酷暑來臨，天氣炎熱，多生瘟疫，呂布讓冀州、并州諸郡縣城池里守衛(wèi)的部隊(duì)做好清潔衛(wèi)生來防范瘟疫，華佗、張仲景的醫(yī)學(xué)院學(xué)員奔赴各地，指導(dǎo)防疫工作。
    呂布遵循天時(shí)，在農(nóng)歷六七八這三個(gè)月里休兵停戰(zhàn)，與兵休息，各地中央軍士卒、郡縣兵除了在所屬的屯田上耕種谷物，就是幫助家人耕種谷物之外，還參與興修水利，避免夏季洪水泛濫，剩下的時(shí)間里，除了五天聚在一起訓(xùn)練一次，就是充分的休息，養(yǎng)精蓄銳。
    呂布在這三個(gè)月里，辦了一件人人稱道的大事，他宣布免征算賦，也就是免征人頭稅，這個(gè)惠民政策無疑讓民眾得到極大的實(shí)惠，一時(shí)之間萬民歡騰，呂布差一點(diǎn)兒成了萬民生佛。
    呂布之所以免除算賦，除了減輕民眾的壓力，讓民眾從戰(zhàn)亂中休養(yǎng)生息的根本原因，卻也因?yàn)榧街荨⒉⒅萜甙偃f人每人一年一百多錢的算賦，總計(jì)才只有七億錢而已，這么一點(diǎn)兒錢，對于現(xiàn)在有許多掙錢門路的呂布來說，真可謂九牛一毛，養(yǎng)活中央軍的十幾個(gè)財(cái)源里隨便拿出一個(gè)賺得都比這個(gè)多得多，取消這個(gè)可以減輕民眾的負(fù)擔(dān)，可以得到民心，何樂而不為呢。
    再者，呂布讓內(nèi)閣擬定詔書免征算賦是有條件的，只有到官府入籍者才能免除算賦，入籍者才可以在冀州、并州范圍內(nèi)自由通行，未入戶籍者不僅不能分得田地，還要繳納十倍算賦。即便是權(quán)貴豪門家仆也有入籍，不然查到以后對該權(quán)貴豪門世家進(jìn)行重罰。
    呂布搞這樣全民入籍的舉動(dòng)，并不想像后世假借辦什么狗屁暫住證之類的玩意來斂財(cái)。而是想核實(shí)整個(gè)冀州、并州到底有多少人口，想把那些世家大族隱匿的人口給逼著顯示出來，對人口情況了解清楚才能制定下一步的戰(zhàn)略。
    各地世家見呂布橫掃世家叛軍。不敢再違逆呂布的意志，開始繳納田賦和商稅，當(dāng)然呂布現(xiàn)在的政策是輕徭薄賦與民休息，所以田賦商稅并不甚高，對于世家大族來說是九牛一毛，他們沒必要為了這么一點(diǎn)兒錢跟呂布的數(shù)十萬中央軍作對落得像晉陽王家那樣灰飛煙滅，所以他們妥協(xié)了。
    這些世家繳納了田賦商稅，而稅收只跟田畝、商鋪、礦產(chǎn)等營收掛鉤。跟人口不掛鉤，所以他們繼續(xù)隱匿人口沒有半點(diǎn)好處，便沒有繼續(xù)隱匿人口的動(dòng)力，又迫于重罰的壓力，便把之前隱匿的奴仆、佃農(nóng)全趕去當(dāng)?shù)乜たh鄉(xiāng)亭官府登記造冊。
    呂布給出的時(shí)間是三個(gè)月，三個(gè)月內(nèi)冀州、并州的人口統(tǒng)計(jì)要全部完成。
    留駐各地的中央軍將士、各地郡縣兵在休整之余便幫助各地官府督促各地民眾去官府登記造冊領(lǐng)取戶籍證明，包括每個(gè)進(jìn)入冀州的流民也都安置下來。登記造冊，呂布這一次非要查清楚自己治下有多少人口不可，不能再拿推測出來的七百萬來蒙蔽自己。
    跟這個(gè)人口大普查相互配合的便是整合村莊，把錯(cuò)落在山間荒谷的小戶人家都遷移到大塢堡里面，避免戰(zhàn)亂對這些人家的損害。各地郡縣兵四下出動(dòng)，搜遍每一處山隘荒村，把散落的小戶人家、小村莊都遷移到大塢堡里面。
    特別是并州北部，因?yàn)槟抢飼r(shí)常有羌胡、匈奴、鮮卑等胡人南下劫掠，根據(jù)呂布意志建造的大塢堡都是棱堡結(jié)構(gòu)，那些彎刀騎射不善攻城的胡人根本攻不破，他們只好去劫掠那些散落在山間荒谷毫無防備的小戶人家、小村莊，胡人經(jīng)常會(huì)在過冬前對并州進(jìn)行一次掃蕩，要趕在這次掃蕩前完成遷移。
