毛順峰說道：“鄭書記，現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)營造優(yōu)商環(huán)境，縣公安分局某些領(lǐng)導(dǎo)卻對一些政策不理解、不配合。”</br>　　“有些老板喜歡到這些地方消遣，只是經(jīng)常會(huì)有警察去查處，讓許多投資商在休閑娛樂時(shí)提心吊膽，長期下去，肯定會(huì)破壞老板們的投資積極性。”</br>　　張東峰覺得毛順峰的這些話完全就是在告公安局主要領(lǐng)導(dǎo)的黑狀。</br>　　鄭冠華當(dāng)然明白這一點(diǎn)，但他卻面無表情地聽著。</br>　　作為縣委書記，他不可能事事清楚、時(shí)時(shí)掌控情況，認(rèn)為可以從喜歡打小報(bào)告的這些人那里打探到一些消息。</br>　　雖說他自己也看不起這樣喜歡打小報(bào)告的人，但是，如果沒有這些人，他很可能會(huì)被蒙騙，甚至被人架空了還不知道。</br>　　為了清楚知道一些重要部門的情況，鄭冠華可能還會(huì)主動(dòng)安插這樣的釘子，現(xiàn)在有人主動(dòng)愿意來做這樣的事情，他當(dāng)然愿意進(jìn)行接收。</br>　　這大概就是領(lǐng)導(dǎo)為了掌控全局而采取的一些手段。</br>　　鄭冠華回應(yīng)道：“來這里投資的老板，就一定需要尋找刺激嗎？如此低素質(zhì)的老板不要也罷。”</br>　　“消除不合法的特殊服務(wù)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須完成。我們江東的公安同志履行好職責(zé)是正確的。有些地方過于開放，被領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)、被媒體曝光，影響很不好。”</br>　　作為縣委書記，在這方面應(yīng)該是要持堅(jiān)定態(tài)度的，否則很容易讓當(dāng)?shù)卦谶@方面失守。</br>　　說實(shí)話，張東峰還是支持凈化這方面的行動(dòng)，他不希望本來不大的縣城，到處是曖昧的燈光和穿著清涼的女人。</br>　　只是，鄭冠華又說道：“發(fā)展是硬道理。沒有發(fā)展談什么都沒用。雖然江東縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以，但是也不能盲目樂觀，其它地方一直地趕超我們。”</br>　　“環(huán)境如何優(yōu)化好，如何能切實(shí)留住投資商，值得我們進(jìn)行考慮。”</br>　　毛順峰接話道：“鄭書記，我聽說有些縣只是進(jìn)行定期抽查，這樣的話，前去消費(fèi)的老板也有個(gè)心理準(zhǔn)備，那些消費(fèi)場所也不至于生意不好。”</br>　　“江東縣是不是也發(fā)一個(gè)這樣的內(nèi)部通知？”</br>　　鄭冠華擺了擺手：“公安嚴(yán)格執(zhí)法還是需要的，否則就沒有震攝力。我們也不能搞這樣的內(nèi)部通知，如果曝光了，讓我們怎么進(jìn)行解釋？”</br>　　“我們需要考慮的是如何處理好嚴(yán)格執(zhí)法和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，如何處理好嚴(yán)格執(zhí)法與營造優(yōu)商環(huán)境之間的關(guān)系。”</br>　　“既然想到了這個(gè)問題，大家都回去考慮一番，拿出個(gè)方案來。”</br>　　張東峰聽到這里，明白鄭冠華講的這些話擺到任何場合都說得過去。</br>　　不過，他猜測鄭冠華另有目的，這個(gè)目的應(yīng)該會(huì)體現(xiàn)在將要制訂的方案里。</br>　　既然猜不到鄭冠華的真實(shí)用意，張東峰便不想發(fā)表任何意見，心里同樣感到疑惑，談?wù)撨@樣的話題，他把自己叫來干什么？</br>　　畢竟現(xiàn)在自己既不分管公安工作，又不分管經(jīng)濟(jì)工作。</br>　　鄭冠華倒是給出了答案：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、營造環(huán)境靠什么？主要的因素還是人，領(lǐng)導(dǎo)干部更是關(guān)鍵因素。”</br>　　“張部長需要考慮怎么圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)用人的問題，把能夠貫徹縣委意圖、扎實(shí)肯干的干部用到關(guān)鍵崗位。”