鐘九歌開門見山地說道：“今天臨時召開會議，主要討論社會穩(wěn)定問題。具體講，當(dāng)前就是下崗就業(yè)、信訪、欠發(fā)工資、農(nóng)民減負(fù)、社會治安五大問題。”</br>　　“這五大問題原先都有分工，現(xiàn)在張東峰同志來了，重新明確一下分工。”</br>　　張東峰開口問道：“我問一下，原來的市長分管什么？”</br>　　鐘九歌面無表情地回應(yīng)道：“下崗就業(yè)問題和欠發(fā)工資問題。”</br>　　張東峰接話道：“據(jù)我了解，全市因為各種各樣原因，下崗和需要就業(yè)的人員有好幾萬，這個問題在許多地方都存在。”</br>　　“欠發(fā)工資的問題，僅教師這一群體，就有上千萬元。我工作過很多地方，還從來沒有遇到過。原先結(jié)對扶持的外省貧困地區(qū)，通過國家轉(zhuǎn)移支付方式，也基本上解決了拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資問題。”</br>　　“不管什么原因，就業(yè)和解決工資拖欠是維護(hù)社會穩(wěn)定非常重要的方面，我可以繼續(xù)負(fù)責(zé)。”</br>　　張東峰愿意接手這二個燙手問題，在座的許多人當(dāng)然感到高興，但是鐘九歌聽張東峰說起其它市根本不存在拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資的問題，無疑是在打他的臉，畢竟他曾經(jīng)是龍觀市的二把手、現(xiàn)在是一把手。</br>　　不過，畢竟這是事實，鐘九歌不能當(dāng)場發(fā)火，便繼續(xù)說道：“信訪問題和社會治安問題，原來由孔玄夜同志負(fù)責(zé)。”</br>　　孔玄夜扶了扶眼鏡，面無表情地說道：“最近我正在全力抓社會治安問題。上訪問題涉及到方方面面，除了各種民事糾紛外，還涉及到干群矛盾、下崗就業(yè)、欠發(fā)工資等等問題。”</br>　　“如果這些問題解決不了，上訪問題根本無法解決。”</br>　　鐘九歌插話道：“你是不是想推卸責(zé)任？”</br>　　孔玄夜搖了搖頭：“我只是實話實說。”</br>　　鐘九歌不再糾結(jié)，繼續(xù)說道：“農(nóng)民減負(fù)問題，由馬子微負(fù)責(zé)。”</br>　　馬子微點(diǎn)了點(diǎn)頭，由于孔玄夜前面的解釋被鐘九歌質(zhì)問，他便不再多說。</br>　　鐘九歌繼續(xù)說道：“大家都看到了今天早上一批上訪人員圍堵市委市府大門口，不僅嚴(yán)重破壞了龍觀市形象，而且還嚴(yán)重影響正常的上班和群眾辦事，影響非常惡劣。”</br>　　“大家對于防止今后再次發(fā)生這樣事情，有什么辦法？”</br>　　看著許多人沉默不語，張東峰開口說道：“社會穩(wěn)定問題其實還是環(huán)境問題。它雖然不等同于中心工作，卻是做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心工作的保障。”</br>　　“剛才說的五大問題是當(dāng)前急迫需要解決的問題，但不是永久需要解決的問題，只要集中精力和時間進(jìn)行解決就可以。”</br>　　“為此我提議成立一個臨時機(jī)構(gòu)，可以叫穩(wěn)定社會領(lǐng)導(dǎo)小組，在常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作。這樣既集中力量解決問題，又避免牽涉大家的精力和時間。”</br>　　在座的有些人基本不涉及這五方面的問題，但不想反對張東峰的這項提議，畢竟張東峰是二把手，無故得罪他干嘛，再說也沒有合適的反對意見。</br>　　有些人負(fù)責(zé)其中的一項或二項問題，都知道這些問題難以妥善進(jìn)行解決，而且非常耗神耗時，現(xiàn)在張東峰愿意成立臨時機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中解決，當(dāng)然覺得是好事。