    每個(gè)郡縣鄉(xiāng)亭都有當(dāng)?shù)伛v軍協(xié)助執(zhí)行人口統(tǒng)計(jì)任務(wù)，讓每戶的家庭成員都要當(dāng)?shù)毓俑瞄T，由當(dāng)?shù)毓倮舢?dāng)面驗(yàn)視，檢視完畢發(fā)放戶籍憑證，憑證是一張硬殼紙，上面有個(gè)大概的畫像，畫像下面的信息有郡、縣、鄉(xiāng)、亭、里等所在地名、姓名、性別、年齡、身高、膚色，上面蓋著當(dāng)?shù)乜h尉的大印。
    雖然呂布已經(jīng)想法設(shè)法鼓動(dòng)民眾主動(dòng)申報(bào)戶口，但不可避免會(huì)有一些人把官府的意思曲解拒不到官府申報(bào)，甚至還有一些有過劣跡的不敢露面的，呂布便下令發(fā)動(dòng)檢舉，光熹元年十月前，完成冀州、并州人口調(diào)查，到時(shí)候還沒有入戶者又非新移民，不僅本人罰做官奴，所在亭長、里長皆要罰做苦役。
    三個(gè)月過去后，整個(gè)冀州、并州人口統(tǒng)計(jì)出來，總計(jì)有八百七十七萬六千四百五十二人，男子有三百九十三萬四千一百二十二人，女子有四百八十四萬二千三百三十人，女子比男子多出九十一萬。
    呂布對這個(gè)結(jié)果并不驚訝，他早就想得到，世家隱匿的人口會(huì)遠(yuǎn)超過大家的估計(jì)，按照原先估計(jì)的世家隱匿人口而估算出來的冀州并州人口不過是七百萬，現(xiàn)在看來，那個(gè)估計(jì)還是太保守了。可能還有某些世家有一些隱匿人口尚未報(bào)上來，最近幾個(gè)月陸續(xù)從其他州郡投奔過來的流民算起來，現(xiàn)在的冀州、并州大概有九百萬人口，算是大漢鼎盛時(shí)期總?cè)丝诘牧种弧?br/>     呂布剛穿越到這個(gè)時(shí)空，恰逢十常侍之變，他說服丁原帶兵入了洛陽城，參與進(jìn)去，呂布乘機(jī)救了太后和天子劉辯、陳留王劉協(xié)，開始了自己非常規(guī)的發(fā)跡歷史，呂布還乘機(jī)派魏續(xù)、宋憲洗劫了皇宮里的典籍，其中便有大漢的戶籍典籍。
    呂布本來認(rèn)為按照古代的條件，很難做什么人口普查，但看了從洛陽皇宮抄掠出來并運(yùn)來鄴城大將軍的典籍后，他發(fā)現(xiàn)不能低估古代人的智慧。
    這個(gè)國度最遲在周代就已經(jīng)普遍開展了人口核查，且形成定制。《周禮?地官?小司徒》記載：“小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家，乃頒比法于六鄉(xiāng)之大夫，使其各登其鄉(xiāng)之眾寡”。可見，當(dāng)時(shí)設(shè)置的“小司徒”和“鄉(xiāng)大夫”等官職的職責(zé)中就包括了人口核查事務(wù)—登記民之“眾寡”。
    呂布大規(guī)模地進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)，并未引起強(qiáng)烈的反彈，就是因?yàn)樵跐h代，人口核查制度已經(jīng)得到鞏固和發(fā)展，戶口典章制度已經(jīng)日臻完善，每年農(nóng)歷八月，各郡、縣都要核對戶籍，進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)。
    呂布重視人口，是因?yàn)槿耸菢?gòu)成社會(huì)生產(chǎn)力的最重要因素，“富國”、“強(qiáng)兵”都離不開人力資源，所以必須掌握本國的人口狀況。