</br>　　毛順峰接話道：“張部長為人謙和、年輕有為，肯定能干大事。”</br>　　有人在鄭冠華面前幫他敲邊鼓，這是好事。于是張東峰笑了笑，并不用多回應(yīng)。</br>　　過了二天，縣委常委會(huì)召開。</br>　　鄭冠華說道：“由于物價(jià)上漲過快，一些老干部提議發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。”</br>　　“老干部的提議不能不聽，否則我們每個(gè)人都會(huì)被這些人弄得煩不勝煩。”</br>　　“老干部發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼，那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職的工作人員發(fā)不發(fā)？”</br>　　“大家討論一下，看看能不能發(fā)放？發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？”</br>　　發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼是縣長歐陽明輝的事情，他接過鄭冠華的話，表態(tài)既然要安撫老干部，那就必須進(jìn)行發(fā)放。</br>　　老干部發(fā)了，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職的工作人員當(dāng)然要進(jìn)行發(fā)放，否則容易挫傷工作積極性。</br>　　分管財(cái)政局的常務(wù)副縣長鐘世明同樣表態(tài)支持，反正又不是他自己掏錢，樂得做人情。</br>　　張東峰難得看到這三個(gè)人在一件事情上達(dá)成一致看法，當(dāng)然這是被逼的。</br>　　常委會(huì)議上討論的內(nèi)容不可能完全進(jìn)行保密。</br>　　如果讓那些老干部知道某個(gè)常委反對發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，那么這個(gè)常委肯定要被煩得班都無法正常上，甚至正常的生活都會(huì)受影響。</br>　　為此，當(dāng)鄭冠華提出就這一議題進(jìn)行表決時(shí)，所有常委一致舉手通過。</br>　　這也是某些地方濫發(fā)地方補(bǔ)貼、地方津貼的根本原因。這些地方本身有錢可以發(fā)，同時(shí)許多人不愿意多得罪人。</br>　　鄭冠華在議題通過后說道：“我們總是說發(fā)展才是硬道理，我們能夠?qū)ω?cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。”</br>　　“如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，財(cái)力沒有提升，我們拿什么來進(jìn)行發(fā)放？”</br>　　“有老百姓形象地說道，書記和縣長當(dāng)?shù)煤貌缓茫涂茨懿荒芙o老百姓的碗里添加葷菜，樸實(shí)的話說明了一個(gè)深刻的道理，不發(fā)展就沒有出路。"</br>　　“從發(fā)展的角度來看，我們必須加大招商投資的力度。”</br>　　“一方面，我們要出臺獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)招商人員工作的積極性，另一方面，我們還要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，讓投資商留的住。”</br>　　結(jié)合前二天晚上開車調(diào)研的行動(dòng)，張東峰猜想鄭冠華在這二方面都會(huì)有一些動(dòng)作，就是不知是放大招還是出險(xiǎn)招？</br>　　不過，此時(shí)，擔(dān)當(dāng)縣委副書記不久的紀(jì)樂開口說道：“開源還要節(jié)流，努力開展好招商引資是對的，但這些增收的財(cái)政收入，不能過多地用于支付人員工資和獎(jiǎng)金。”</br>　　“關(guān)于執(zhí)行清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用、借用人員的工作需要提到議事日程上來，切實(shí)制訂相關(guān)的清退政策，并認(rèn)真加以落實(shí)。”