重生呂布一統(tǒng)三國(guó)623_重生呂布一統(tǒng)三國(guó)全文免費(fèi)閱讀_第623章  官員財(cái)產(chǎn)公示來(lái)自
    呂布雖然頒布了各種制度促使高薪養(yǎng)廉，但他并不完全指望這個(gè)，因?yàn)楦咝街獾恼T惑，往往要遠(yuǎn)大于養(yǎng)廉的薪俸，所以，高薪養(yǎng)廉只可能對(duì)那些操守較好的官員起一點(diǎn)補(bǔ)償作用，幫助他們堅(jiān)守下去，對(duì)真正的貪官是不起作用的，它不能從根本上遏制，不過(guò)揚(yáng)湯止沸而已。
    呂布于是又推出了一個(gè)遏制官僚的強(qiáng)有力的舉措，便是官員財(cái)產(chǎn)公示制度。
    其實(shí)財(cái)產(chǎn)公示制度在漢武帝時(shí)期早有先例，可以說(shuō)，在漢朝公開(kāi)財(cái)產(chǎn)做的最好的時(shí)期就是漢武帝時(shí)代。
    因?yàn)榻舆B發(fā)動(dòng)對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)，漢武帝時(shí)期出現(xiàn)了財(cái)政困難，為此，漢武帝制定了很多財(cái)政政策來(lái)解決這一問(wèn)題，尤其是針對(duì)富裕階層征收資產(chǎn)稅的“算緡令”，要求商業(yè)和手工業(yè)從事者申報(bào)自己儲(chǔ)藏的貨物資產(chǎn)，并對(duì)他們分別征收12  %和6  %的資產(chǎn)稅。漢武帝為了貫徹這項(xiàng)政策，隨之又頒布了“告緡令”，鼓勵(lì)對(duì)那些隱瞞財(cái)產(chǎn)的人進(jìn)行告發(fā)，把被告人的一半財(cái)產(chǎn)分給告發(fā)人，作為獎(jiǎng)賞。
    由于漢武帝施行嚴(yán)刑峻法，鼓勵(lì)民間檢舉，凡告發(fā)藏匿家產(chǎn)的者，一經(jīng)查實(shí)賞一半給他，因而誰(shuí)都不敢隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)有一位叫禮忠的戶主，當(dāng)年家庭的財(cái)產(chǎn)清單是：住宅一座，值一萬(wàn)錢(qián)；馬車(chē)一輛，值二萬(wàn)錢(qián)；牛車(chē)兩輛，值四千錢(qián)；牛二頭，值六千錢(qián)；耕地五百畝。值五萬(wàn)錢(qián)；小家奴兩人，值三萬(wàn)錢(qián)；成年奴婢一人，值二萬(wàn)錢(qián)。共計(jì)值十五萬(wàn)錢(qián)。
    可惜漢武帝死后，告發(fā)制度隨之廢除，于是藏匿家產(chǎn)者逐漸增多。
    呂布這次重新抬出財(cái)產(chǎn)公示制度。不是為了向富裕階層征收資產(chǎn)稅，而只是為了遏制官僚階層的貪腐，所以中下層民眾不但不反對(duì)，反而熱烈支持。
    官員財(cái)產(chǎn)公示制度，會(huì)觸動(dòng)很多官員的既得利益。有些官員的灰色收入、黑色收入一旦曝光，不僅將被沒(méi)收，官員還面臨牢獄之災(zāi)，甚至被送上斷頭臺(tái)。所以。推行這一制度的最大障礙，主要來(lái)自問(wèn)題官員的抵觸和反對(duì)。
    呂布為了順利地在朝廷通過(guò)官員財(cái)產(chǎn)公示制度，先在大漢日?qǐng)?bào)發(fā)表一系列的文章，鼓舞起民意，當(dāng)民意沸騰不可抑制時(shí)，才開(kāi)始在朝堂上提出官員財(cái)產(chǎn)公示制度。
    呂布這一招毫無(wú)疑問(wèn)是跟某個(gè)非常善于發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)的偉人學(xué)的，從那個(gè)偉人的奮斗史上。呂布知道民意是可以被欺騙的，是可以被利用的，當(dāng)然呂布這種對(duì)民意的利用毫無(wú)疑問(wèn)是沒(méi)有摻雜多少私心的，是大公無(wú)私的，是正義的、正確的、偉大的。
    若是那個(gè)大臣反對(duì)這項(xiàng)利國(guó)利民的制度。他的言語(yǔ)行動(dòng)以及過(guò)往所有歷史都會(huì)被刊登在大漢日?qǐng)?bào)上，天下所有覺(jué)醒的民眾都目之為奸臣。