</br>　　這些問題解決了，成績肯定還可以算在自己的頭上；而如果事情搞砸了，倒是可以讓這個臨時機(jī)構(gòu)來背鍋。</br>　　鐘九歌一邊抽著煙，一邊讓大家議一議，同時飛快地轉(zhuǎn)動著腦筋。</br>　　作為一把手，他當(dāng)然知道張東峰這一招是對權(quán)力和責(zé)任的再分配，是對他權(quán)威和地位的一次挑戰(zhàn)。</br>　　如果自己不同意成立這個臨時機(jī)構(gòu)，那些五大問題遲遲不能得到妥善解決，許多矛盾時不時會爆發(fā)出來，如果最終引發(fā)嚴(yán)重的群體事件，鐘九歌作為一把手，肯定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。</br>　　總的來說，成立臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)該是利大于弊。</br>　　關(guān)鍵問題是，誰來擔(dān)任這個組長？由鐘九歌來擔(dān)任這個組長，似乎沒有這個必要。他已經(jīng)是龍觀市一把手，如果擔(dān)任這個組長，并不會增加他的權(quán)力，而只會增加他的直接責(zé)任。</br>　　如果讓張東峰擔(dān)任組長，責(zé)任確實給他了，但是相應(yīng)的權(quán)力也會跟過去。</br>　　而要讓孔玄夜、馬子微或其他人來擔(dān)任組長，卻是能力不行，完全是成事不足。</br>　　張東峰其實是這個組長的合適人選，只是鐘九歌有些不甘心。</br>　　張東峰繼續(xù)說道：“為了提升協(xié)商和解決問題效率，這個領(lǐng)導(dǎo)小組要得到常委會的全部授權(quán)，凡是涉及到社會穩(wěn)定問題，它可以代表常委會領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市各方面力量，有權(quán)做出相關(guān)決策。”</br>　　“我認(rèn)為這個領(lǐng)導(dǎo)小組并不需要鐘九歌同志親自掛帥，鐘九歌同志是一把手，這個領(lǐng)導(dǎo)小組要對他負(fù)責(zé)。重大問題向鐘九歌同志請示匯報。非常重要的問題，自然由鐘九歌同志召集常委會進(jìn)行討論。”</br>　　張東峰知道成立這個領(lǐng)導(dǎo)小組肯定會有阻力，肯定會引發(fā)鐘九歌的反感，但他現(xiàn)在這樣提議，至少會讓鐘九歌心里好受很多。</br>　　馬子微此時插話道：“好像沒聽說過這種領(lǐng)導(dǎo)小組。”</br>　　張東峰笑道：“解決非常問題需要有非常手段，龍觀市目前五類問題積重難返，解決起來當(dāng)然需要使用霹靂手段。”</br>　　“當(dāng)然，這只是一個臨時機(jī)構(gòu)，可以規(guī)定半年或一年內(nèi)解決問題。問題得到解決了，這個機(jī)構(gòu)就可以撤消。而在規(guī)定時間內(nèi)解決不了一些問題，領(lǐng)導(dǎo)小組就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”</br>　　“如果大家對于成立這樣的臨時機(jī)構(gòu)存在太多的顧慮，就當(dāng)我沒說過。”</br>　　鐘九歌知道張東峰最后的一句話是以退為進(jìn)，暗含威脅之意，心里有些惱怒。</br>　　不過,他想起今天早上自己被迫從后門走進(jìn)辦公室兒狼狽的情形；也想起兒子鐘夜華的一番話；又想到張東峰畢竟同意這個臨時機(jī)構(gòu)對他本人負(fù)責(zé)，也就是他擁有最終的決定權(quán)，于是便開口說道：“沒聽說這樣的臨時機(jī)構(gòu)，不等于我們不能成立。”</br>　　說到這里，鐘九夜停了停，繼續(xù)說道：“某位偉人說過，白貓黑貓，能抓著老鼠就是好貓。要我說，只要真能解決好這些問題，這樣的臨時機(jī)構(gòu)就有成立的必要。”</br>　　“現(xiàn)在大家還是想想，誰來勇挑這個重?fù)?dān)？”