在創(chuàng)建最美縣城動(dòng)員大會(huì)上，鄭冠華要求除了二個(gè)試點(diǎn)區(qū)域外，其它地方也要保持干凈，畢竟最美縣城的創(chuàng)建，清潔是最基本的要求。</br>　　由于時(shí)間短、任務(wù)重，鄭冠華要求縣級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和所有事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員雙休日只休一天，全民動(dòng)員、全力以赴。</br>　　為此所有的環(huán)衛(wèi)工人都在搞衛(wèi)生，所有的城管隊(duì)員天天上街巡查，所有的公務(wù)員有事忙事，沒(méi)事參與搞衛(wèi)生。</br>　　既然出來(lái)了，張東峰看過(guò)二個(gè)試點(diǎn)區(qū)域后，覺(jué)得還要臨時(shí)抽檢幾個(gè)地方。</br>　　如果搞得不到位，可以讓他們進(jìn)行改正，同時(shí)為下一步的創(chuàng)建工作提出新的要求。</br>　　張東峰和林敏來(lái)到一個(gè)大街與小巷的交接口，發(fā)現(xiàn)了一些臨時(shí)攤位。</br>　　這些攤位主要是郊區(qū)的菜農(nóng)挑著自己種的一些菜到縣城熱鬧地段來(lái)賣(mài)，賣(mài)完就離開(kāi)。</br>　　菜種的品種和數(shù)量有限，并不是每天都會(huì)有，去菜市場(chǎng)租攤位肯定不合算；批發(fā)給菜市場(chǎng)里面的擺攤者，批發(fā)價(jià)過(guò)低，覺(jué)得還是自己進(jìn)行零售來(lái)的合算。</br>　　不進(jìn)行最美縣城創(chuàng)建活動(dòng)，在一些地段，由于市民貪圖新鮮和便宜，城管人員在許多時(shí)候也是睜一只眼閉一只眼。</br>　　現(xiàn)在江東縣提出創(chuàng)建最美縣城，城管部門(mén)當(dāng)然不再允許臨時(shí)擺攤。</br>　　不過(guò)，這些農(nóng)民已經(jīng)養(yǎng)成了這種賣(mài)買(mǎi)習(xí)慣，而且可以貼補(bǔ)家用，于是每天與城管人員搞游擊戰(zhàn)術(shù)。</br>　　張東峰此時(shí)看到二名戴著帽子、穿著制服的人，對(duì)那些擺攤的人大聲說(shuō)道：“跟你們說(shuō)過(guò)多少次了，現(xiàn)在不能再在這里擺攤了，你們?cè)趺淳筒宦?tīng)？”</br>　　這些擺攤的人也沒(méi)有過(guò)多解釋?zhuān)羝饟?dān)子就離開(kāi)。</br>　　只是，不遠(yuǎn)處有一輛城管執(zhí)法車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)，四五個(gè)人跳下車(chē)，喊道：“全部停下，今天要沒(méi)收這些菜和工具。”</br>　　“好幾次了，還是這樣，跟他們講道理沒(méi)用，今天必須罰款和沒(méi)收工具。”</br>　　“以后，只要他們一出現(xiàn)，就立即進(jìn)行沒(méi)收。”</br>　　本來(lái)的話(huà)，這些買(mǎi)菜的人只是挑著擔(dān)子轉(zhuǎn)移地方，不會(huì)與城管人員直接發(fā)生沖突，現(xiàn)在城管人員要沒(méi)收他們挑來(lái)的菜和工具，這些人便與城管人員開(kāi)始爭(zhēng)吵起來(lái)。</br>　　一時(shí)間，求情聲、哭喊聲、謾罵聲響了起來(lái)，還伴隨著雙方拉扯動(dòng)作。</br>　　發(fā)展到后來(lái)，有老人躺在地上打滾，城管隊(duì)員則把籃子里的菜全部扔在地上，直接用腳踩爛了，同時(shí)還把籃子也摔壞了，完全是一片混亂、一地雞毛。</br>　　張東峰就在現(xiàn)場(chǎng)，不能不管，秘書(shū)林敏立即上前喊道：“住手，住手！”</br>　　這幾個(gè)城管人員已經(jīng)上了火氣，看到有人居然想多管閑事，便大聲嗆道：“你不要妨害我們執(zhí)行公務(wù)，小心我把你抓了。”</br>　　林敏當(dāng)然不會(huì)被嚇倒，而是繼續(xù)說(shuō)道：“這里誰(shuí)是負(fù)責(zé)人？張部長(zhǎng)有話(huà)要說(shuō)。”</br>　　居然還是沒(méi)有人回應(yīng)，張東峰大聲喝道：“沒(méi)人負(fù)責(zé)？林敏，打電話(huà)給城管局長(zhǎng)，讓他馬上來(lái)見(jiàn)我。現(xiàn)在都給我住手，我是縣委宣傳部部長(zhǎng)張東峰。”</br>　　說(shuō)實(shí)話(huà)，普通的城管隊(duì)員，根本不認(rèn)識(shí)張東峰，主要是他平時(shí)露面的機(jī)會(huì)少，況且現(xiàn)在許多工作人員很少會(huì)去看電視和報(bào)紙。</br>　　不過(guò)，只要是體制內(nèi)的工作人員，無(wú)論是正式的還是編外的，都知道縣委宣傳部部長(zhǎng)意味著什么，只是看到張東峰如此年輕，覺(jué)得有些不可思議。