章雄是江東縣衛(wèi)計(jì)委一名普通工作人員。</br>　　由于工作關(guān)系，他認(rèn)識(shí)了江東縣人民醫(yī)院的院長沈直華。</br>　　章雄認(rèn)為沈直華擔(dān)任院長多年，應(yīng)該收受了不少賄賂，如果將其綁架，勒索一筆錢財(cái)，對(duì)方可能不敢報(bào)案。</br>　　于是，章雄伙同張凡、張小寧，多次到沈家附近踩點(diǎn)。</br>　　一個(gè)星期前的晚上，章雄三人攜帶繩子、鐵鏈等工具，開著租來的一輛小轎車到沈直華家門口蹲守。</br>　　次日凌晨，沈直華回到家門口時(shí)，被章雄和同伙從身后突然襲擊，用東西套住頭，捂住嘴巴強(qiáng)行塞進(jìn)小轎車?yán)铩?lt;/br>　　隨后，章雄三人將車開到偏僻的一處山洞內(nèi)。張凡、張小寧還冒充江東縣紀(jì)委人員，逼迫沈直華說出到底收受過哪些人的賄賂。</br>　　沈直華交代了自己部分受賄情況，并寫下字據(jù)交給章雄等人。</br>　　章雄則提出索要15萬元贖金。</br>　　沈直華為了人身安全，便打電話向同事李某借了15萬元，并拿錢到指定地點(diǎn)交給張凡。</br>　　二天后，章雄三人將沈直華帶回市區(qū)。</br>　　張凡來到江東縣人民醫(yī)院對(duì)面的公交車站，收取了李某的15萬元。得手后，章雄三人各分5萬元，之后將沈直華釋放。</br>　　沈直華擔(dān)心以后還會(huì)被章雄三人敲詐，雖然他不認(rèn)識(shí)張凡、張小寧二人，但章雄還是在沈直華面前露出過面目，同時(shí)還發(fā)出過聲音，被沈直華誰了出來，于是他進(jìn)行報(bào)警。</br>　　章雄覺得沈直華不會(huì)報(bào)警，便放心地上班，被警察輕易抓獲。很快，張凡、張小寧二人相繼落網(wǎng)。</br>　　章雄等三人落網(wǎng)后，由于張凡、張小華二人涉嫌冒用紀(jì)委工作人員的名義，江東縣紀(jì)委人員到看守所提審了他們。</br>　　他們交代沈直華在山洞內(nèi)吐露的部分受賄情況，特別提到了沈直華收受了某藥商的一輛車。</br>　　根據(jù)這條線索，江東縣紀(jì)委工作人員隨即展開調(diào)查，確認(rèn)沈直華曾經(jīng)授意商人尤復(fù)明幫其購買了一輛進(jìn)口越野車，實(shí)際價(jià)格為50萬元。</br>　　江東縣紀(jì)委書記林楓此時(shí)特意解釋道：“我們有理由懷疑沈直華受賄了。”</br>　　根據(jù)這條線索，江東縣紀(jì)委對(duì)沈直華采取留置措施。</br>　　經(jīng)過調(diào)查，沈直華在擔(dān)任江東縣人民醫(yī)院副院長、院長期間，先后收受財(cái)物近二千萬元。</br>　　林楓說道：“在調(diào)查初期，我們并未在沈直華的銀行存款賬面上發(fā)現(xiàn)異常。后來才發(fā)現(xiàn)沈直華將收受的絕大部分財(cái)物分別以現(xiàn)金、銀行卡等形式保管在五個(gè)人的地方，其中有三人為醫(yī)療器械商。”</br>　　“沈直華收受了二十多名醫(yī)療行業(yè)商人的財(cái)物，主要違紀(jì)違法行為發(fā)生在藥品、醫(yī)療耗材、檢驗(yàn)試劑及醫(yī)療器械等采購過程中。”</br>　　“另外，我們還發(fā)現(xiàn)沈直華違反生活紀(jì)律，與多名女性發(fā)生并長期保持不正當(dāng)性關(guān)系。”</br>　　醫(yī)療器械商呂芳是為沈直華保管涉案財(cái)物的商人之一。</br>　　從送煙送酒送錢開始，到為沈直華兒子讀書進(jìn)行打點(diǎn)，呂芳費(fèi)盡心思投其所好、長期經(jīng)營，深得沈直華的信任。</br>　　多年來，沈直華利用職務(wù)上的便利，為呂芳所在的醫(yī)療器械公司在銷售耗材、小型設(shè)備方面提供幫助。</br>　　按照結(jié)算款10%-20%的比例，呂芳多次送給沈直華共計(jì)180萬元。</br>　　呂芳交待：“這種政商關(guān)系肯定不是良性的，但大家都這么做，暗規(guī)則就是這樣，我也不得不這樣做，否則我沒有生意可做。”</br>　　幾乎在同一時(shí)期，多個(gè)醫(yī)療器械商都按成交價(jià)的10%，分別送給沈直華一百萬至幾百萬元。</br>　　因擔(dān)心被查，沈直華將呂芳送給他的180萬元暫交給呂芳保管，但后來呂芳將這些錢用于購買股票、償還貨款，無法退還沈直華，兩人關(guān)系由此破裂。</br>　　接替呂芳擔(dān)任沈直華“私人管家”的商人是他的老鄉(xiāng)——某科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理尤復(fù)明。