    以前的劉漢朝廷之所以年年搞人口核查，跟當(dāng)時(shí)賦稅與徭役制度是分不開。呂布當(dāng)政之前，直接以納稅人為課征對象的“人頭稅”曾經(jīng)是劉漢朝廷財(cái)政收入的一大來源，此外，百姓還須無償承擔(dān)各種徭役，在這種賦役制度下，人口核查就成為政府財(cái)政、稅收管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
    漢代課征的“人頭稅”主要有“口賦”與“算賦”。“口賦”是對七至十四歲的少年兒童征收的一種稅，每人每年繳納二十錢，作為皇室收入。當(dāng)時(shí)，為了推行國家的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，算賦對商人、十五歲至三十歲的未婚女子、以及奴婢均有加重征收的規(guī)定；對孕婦、產(chǎn)婦、以及有年過八旬老人的家庭則有免征規(guī)定。此外，漢代規(guī)定百姓從二十三歲至五十六歲均有服徭役的義務(wù)，徭役的種類主要包括：適齡男丁一生中須到國都服兵役一年，稱為“正卒”；到邊塞戍守一年，稱為“戍卒”；每年在所在郡縣服勞役一個(gè)月，稱為“更卒”。不能服徭役者，須繳納代役金，稱為“更賦”。
    在這種賦役制度之下，人口的數(shù)量、性別、年齡、職業(yè)、社會(huì)身份以及婚姻、生育等情況直接關(guān)系到“人頭稅”的征收和徭役的征派，只有準(zhǔn)確掌握人口動(dòng)態(tài)信息才能確定百姓應(yīng)承擔(dān)的賦役義務(wù)和應(yīng)享受的稅收政策，人口核查成為實(shí)施這種賦役制度的前提條件。
    《漢書蕭何傳》記載，在反秦戰(zhàn)爭時(shí)，劉邦的軍隊(duì)進(jìn)入秦都咸陽，蕭何就先把秦朝丞相御史收藏的圖書收繳上來了，所以劉邦知道此時(shí)的人口已由原3000萬降到1300萬左右。
    西漢末年，戰(zhàn)亂和天災(zāi)使人口從6000萬降至2100萬。這2100萬的數(shù)字是經(jīng)過東漢對戶口調(diào)查得來的。
    東漢對戶口調(diào)查，有一套嚴(yán)格的制度。東漢時(shí)的戶口調(diào)查稱為“案比”，即案驗(yàn)、比較，常常在每年8月舉行，同時(shí)，宮廷還會(huì)派人來“算人”，就是朝廷派人挑選少女入宮，凡是良家少女“年十三以上，二十以下”，如果姿色端麗的就可以入宮選妃子，像太后何蓮當(dāng)年就是這樣選入宮里的。
    東漢每年的戶口調(diào)查規(guī)模也是非常之大，從縣到鄉(xiāng)，上至80歲老人，下到6歲以下孩童，都要一一進(jìn)行調(diào)查。東漢戶口調(diào)查的內(nèi)容也很細(xì)，連身高、相貌都要調(diào)查。
    因?yàn)闁|漢重視人口管理，所以人口數(shù)量比之前增長不少，桓帝永壽三年有口56486856，是史籍記載的東漢最高人口記錄。
    雖然經(jīng)過了幾年的黃巾暴亂和大規(guī)模的瘟疫，但人口基數(shù)在那里，同時(shí)還有很多世家大族隱瞞人口，呂布現(xiàn)在粗略估算，大概整個(gè)大漢的總?cè)丝谶€是在五千萬左右。
    人口普查完畢后，有一個(gè)新問題產(chǎn)生了。未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來（.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)
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