橫掃河套地區(qū)，對于中央軍來說并非難事，難題在于，如何守得住。
    最壞的結(jié)果就是，呂布統(tǒng)領(lǐng)大軍把河套地區(qū)的胡人趕到陰山以北，等大軍一撤，胡人再度南下，河套地區(qū)又重新淪為胡人的牧場，這不白來一趟，白流血了嗎？
    所以呂布考慮在黃河兩岸筑起十座棱堡，以擋胡人南下之鋒，筑一座城，用那二十萬佃農(nóng)即可，筑十座城，而且要趕在冬天到來之前，恐怕要傾發(fā)并州大半的農(nóng)夫了，這便牽涉到徭役的征發(fā)問題。
    徭役又跟賦稅有些牽連，因?yàn)閰尾家恍南胍p徭薄賦，與民休息。
    呂布卻忘了輕徭薄賦應(yīng)該適用于天下平定之后的恢復(fù)發(fā)展期，而不是現(xiàn)在的戰(zhàn)亂時期，戰(zhàn)亂時期就要瘋狂地積蓄起戰(zhàn)爭資源，先把天下迅速平定了，再去考慮休養(yǎng)生息的問題。
    幸虧呂布有好幾個有戰(zhàn)略眼光的謀士，董昭、沮授跟呂布提起這個問題，連在中央大學(xué)堂教書育人的司馬徽、胡昭也來拜訪呂布，說輕徭薄賦的政策并不適用于現(xiàn)在，連太傅盧植也派盧毓告訴呂布，不能一下子減免所有的人頭稅，要逐步地減免。
    賈詡說得最為坦白：“主公，您一下子減免這么多，再大恩情一下子落在下面的民眾頭上，他們也只是感恩您一次，您若隔上幾年減免一點(diǎn)，隔上幾年減免一點(diǎn)，到平定天下之時完成輕徭薄賦與民休息的目的，那樣豈不更好。民眾對您的感恩是持續(xù)不斷的，那樣的民心才穩(wěn)固。”
    呂布深表同意，他了解人性。就是掏心掏肺為某個人犧牲掉自己全部，他也只能感恩你一次，甚至過后就忘。若是細(xì)水長流一點(diǎn)點(diǎn)地對他好，而且保持著若是你不聽話我就不對你好的態(tài)勢，對方才會懂得感恩，才會時時感恩。
    但問題是呂布已經(jīng)宣布免去一切算賦人頭稅了，現(xiàn)在的冀州并州民眾都心知肚明，坐著的皇帝是劉辯，他說話不算數(shù)，站著的皇帝是呂布。他說話才算數(shù)，只是呂布對劉辯忠心耿耿猶若當(dāng)年霍光，而對呂布來說，朝令夕改，必定損傷他好不容易才積累起來的威嚴(yán)。
    呂布稍微想了一下，便想出一個很巧妙的方法，那就是攤丁入畝。把之前的一切徭役、兵役、其他雜稅都折算到田賦里面，折合成一畝二斗，此后每年少征一升，災(zāi)荒年減半或免征，豐年若有民眾蓄意不交。次年加倍征收。
    這樣算起來，自耕農(nóng)、世家大族所有的田地上繳納的賦稅都是一畝五斗。東漢時期，正常年景，一般田地一畝地種粟或小麥都在一百二十多多斤以上，按照一石小麥約等于三十市斤，這一百二十多斤大概相當(dāng)于四石，按照一石等于十斗等于一百升的度量衡，此時的一畝收成大概有四十斗，四百升。
    如此算來，呂布對自耕農(nóng)和地主一共征收一畝地四斗糧食，按照稅率折算是百分之十，看起來不輕，因?yàn)闁|漢的田稅不過三十稅一，可以說是史上最低的土地稅。
    但是東漢時期的人頭稅非常重，特別是到了現(xiàn)在的東漢晚期，每戶每年需要繳納200錢的戶賦；成年男子每年還要繳納300錢的更賦，廢疾之人也不能免；凡是1歲～14歲的孩子，不分男女，每年還要交納23錢的口賦；成人的人頭稅叫算賦，15～56歲不分男女，每人每年交納120，商賈和奴婢加倍，每人每年240錢，為鼓勵生育，女子15~30歲不結(jié)婚者分為五等，每升一等加征一算；有婦女懷孕者，免其夫算賦一年；還有胡亂攤派的獻(xiàn)費(fèi)，凡是成年男女，每人每年都要獻(xiàn)給皇帝63錢，以供宮廷費(fèi)用，地方亂收費(fèi)也多如牛毛，不勝枚舉。
    另外，東漢民眾還有負(fù)擔(dān)繁重的徭役，徭役就是每個年滿17歲的男子每年須在戶籍所在地服1個月的無償勞役，從事土木工程、造橋修路、治理河渠、轉(zhuǎn)輸漕谷等基礎(chǔ)建設(shè)勞動。征發(fā)徭役說是以三十天為限，但只要工程質(zhì)量不合格，需要返工，不計(jì)算在固定的役期內(nèi)，可見徭役實(shí)際上往往超過一個月，另外因?yàn)樘旄呋实圻h(yuǎn)的關(guān)系，地方官濫發(fā)徭役也從來都不是什么新鮮事。很多民眾苦于徭役，干脆花錢雇人為自己負(fù)擔(dān)徭役，這又是幾百錢出去了。
    這樣平均下來，一戶四口之家，每年至少給官府繳納800到2000錢不等的苛捐雜稅。
    那段歷史上，曹操攻破鄴城后，鑒于東漢后期沉重的人頭稅，將之更改為戶調(diào)制，對自耕農(nóng)和地主收田租每畝為四斗，每戶出絹二匹、綿二斤，不得擅興發(fā)，大力制止對農(nóng)民的亂攤派行徑。