</br>　　沈直華每次回家鄉(xiāng)，幾乎都由尤復(fù)明出資接待。</br>　　二人關(guān)系熟悉后，為掩人耳目，沈直華向尤復(fù)明提出，以后送錢不使用現(xiàn)金，換用紙條計(jì)數(shù)方式讓尤復(fù)明代為保管。</br>　　沈直華多次提前向尤復(fù)明透露江東縣人民醫(yī)院要采購的醫(yī)療設(shè)備參數(shù)、品牌、價(jià)格等內(nèi)幕信息，幫助其獲得銷售血泵、光電監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備的業(yè)務(wù)。</br>　　作為提供關(guān)鍵內(nèi)幕信息的回報(bào)，尤復(fù)明先后送給沈直華好處費(fèi)二百多萬元。</br>　　沈直華交待：“醫(yī)院科室會(huì)先提出設(shè)備的采購計(jì)劃，經(jīng)過內(nèi)部討論決定后，最后還要設(shè)備科提出一個(gè)方案，說明想要哪個(gè)品牌。”</br>　　“盡管江東縣人民醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購方面存在相關(guān)規(guī)章制度，卻形同虛設(shè)。每次招標(biāo)前，我都會(huì)向關(guān)系密切的商人暗中‘通報(bào)’設(shè)備參數(shù)、預(yù)算價(jià)格等信息。”</br>　　“同時(shí)要求相關(guān)科室按照這些代理商代理廠家的設(shè)備參數(shù)‘量身定做’采購標(biāo)準(zhǔn)，隱形決定中標(biāo)供貨商，再從中收取巨額好處費(fèi)。”</br>　　明招暗定的做法，使醫(yī)療設(shè)備采購公開招標(biāo)變成“走過場”，而公開招標(biāo)則成了沈直華等人權(quán)力尋租的“遮羞布”，上演著一手買設(shè)備、一手收回扣的腐敗交易丑劇。</br>　　為使這些醫(yī)療設(shè)備順利中標(biāo)進(jìn)入醫(yī)院，代理商行賄時(shí)通常是“院長拿大頭、科長拿小頭。”的做法。</br>　　林楓介紹道：“根據(jù)這些人的交待，代理商買通了醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，下面的人也要同時(shí)買通，否則有可能會(huì)被舉報(bào)。”</br>　　“如果科室的人也搞定了，大家都有利可圖，事情做起來就順理成章。”</br>　　“同時(shí)醫(yī)療設(shè)備采購中標(biāo)后，代理商為了維持長期業(yè)務(wù)，從院長到分管副院長，再到科室主任、臨床醫(yī)生，都要一一打點(diǎn)，否則醫(yī)生可能很快就少用甚至不用這個(gè)設(shè)備，后續(xù)訂單難以保證。”</br>　　“比如某個(gè)儀器生產(chǎn)后，需要運(yùn)用此設(shè)備的醫(yī)生去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代理商如果不跟這些醫(yī)生搞好關(guān)系，有些醫(yī)生就不好好學(xué)，回來也用不了，所以代理商都會(huì)從下至上打通這個(gè)關(guān)系。”</br>　　“這個(gè)行業(yè)的特性決定了代理商的‘圍獵’不是一天兩天，被‘圍獵’者也不是一兩個(gè)人，而是要把這條關(guān)系鏈完全打通。”</br>　　在沈直華的影響下，江東縣人民醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)干部甘于被“圍獵”，把手中權(quán)力當(dāng)作謀取私利的“收割機(jī)”，這種畸形的上行下效像瘟疫一般在江東縣人民醫(yī)院蔓延開來。</br>　　被查處的醫(yī)生普遍存在“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題，他們往往利用職務(wù)便利，在醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購等方面謀取利益，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)甚至涉嫌職務(wù)犯罪。</br>　　江東縣人民醫(yī)院副院長陳如海交待：“上梁不正下梁歪。沈直華這個(gè)‘班長’大錢也要、小錢也拿，生活作風(fēng)又有問題，我們就覺得院長都能這樣，為什么我們不能。”