    呂布沒(méi)想到，竟然有百分之九十以上的官員都強(qiáng)烈反對(duì)財(cái)產(chǎn)公示制度，他們的反對(duì)論調(diào)在呂布看來(lái)，全是在唱歪理。
    一個(gè)混蛋在朝堂上站起來(lái)沖著呂布咆哮道：“官員財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人，有權(quán)保密，不應(yīng)該對(duì)外公開(kāi)。”他還反問(wèn)呂布：“為什么不公布黎民百姓的財(cái)產(chǎn)？！為什么不監(jiān)督黎民百姓的財(cái)產(chǎn)？！”
    呂布端坐在天子劉辯的下首，他一拍虎皮交椅，站起身，怒視那個(gè)腦滿腸肥的二品高官：“黎民百姓有公布財(cái)產(chǎn)的必要嗎？百姓手中沒(méi)有掌握權(quán)力，自然就不會(huì)有人給他們行賄，自然就不會(huì)有貪污的機(jī)會(huì)，百姓就不可能，如此，監(jiān)督百姓的財(cái)產(chǎn)有意義嗎？況且黎民百姓的財(cái)產(chǎn)，本來(lái)就屬于受大漢律令保護(hù)的，你一個(gè)當(dāng)官的要求黎民百姓公開(kāi)財(cái)產(chǎn)于法無(wú)據(jù)，是侵犯其。
    而官員則恰恰相反，官員掌握著權(quán)力，如果以權(quán)謀私，損害的就是朝廷的利益，官員的家庭財(cái)產(chǎn)非常可能因?yàn)樗\取私利而牽涉到朝廷的利益，所以官員的財(cái)產(chǎn)狀況就不再屬于個(gè)人。所以要求官員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，天經(jīng)地義，并不侵犯其。
    你這么強(qiáng)烈反對(duì)，難道你的財(cái)產(chǎn)來(lái)的不干不凈，見(jiàn)不得人？！御史大夫何在？！”
    御史大夫田豐昂首而出，平靜又凌厲地注視著那個(gè)腦滿腸肥的二品高官，那人是戶部侍郎崔洪。
    呂布冷笑道：“田大人，這位崔大人的財(cái)產(chǎn)狀況，本公希望你們御史臺(tái)能夠在第一時(shí)間內(nèi)盤(pán)查清楚，并公示在大漢日?qǐng)?bào)！”
    那個(gè)戶部侍郎崔洪頓時(shí)抖如篩糠，癱倒在地上。
    吏部尚書(shū)裴茂自恃清正，所以凜然無(wú)畏地站起來(lái)提出疑問(wèn)：“奉先公，本來(lái)我大漢官員的薪俸就遠(yuǎn)高于普通百姓的收入，若是把官員財(cái)產(chǎn)公示出來(lái)，小者招致部分心懷不軌的賊人惦記，大者會(huì)引起民眾震驚，民眾皆有不患寡而患不均之情，若知道官員財(cái)產(chǎn)數(shù)倍數(shù)十倍于己，定然心懷不滿，若有野心家從中興風(fēng)作浪，恐怕引來(lái)動(dòng)亂。”
    呂布擺擺手道：“裴尚書(shū)勿慮，昔年朝廷以俸祿定官員品級(jí)，百姓都知道官員俸祿，都欣然接受，現(xiàn)在我們雖然采取了高薪養(yǎng)廉之舉措，可薪俸并未提高太多，若是官員清正廉潔，家庭財(cái)產(chǎn)只是薪俸的累積而已，又豈會(huì)引起民眾的不滿！”
    裴茂苦笑道：“許多官員都是世家出身，家族有積累數(shù)十年乃至上百年的財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)甚為豐厚，若是公示出來(lái)，許多家族的財(cái)產(chǎn)可抵得上一個(gè)郡乃至一個(gè)州的數(shù)年賦稅，黎民百姓對(duì)此很難心平氣和！”
    呂布稍微想了一下，淡淡一笑道：“裴尚書(shū)，若是擔(dān)心家族財(cái)產(chǎn)過(guò)多會(huì)引起百姓不滿，那何不按照之前的共識(shí)，分家，每個(gè)入仕子弟都分得一部分財(cái)產(chǎn)自立門(mén)戶，如此一來(lái)，富可敵國(guó)的家族便不必站在普通民眾的仇視面、對(duì)立面！”
    呂布雖然是在笑，可他眼神里散發(fā)的厲色讓裴茂心底發(fā)寒。
    裴茂是一個(gè)非常有智慧的人，他當(dāng)下就明白了呂布的用意，呂布挾天子以令諸侯，自然是不容許轄內(nèi)有一個(gè)足以動(dòng)搖國(guó)家根基的大家族，縱然他們聞喜裴家清正持家，很少有子弟貪腐，但他們龐大的勢(shì)力也讓呂布心懷忌憚，除非裴家分成數(shù)十個(gè)小門(mén)小戶的旁支，呂布才會(huì)真正放下心。