    這樣對比一下，呂布每畝地四斗糧食的征收比例并不高，因?yàn)槟切┮栏接谑兰掖笞宓刂鞯牡柁r(nóng)們他們每年要給地主們繳納五成以上的糧食，相當(dāng)于一畝地要繳納二十斗糧食，剝削的那么重，為什么他們還愿意依附于世家地主呢，一是被世家地主巧取豪奪被迫的，二是因?yàn)槌⑴c地方官府的苛捐雜稅實(shí)在繁多，折算起來遠(yuǎn)超過五成田租，再者這些佃農(nóng)依附于世家地主，得到世家武裝庇護(hù)，生命安全得到保障了。
    有心人仔細(xì)一算，本來東漢的地稅是三十稅一，折算到田賦上是一畝地收一斗三升，呂布控制下的各級官府?dāng)偠∪氘€，多收二斗七升來抵扣其他苛捐雜稅，一戶四口之家，分給四十畝地，便是多收了十石，按照一石糧食兩百錢的市價，約合二千多錢，算起來比官府征收的苛捐雜稅還要多。
    實(shí)際上，自耕農(nóng)們是不會這樣算賬然后覺得自己虧的，因?yàn)楝F(xiàn)在的糧價是戰(zhàn)時糧價，非常虛浮，比真實(shí)的糧價高了四五倍，若是糧價恢復(fù)到正常時候，他們一戶人家多交出的糧食只折合四百多錢，遠(yuǎn)比之前交的少，而且勝在穩(wěn)定。
    除了會算賬的世家地主有所抱怨之外，自由的自耕農(nóng)們沒有人抱怨，因?yàn)樗麄兊玫降耐恋囟嫉玫街醒胲姷谋ＷC，不會再像過去那樣被世家地主強(qiáng)取豪奪兼并過去，他們分到手里的均分田跟著他們世世代代，一人十畝地，比之前多出兩三倍，只要他們不偷懶，好好種田，豐衣足食是沒問題的，因?yàn)楝F(xiàn)在的糧價很高，是過去的四五倍，他們繳納了一成糧食做賦稅后，留足自己吃的，剩下的都賣給中央軍，換取錢幣來買其他生活必需品，不用再發(fā)愁別的事情，不用擔(dān)心半夜被縣吏砸門催繳其他苛捐雜稅，不用擔(dān)心被強(qiáng)征徭役，因?yàn)轵婒T大將軍發(fā)令了，以后征發(fā)民夫都會乘著農(nóng)閑時節(jié)，每天都有工錢。
    呂布征收的是實(shí)物稅，一是為了戰(zhàn)爭囤積糧食，二是避免谷賤傷農(nóng)，呂布清楚下面那些基層官吏害民肥己之心是很嚴(yán)重的，若是讓民眾用銅錢交稅，那些官吏便會聯(lián)合那些商人壓低糧食價格，傷害的是政府形象，傷害的是平民百姓，肥的是那一小撮碩鼠。
    在呂布的刻意經(jīng)營下，很多依附于世家地主的佃農(nóng)們都紛紛逃出世家莊園，投奔中央軍控制下的各級官府，由中央軍出面，幫助他們解除跟世家地主的租約，按照自耕農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)，分配給他們田地。
    實(shí)際上，東漢的佃農(nóng)基本上沒有終生束縛在某個地主的固定田莊之中，有較多的人身自由，理論上存在跳槽、改行的可行性，此外在土地可以買賣、轉(zhuǎn)手的條件下，少數(shù)佃農(nóng)還有可能上升為自耕農(nóng)甚至是官員的空間，比如東漢名臣弘農(nóng)楊氏的楊震，未發(fā)跡前就是佃農(nóng)，史載楊震“少孤貧，獨(dú)與母居，假田種殖，以給供養(yǎng)”，只是到了東漢末期，很多世家地主的性質(zhì)都變了，他們擁兵自重，又把那些佃農(nóng)看成自己的兵源，甚至看成自己的奴隸，禁止佃農(nóng)私自逃出莊園，這種美其名曰為部曲制的世代奴隸制度本來能夠延綿到隋唐時期，可惜遇到了橫空出世的呂布，注定了這個所謂部曲制度終將瓦解。
    呂布這次準(zhǔn)備橫掃河套地區(qū)，為此他動用了大手筆，出動了近衛(wèi)師四萬人馬，高順、張遼、趙云、徐晃、鞠義、朱靈師十二萬人馬，還有張燕四萬飛燕軍、馬騰四萬人馬、皇甫嵩三萬人馬、郭缊一萬人馬，此外還有南匈奴單于呼廚泉的四萬騎兵，總共是三十二萬人馬，這三十二萬人馬里面有十萬都是精銳騎兵。
    此外呂布還從冀州、并州征發(fā)了十萬郡縣兵，他們戰(zhàn)時做輔助，而隨著戰(zhàn)事的推進(jìn)，十座棱堡筑成后，這十萬郡縣兵便駐扎在此，負(fù)責(zé)抵御北方的游牧民族。
    那二十多萬從世家莊園里走出來的佃農(nóng)，那些陸續(xù)從世家莊園逃出來的佃農(nóng)，還有其他戰(zhàn)亂地區(qū)涌入并州、冀州的流民們，以及附近的司隸、雍州、豫州、兗州、幽州百姓們，都被中央軍四處張貼的告示所吸引：“想發(fā)家致富嗎？請到河套來！黃河九曲地，塞上小江南。每人皆可得二十畝良田，由中央軍提供耕牛、種子、農(nóng)具，只需你們開荒播種，只需要農(nóng)閑時參與興修水渠、筑造城池，即可免稅三年。”未完待續(xù))
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