)豫州郡兵兩萬(wàn)人馬。闞澤領(lǐng)一萬(wàn)豫州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵，闞澤為軍參。
    討逆將軍張頜領(lǐng)一萬(wàn)正規(guī)軍守在豫州、青州、揚(yáng)州三州交接的沛國(guó)，震懾徐州陶謙、劉備以及揚(yáng)州壽春的袁術(shù)，可隨時(shí)接應(yīng)青州于禁或豫州魏延。
    在涼州方向布置一支軍對(duì)付西域各國(guó)、羌胡部落、張魯，六萬(wàn)人馬，有涼州將軍徐榮為軍長(zhǎng)，段煨為副軍長(zhǎng)，有徐榮領(lǐng)一萬(wàn)中央正規(guī)軍，段煨、董越領(lǐng)兩萬(wàn)涼州郡兵。張既領(lǐng)一萬(wàn)涼州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵，馬騰、班榮領(lǐng)兩萬(wàn)西域都護(hù)府軍，張既為軍參。
    在朔州、并州方向布置一支軍對(duì)付西部鮮卑同時(shí)監(jiān)督中部鮮卑，六萬(wàn)人馬，有朔州牧皇甫嵩為軍長(zhǎng)，度遼將軍鞠義為副軍長(zhǎng)，有皇甫嵩、鞠義、閻柔三萬(wàn)中央正規(guī)軍。有朔州將軍李肅領(lǐng)一萬(wàn)朔州郡兵、并州將軍吳匡領(lǐng)一萬(wàn)并州郡兵、石韜領(lǐng)一萬(wàn)朔州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵，徐庶為軍參。
    在幽州、遼東方向布置一支軍對(duì)付東部鮮卑余孽和東北諸國(guó)，五萬(wàn)人馬，以遼州將軍太史慈為軍長(zhǎng)。以幽州將軍成廉為副軍長(zhǎng)，遼州刺史劉政、護(hù)烏桓中郎將田豫為軍參，有太史慈、田豫兩萬(wàn)中央正規(guī)軍，有成廉領(lǐng)一萬(wàn)幽州郡兵、牽招領(lǐng)一萬(wàn)遼州郡兵，田疇領(lǐng)一萬(wàn)幽遼建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵。
    張燕、楊鳳領(lǐng)兩萬(wàn)太行無(wú)憂(yōu)軍繼續(xù)駐扎在太行山，一邊震懾地方世家，一邊參與忘憂(yōu)丹、神仙丹制造和運(yùn)輸，兩萬(wàn)太行軍屬于半脫產(chǎn)狀態(tài)。
    韓浩、常林領(lǐng)兩萬(wàn)冀州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵負(fù)責(zé)督促運(yùn)河修筑，甘寧領(lǐng)一萬(wàn)黃河水師協(xié)助運(yùn)河修筑，呂岱、董襲領(lǐng)兩萬(wàn)渤海水師震懾三韓、百濟(jì)、倭國(guó)。
    呂布本部近衛(wèi)師與高順、黃忠、趙云、閻行六萬(wàn)中央正規(guī)軍留守冀州，曹性、陳衛(wèi)領(lǐng)兩萬(wàn)冀州郡兵，任峻領(lǐng)一萬(wàn)冀州建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵。
    如此算來(lái)，有呂布、朱儁、皇甫嵩、高順、張遼、黃忠、趙云、閻行、張頜、徐晃、徐榮、于禁、太史慈、鞠義、朱靈、魏延、閻柔、田豫、甘寧、呂岱、董襲、馬騰、班榮等二十三個(gè)正規(guī)師，二十四萬(wàn)人馬。
    在這里面有皇甫嵩、朱儁、鞠義、閻柔、田豫這五支正規(guī)師的鎮(zhèn)守地盤(pán)常年不變，所以可以做軍屯，而其他正規(guī)師的駐地也將嚴(yán)格規(guī)劃，以后只換首領(lǐng)不換兵，軍屯田地有基本保證，若是出征，可交給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)兵團(tuán)幫忙料理然后分成，如此可解決掉八萬(wàn)人馬口糧，這樣算起來(lái)，只有十五萬(wàn)軍隊(duì)需要消耗民眾的糧草。
    而郝昭、張任、李通、臧霸、孫觀、黃蓋、廖化、段煨、董越、李肅、吳匡、曹性、陳衛(wèi)、成廉、牽招、張燕、楊鳳、石韜、田疇、棗祗、闞澤、王修、張既、韓浩、常林、任峻等部郡兵、護(hù)兵，共二十六萬(wàn)人馬。
    縣兵雖然是郡兵的五倍多，大概有七十多萬(wàn)，但稍微放寬一點(diǎn)訓(xùn)練要求的他們便有了充足時(shí)間耕田放牧，基本可以做到自給自足，鄉(xiāng)兵大概是縣兵的五倍，有三百多萬(wàn)，有足夠時(shí)間耕田放牧，完全可以做到自給自足，八萬(wàn)名建設(shè)兵團(tuán)護(hù)兵以及十倍于他們的八十萬(wàn)屯田兵在稍微放寬訓(xùn)練作戰(zhàn)要求的條件，能做到自給自足，不過(guò)郡兵的防御、治安、作戰(zhàn)任務(wù)重，只能做到一半自給，近九萬(wàn)人馬需要外來(lái)糧草補(bǔ)給。
    這樣算下來(lái)，呂布麾下人馬現(xiàn)在只有二十四萬(wàn)是需要消耗民眾交上來(lái)的糧草，跟三千萬(wàn)民眾相比，軍民比例不到一比一百，呂布精簡(jiǎn)兵力、減輕民眾負(fù)擔(dān)的任務(wù)勝利完成。
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