</br>　　馬子微立即提議：“我認(rèn)為孔玄夜同志適合擔(dān)任組長。”</br>　　孔玄夜知道馬子微表面是支持擔(dān)任組長，其實是想給他挖坑，便連忙擺手：“我是心有余而力不足。我覺得張東峰同志適合擔(dān)任組長。”</br>　　孔玄夜多年負(fù)責(zé)處理信訪和社會治安問題，當(dāng)然明白這個臨時機(jī)構(gòu)看上去權(quán)力蠻大，但需要解決的問題實在太多、而且許多情況非常復(fù)雜，擔(dān)任這個組長完全是吃力不討好，說不定最終不僅沒有苦勞，還會被問責(zé)。</br>　　馬子微還是笑道：“張東峰是新來的和尚好念經(jīng)。老孔一直分管上訪和社會治安問題，情況熟悉。”</br>　　鐘九歌最終進(jìn)行拍板：“我看還是由你們?nèi)斯餐?fù)責(zé)這個臨時機(jī)構(gòu)，張東峰擔(dān)任組長，孔玄夜、馬子微擔(dān)任副組長。”</br>　　張東峰第一次開口要權(quán)，居然如此輕松通過了？</br>　　張東峰早上已經(jīng)向接訪的那些人公開承諾解決他們所反映的問題，如果不成立這個臨時辦事機(jī)構(gòu)，光靠他來進(jìn)行協(xié)商，他不僅要累死，而且解決問題的效率并不高。</br>　　說實話，剛才他為了妥善解決今天所接訪的這些問題，他剛才靈機(jī)一動才想到這個辦法，沒想到事情會如此順利。</br>　　這個臨時機(jī)構(gòu)確實不同于以往的臨時組織，已經(jīng)能夠引起龍觀市權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，而隨著權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，某些事情操作程序也會發(fā)生改變。</br>　　為了徹底打消鐘九歌的疑慮和得到充分授權(quán)，張東峰繼續(xù)說道：“只要鐘書記和常委會支持我工作，我就敢領(lǐng)這支令箭，并且立下軍令狀。”</br>　　“在三個月之內(nèi)基本解決上訪問題，部分解決欠發(fā)工資問題。半年之內(nèi)，完全解決上訪問題和欠發(fā)工資問題，并部分解決下崗就業(yè)問題。一年之內(nèi)，下崗就業(yè)問題、農(nóng)民減負(fù)問題，都能得到基本解決。”</br>　　“如果上述任務(wù)完不成，我不但辭去組長職務(wù)，還將引咎辭去市長職務(wù)。”</br>　　看到張東峰如此有魄力，敢拿前程和仕途來冒險，鐘九歌心里震驚之余，同時也想到，如果張東峰真的能在一年內(nèi)妥善解決好這些問題，那么他作為一把手完全可以占據(jù)一定的功勞，對于晉升到省里肯定會有所幫助。</br>　　另外，如果張東峰一年后沒有做到，反而可以讓張東峰主動地、失意地離開龍觀市。</br>　　這不是鐘九歌逼著張東峰離開的，是張東峰自己公開立下的軍令狀，有會議記錄可查。</br>　　張東峰已經(jīng)立下這樣的軍令狀，鐘九歌作為一把手，當(dāng)然要有所表態(tài)：“以最快速度向市級各部門和各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文，成立龍觀市穩(wěn)定社會領(lǐng)導(dǎo)小組，張東峰同志擔(dān)任組長，孔玄夜、馬子微擔(dān)任副組長。”</br>　　“同時寫明常委會授予他們?nèi)珯?quán)，責(zé)成他們?nèi)缙谕瓿煞€(wěn)定社會任務(wù)。完不成相應(yīng)任務(wù)，張東峰將承擔(dān)主要責(zé)任，其它成員承擔(dān)次要責(zé)任。”</br>　　張東峰總算設(shè)法爭取了一些權(quán)利，但他知道真正做事還是非常困難的，他需要找人進(jìn)行立威。
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會。</p>
    良久之后，機(jī)會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>