</br>　　林敏則直接打出電話(huà)：“黃局長(zhǎng)，張部長(zhǎng)讓你馬上來(lái)見(jiàn)他，我們?cè)谌嗣衤放c小梁交接處。”</br>　　不管是真是假，有人還是悄悄地打出了電話(huà)，對(duì)這里的事情進(jìn)行了匯報(bào)。</br>　　在等待期間，這些城管人員悄然地放走了那些擺攤的人。</br>　　這些擺攤的人看到城管人員今天動(dòng)了真格，現(xiàn)在被這個(gè)自稱(chēng)是宣傳部長(zhǎng)的年輕人阻止了，既沒(méi)有繼續(xù)糾纏也沒(méi)有要求賠償，而是收拾了沒(méi)有被破壞的工具，挑著剩下的菜直接離開(kāi)了。</br>　　這些農(nóng)民挑著菜來(lái)縣城賣(mài)，只是想貼補(bǔ)家用，本身并沒(méi)有錯(cuò)，依靠自己的勞動(dòng)總比游手好閑強(qiáng)的多。</br>　　這些城管人員為了完成創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)，不得不進(jìn)行強(qiáng)制要求，雖然執(zhí)法方式方法不夠文明，但是張東峰也不能進(jìn)行過(guò)多的指責(zé)。</br>　　許多事情嘴上說(shuō)說(shuō)容易，具體執(zhí)行起來(lái)有著很多的困難。</br>　　為此，張東峰目前只是不想讓雙方的沖突加深。他之所以要讓城管局長(zhǎng)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，是他想切實(shí)解決問(wèn)題。</br>　　沒(méi)有過(guò)多久，江東縣城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)黃定康坐著車(chē)急匆匆趕到了。</br>　　在來(lái)的路上，黃定康已經(jīng)了解了事情經(jīng)過(guò)。</br>　　他看到張東峰面無(wú)表情地站著，連忙陪笑道：“張部長(zhǎng)，我們的工作沒(méi)有做好，以后肯定改正。”</br>　　“只是，請(qǐng)張部長(zhǎng)能理解我們的困難。原來(lái)的話(huà)，我們可以對(duì)這些群眾進(jìn)行規(guī)勸，現(xiàn)在我們的工作有些難做。”</br>　　“管理嚴(yán)格一些，這些老百姓意見(jiàn)很大。如果管理松散一些，我們擔(dān)心達(dá)不到規(guī)定的要求。”</br>　　張東峰擺了擺手：“我之所以在這里等著黃局長(zhǎng)到來(lái)，就是想解決問(wèn)題。”</br>　　“打造最美縣城是為了讓群眾體驗(yàn)更多的幸福感，當(dāng)然不是把所有的小商小販一棍子打死。”</br>　　“不僅僅要解決這些郊區(qū)農(nóng)民的臨時(shí)攤位問(wèn)題，還有一些長(zhǎng)期擺地?cái)倖?wèn)題也需要得到解決。”</br>　　“縣城不僅有高樓大廈、休閑廣場(chǎng)、商場(chǎng)百貨，也要有基層民眾的地?cái)偨?jīng)濟(jì)。”</br>　　“就算我們要?jiǎng)?chuàng)建最美縣城，也要兼顧到這些方面。”</br>　　“你們可以與市場(chǎng)監(jiān)督管理局一起商討，劃定一些區(qū)域，讓這些人在規(guī)定的區(qū)域、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行營(yíng)業(yè)。”</br>　　“如果營(yíng)業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可以考慮適當(dāng)收取一定的費(fèi)用，用于管理人員、保潔人員的開(kāi)支。”</br>　　“城管人員和市場(chǎng)監(jiān)督管理人員要做的事情，是規(guī)勸這些人員到指定區(qū)域擺攤，同時(shí)還要引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)、習(xí)慣和懂得管理規(guī)則。”</br>　　“要引導(dǎo)他們習(xí)慣我們的工作方式，當(dāng)然這種方式要符合擺攤的實(shí)際情況，不能華而不實(shí)。我們要告訴他們，哪里能擺、該怎么擺？而不是見(jiàn)到人就抓、見(jiàn)到攤子就推。”</br>　　“這些小商小販也是為了生存，也是我們服務(wù)和管理的對(duì)象。為人民服務(wù)，這也是其中的一個(gè)方面。”</br>　　“你們?yōu)榱藙?chuàng)建活動(dòng)和工作需要，是需要加強(qiáng)執(zhí)法，但我們要知道我們的執(zhí)法和創(chuàng)建活動(dòng)，都是為了讓群眾更好地生活。如果讓這些群眾失去了賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，是不是我們沒(méi)有做好工作？”</br>　　“我希望從今天開(kāi)始、從現(xiàn)在開(kāi)始，你們好好想想，如何做到柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管相結(jié)合。”