</br>　　鄭冠華、歐陽明輝、張東峰都不想立即執(zhí)行省、市關(guān)于清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用、借用人員的政策。</br>　　一方面，這個(gè)問題是歷史遺留下來的問題，時(shí)間長、問題多、涉及的人員大概有五百多人。這些人如果被清退了，工作怎么辦？生活怎么辦？</br>　　另一方面，這個(gè)工作明顯是得罪人的，張東峰也是本著能拖一天是一天的想法進(jìn)行消極應(yīng)對。也許，時(shí)間拖長了，提出這個(gè)問題的領(lǐng)導(dǎo)早就忘記了，那么此事便可以不了了之。</br>　　歐陽明輝不把江東縣的任何人放在眼里，此時(shí)他回應(yīng)道：“紀(jì)書記，關(guān)于聘用、借用這些工作人員的支出情況可以具體分析，很多單位聘用人員的工資，是靠自收自支來解決。”</br>　　紀(jì)樂回嗆道：“這些自籌的資金，同樣也是國家的錢。自籌資金進(jìn)行發(fā)放，根本無規(guī)定可依據(jù)。”</br>　　“按照供養(yǎng)比例來算，現(xiàn)在財(cái)政供養(yǎng)壓力太大了，上面要求進(jìn)行清退這些借用、聘用人員就是為了減輕老百姓的負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)惠民工程，讓機(jī)關(guān)朝著小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)的方向發(fā)展。”</br>　　常務(wù)副縣長鐘世明接話道：“精簡掉的這些借用、聘用人員，難道不要吃飯了？”</br>　　“有些人胡亂執(zhí)法，盲目決策，讓這些人員的生活怎么辦？再說，基層工作非常復(fù)雜、人員辛苦，如果精簡這些借用、聘用人員，以后工作還怎么做？”</br>　　紀(jì)樂反駁道：“以前沒有這么多的借用、聘用人員，工作照樣在開展，我查過一些數(shù)據(jù)，這幾年來，各個(gè)單位借用、聘用人員持續(xù)在增加，總數(shù)居然翻了一倍，這是什么概念？完全是增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。”</br>　　鐘世明是分管財(cái)政工作的，按理來說，應(yīng)該是他積極支持清退這些借用、聘用人員，要知道，雖說許多單位都是自籌資金來支付這些人員費(fèi)用，但是，其實(shí)上，使用的都是財(cái)政經(jīng)費(fèi)，只是換個(gè)名目而已。</br>　　不過，鐘世明是本地人，肯定會(huì)有一些親戚朋友的子女、家屬在機(jī)關(guān)事業(yè)單位被借用和聘用。</br>　　聘用人員的收入雖然不高，但畢竟是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，上下班的時(shí)間固定，工作比起企業(yè)和從事服務(wù)行業(yè)要輕松的多，而且身份和地位不一樣，前來辦事的人，總得表示熱情和尊重。</br>　　鄭冠華和張東峰的想法一樣，對于這些歷史遺留下來的問題，對于要砸掉別人飯碗的事情，并不想過于認(rèn)真地執(zhí)行清退政策，采取的應(yīng)對策略就是拖，不說不辦，只是說制訂完善的、合理的清退方案再執(zhí)行。</br>　　張東峰雖然不是怕事的人，但他深知，如果把一個(gè)人的飯碗搞掉了，便會(huì)沒有任何顧忌，很容易引發(fā)惡性的群體事件，他并不想多事，只想著明哲保身。</br>　　再說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用借用、聘用人員，又不是江東縣特有，其它縣，甚至是海天市都沒有執(zhí)行清退行動(dòng)，江東縣帶這個(gè)頭干嘛？</br>　　鄭冠華便開始阻止紀(jì)樂和鐘世明進(jìn)行爭吵：“在執(zhí)行清退政策上，我們沒有必要去爭第一、第二，也不能成為最后。我的意思是等到其它縣、區(qū)有了完善的方案，有了成熟的經(jīng)驗(yàn)，我們進(jìn)行借鑒，未嘗不可。”</br>　　鐘世明點(diǎn)了點(diǎn)頭：“鄭書記說的對，這樣既可以執(zhí)行好清退政策，又能阻止意外情況發(fā)生。”</br>　　讓張東峰意外的是，紀(jì)樂居然不同意！
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
    良久之后，機(jī)會(huì)到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>