</br>　　張東峰最痛恨的就是醫(yī)藥系統(tǒng)如此腐敗。</br>　　涉案金額居高不下，腐敗利益鏈條環(huán)環(huán)相扣，關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)頻頻失守……醫(yī)藥購銷腐敗不僅破壞醫(yī)院生態(tài)，同時(shí)導(dǎo)致藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格虛高、醫(yī)療費(fèi)用增長過快等問題，損害了群眾切身利益。</br>　　本應(yīng)以守護(hù)生命為職責(zé)的醫(yī)院，暗規(guī)則卻大行其道；本應(yīng)以救死扶傷為己任的醫(yī)生，心思卻花在謀取私利上。</br>　　為此他第一個(gè)提議：“醫(yī)藥購銷腐敗問題易發(fā)多發(fā)，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，加重了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”</br>　　鄭冠華接著張東峰的話說道：“為什么醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)會(huì)成為醫(yī)療腐敗的‘重災(zāi)區(qū)’？背后有著怎樣的利益鏈？我們紀(jì)檢系統(tǒng)如何以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)進(jìn)一步完善制度、促進(jìn)治理？”</br>　　“這些巨額回扣是如何完成交易的？這樣的暗規(guī)則背后又藏著怎樣的黑色利益鏈？這些問題，我們都要搞清楚。”</br>　　林楓點(diǎn)頭說道：“我們打算堅(jiān)持‘三不’一體推進(jìn)，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗問題治理。”</br>　　“今后將督促縣衛(wèi)健委和縣人民醫(yī)院深化以案促改，制定物資采購與招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法等，規(guī)范“三重一大”議事程序。”</br>　　“同時(shí)，我們將堅(jiān)持嚴(yán)懲戒、治亂象，強(qiáng)化不敢腐的震懾。積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合懲戒機(jī)制。”</br>　　“健全重大案件協(xié)商協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、信息通報(bào)、線索移送等制度，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)政務(wù)處分、行政處罰和刑事處罰無縫銜接；進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)違法違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。”</br>　　“促改革、強(qiáng)監(jiān)管，扎牢不能腐的籠子。督促縣衛(wèi)健委和縣人民醫(yī)院持續(xù)深化醫(yī)藥招采改革，以集中帶量采購有效擠壓藥品、耗材價(jià)格虛高空間，切斷購銷黑色利益鏈。”</br>　　“積極推行醫(yī)藥購銷‘兩票制’改革，有效減少流通環(huán)節(jié)；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全藥品、耗材、設(shè)備院內(nèi)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院、科室‘一把手’的權(quán)力制約；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管和基金監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。”</br>　　張東峰在周末去省城找歐陽海燕時(shí)，意外地接到了盧偉的電話。
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
    良久之后，機(jī)會(huì)到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>