</br>　　張東峰不是萬(wàn)能的，他可以提出方向性的建設(shè)，至于如何落實(shí)，當(dāng)然需要城管局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員來(lái)進(jìn)行協(xié)商和探討。</br>　　專(zhuān)業(yè)的事情要交給專(zhuān)業(yè)的人員去做，否則要這么多的工作人員干嘛？</br>　　說(shuō)實(shí)話(huà)，創(chuàng)建席地而坐的區(qū)域，只要愿意投入經(jīng)費(fèi)，還是能夠做到的，而合理安排這些最低層民眾的擺攤問(wèn)題是最復(fù)雜、最困難的。</br>　　但是，無(wú)論如何困難，張東峰都想進(jìn)行嘗試。自己本來(lái)就是草根出身，現(xiàn)在到了這樣的崗位，絕不能忘本、絕不能忘了那些處于草根階層的民眾。</br>　　而且，如果把此事做好了，也許還能成為最美縣城創(chuàng)建活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。</br>　　二個(gè)局部門(mén)之間的會(huì)商和制訂方案、選取試點(diǎn)區(qū)域，都需要時(shí)間，張東峰便打算回辦公室。</br>　　坐在車(chē)上，張東峰繼續(xù)在考慮席地而坐區(qū)域是否擴(kuò)大、擴(kuò)大到多少區(qū)域？臨時(shí)攤位如何進(jìn)行引導(dǎo)與管理等問(wèn)題，忽然聽(tīng)到了林敏的聲音：“張部長(zhǎng)，你看外面。”</br>　　張東峰打開(kāi)車(chē)窗，順著林敏手指的方向看到了不遠(yuǎn)處一群人正圍堵在縣委縣府的大門(mén)口，其中還有幾個(gè)人居然披麻戴孝！</br>　　回想起徐柔打給自己的電話(huà)，張東峰明白應(yīng)該是恒極公司的死人家屬來(lái)聚集鬧事了。</br>　　他是宣傳部長(zhǎng)，不方便直接上前去處理這樣的問(wèn)題，便對(duì)司機(jī)翟軍斌說(shuō)道：“掉頭，從后門(mén)進(jìn)。”</br>　　就在掉頭轉(zhuǎn)彎的時(shí)候，張東峰剛好看到同樣掉頭的汽車(chē)?yán)镒溺娛烂鳌?lt;/br>　　看到鐘世明向他招了招手，張東峰示意翟軍斌停車(chē)，接著上了鐘世明的汽車(chē)。</br>　　鐘世明的汽車(chē)當(dāng)然也是停在一邊。</br>　　張東峰故意問(wèn)道：“鐘縣長(zhǎng)，這些人為什么要來(lái)堵門(mén)？”</br>　　鐘世明有些怒意地說(shuō)道：“都是那個(gè)恒極公司惹的禍。據(jù)說(shuō)是在施工中死了人。”</br>　　“家屬索賠50萬(wàn)元，沈慶剛居然只答應(yīng)給他們10萬(wàn)元，而且還是分二次給的，當(dāng)然讓人家惱火了。”</br>　　“我都懷疑恒極公司是不是央企下面的公司了，辦事如此小家子氣？無(wú)論理由是什么，畢竟人死在了工地里，想用10萬(wàn)元進(jìn)行解決？打發(fā)要飯啊。”</br>　　張東峰疑惑地問(wèn)道：“大家都知道恒極公司是縣長(zhǎng)陳學(xué)定引進(jìn)的，難道他不管？畢竟此事鬧大了，對(duì)他的影響最大。”</br>　　鐘世明接話(huà)道：“是啊，我也覺(jué)得很疑惑，我聽(tīng)說(shuō)陳學(xué)定站在窗戶(hù)看了半天，卻不肯出來(lái)解決問(wèn)題。”
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無(wú)生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f(wàn)物枯敗，隨處可見(jiàn)坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無(wú)聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來(lái)人往的沙土路，此刻再無(wú)喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車(chē)，深陷在泥濘中，滿(mǎn)是哀落，唯有車(chē)轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿(mǎn)了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿(mǎn)是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過(guò)他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
    良久之后，機(jī)會(huì)到來(lái)，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒(méi)入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>