    裴茂躬身道：“奉先公此言為至理公論，裴茂必然景從。”
    呂布見(jiàn)裴茂如此恭敬，便笑著說(shuō)道：“朝廷之前頒布的分家令是對(duì)那些貪腐成性的家族來(lái)說(shuō)的，你們聞喜裴家持家清正廉潔，很少犯錯(cuò)，就不必分家了，可以把家族大部分財(cái)產(chǎn)暫時(shí)列在那些不做官的子弟名下，等你們致仕以后，再把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)在你們名下。”
    裴茂大喜，再次躬身謝道：“奉先公此法甚妙，千恩萬(wàn)謝千恩萬(wàn)謝！”
    呂布笑著對(duì)朝堂上的各位大臣說(shuō)道：“不管你們之前如何如何，你們都可以把財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移那些不做官的家族子弟名下，但從下個(gè)月開(kāi)始，你們都必須開(kāi)始公示自己的財(cái)產(chǎn)，不得再轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)到家族子弟名下。財(cái)產(chǎn)公示在大漢日?qǐng)?bào)以及各州郡縣的邸報(bào)上，每年公示一次。”
    邸報(bào)，是最早的報(bào)紙，在西漢初期就出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)各郡在京城長(zhǎng)安都設(shè)有駐京辦事處，這個(gè)住處叫做“邸”，派有常駐代表，他們的任務(wù)就是要在皇帝和各郡太守之間做聯(lián)絡(luò)工作，定期把皇帝的諭旨、詔書(shū)、臣僚奏議等官方文書(shū)以及宮廷大事等有關(guān)政治情報(bào)，寫(xiě)在竹簡(jiǎn)上或絹帛上，然后由信使騎著快馬，通過(guò)秦朝建立起來(lái)的驛道，傳送到各郡長(zhǎng)官。
    因?yàn)橛雄?bào)的背景，所以呂布推出大漢日?qǐng)?bào)并未引起大漢軍民太多意見(jiàn)，當(dāng)大漢日?qǐng)?bào)出現(xiàn)后，邸報(bào)也慢慢地變成了公開(kāi)化的地方性報(bào)紙，給各州郡縣民眾傳遞皇帝的諭旨、詔書(shū)、臣僚奏議等官方文書(shū)以及軍國(guó)大事、官方最新政策等信息。
    呂布再次強(qiáng)調(diào)道：“官員手中的權(quán)力是黎民百姓交托的，只不過(guò)是通過(guò)朝廷做中間代表的形式間接實(shí)現(xiàn)的，以至于有不少不明事理的官員根本不買(mǎi)黎民百姓的賬，殊不知，是黎民百姓繳納賦稅養(yǎng)活著官員，黎民百姓是官員的衣食父母，公開(kāi)財(cái)產(chǎn)以示清廉是對(duì)繳納賦稅的衣食父母應(yīng)盡的義務(wù)，也是對(duì)衣食父母的尊總。官員如果不愿意盡義務(wù)公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，那他也不配領(lǐng)取黎民百姓繳納的賦稅來(lái)做他的薪俸，他應(yīng)該辭職！”
    呂布鄙夷地望著蒼穹：“一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度，這個(gè)國(guó)家的反就只能是鏡中花、水中月。某個(gè)朝代的某些官僚，你們私心自用，只會(huì)葬送一個(gè)民族偉大復(fù)興的機(jī)會(huì)！”
    官員財(cái)產(chǎn)公示、政府預(yù)算透明、公民的知情權(quán)，這三個(gè)公開(kāi)對(duì)反腐來(lái)說(shuō)最為重要，這也是檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)朝代的領(lǐng)袖反腐決心的試金石。
    呂布的前身作為一個(gè)屁民，對(duì)此傷透了心，不管是從歷史上還是從國(guó)外都有很好的反腐制度可以效仿，可是當(dāng)局就是不去做。
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