張東峰認為在建設新型城鎮(zhèn)后，還要解決產(chǎn)業(yè)空心化問題。</br>　　為此，在專家學者的指導下，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。</br>　　比如三清鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、青梅、佛手瓜產(chǎn)業(yè)，通過“市民下鄉(xiāng)”引入民宿、咖啡、手作等業(yè)態(tài)，發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)、區(qū)域旅游、共享經(jīng)濟。</br>　　說實話，張東峰推行這樣的改革，只是走出了鄉(xiāng)村改造和振興的第一步。</br>　　張東峰認為“征地悲劇”也到了需要徹底終結的時候。</br>　　理想中的新土地制度運行后，受“增減掛鉤”指標限制的土地置換將逐步退出歷史舞臺，農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)適度規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)將釋放出前所未有的發(fā)展?jié)摿Α?lt;/br>　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展后，更多村民將轉向二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，并從土地經(jīng)營中分享到更多收入。</br>　　除了因地制宜、找準定位，張東峰認為關鍵在于決策背后的核心理念，這將導向截然不同的兩種結果。</br>　　張東峰覺得如果單純以項目為目的，就直接流轉土地、流轉集體資產(chǎn)，把農(nóng)民全部都搬出去，引進市場資本投入打造，再進行招商運營，但是以鄉(xiāng)村振興為理念，一定是共創(chuàng)共享，一定不是把農(nóng)民都遷出去，還要解決集體經(jīng)濟問題，解決市場資本下來后，如何和老村民共融的問題。</br>　　為此張東峰在與專家學者、基層干部商討時，提出要堅持“讓鄉(xiāng)村還是鄉(xiāng)村、讓鄉(xiāng)愁留在鄉(xiāng)村”的理念。</br>　　作為其中的一個試點村，古林村原先是一個以種植糧食為主的傳統(tǒng)村莊，后來產(chǎn)業(yè)轉換為雷竹、茶葉、獼猴桃、耙耙柑等經(jīng)濟作物后，村集體經(jīng)濟才有所發(fā)展。</br>　　后來省城美院師生來此采風寫生，便開始引入了陶藝、蠟染、篆刻、書法等專家駐村。隨后，越來越多手工藝者來村里租用老房，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。</br>　　借助這些“新村民”的力量，在鄉(xiāng)村景觀營造上加入了藝術化設計元素，并開發(fā)出松林火鍋、春筍宴等地道的鄉(xiāng)村美食，通過開辦體驗式農(nóng)場、舉辦雷竹春筍藝術月等活動，逐漸探索出農(nóng)創(chuàng)加文創(chuàng)的發(fā)展模式，提升了農(nóng)業(yè)的附加值。</br>　　張東峰覺得“在古林村，是一群有情懷的人在做一件有情懷的事情。”</br>　　復盤這些鄉(xiāng)村振興試點村莊，張東峰認為“三個不任性”很重要。</br>　　一是權力不任性。在鄉(xiāng)村建設的專業(yè)性問題上，不是“誰官大誰說了算”，而是充分聽取專業(yè)人士的意見。</br>　　二是農(nóng)民不任性。比如古林村向手工藝者出租農(nóng)民房子時，統(tǒng)一規(guī)定3000元、5000元、8000元的三檔價格，由村集體統(tǒng)一簽約流轉，并以“修路不經(jīng)過家門前”等軟性方式約束農(nóng)民坐地漲價的行為，才能穩(wěn)住引入村里的項目。</br>　　三是資本不任性。張東峰認識到資本力量非常強大，講求的是經(jīng)濟邏輯，可能會與村莊共建、共治、共享的社會理念產(chǎn)生沖突。</br>　　為此，必須通過相應的制度規(guī)定資本下鄉(xiāng)后要確保農(nóng)村的耕地繼續(xù)種植糧食，農(nóng)村土地不能走向房地產(chǎn)化等等。</br>　　當然，張東峰幾個月來推行的農(nóng)村土地制度改革探索僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的初步嘗試。</br>　　相信不久的將來，這些村鎮(zhèn)的空間結構、產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會發(fā)生改頭換面的變化，附著其上的鄉(xiāng)土社會也和以往不同了。</br>　　只是今后的城鄉(xiāng)共生現(xiàn)象會如何演進？如何確保鄉(xiāng)村振興在各地推行時不松懈、不變調、不走樣是一個重大問題。</br>　　同時，部分專家和基層干部也擔心資本下鄉(xiāng)是否會擠壓農(nóng)民的生存空間？進城失敗的農(nóng)民無法再回鄉(xiāng)務農(nóng)，農(nóng)村的蓄水池功能是否會受到影響？</br>　　為此張東峰便暫停了繼續(xù)推行這些改革措施，他想先看看這些試點鄉(xiāng)村在二三年后的效果究竟如何？畢竟改革的關鍵是找準方向、協(xié)調好各方利益。</br>　　另外一個方面，張東峰原先是為了回避與市長賈英毅的正面碰撞而選擇從農(nóng)村工作入手，但幾個月下來，他也聽到了一些風聲，說是張東峰只會在農(nóng)村小搞小鬧，象個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。作為市委書記，張東峰完全是撿了芝麻丟了西瓜。</br>　　這種議論多了當然也不行，會影響張東峰在東寧市、甚至是省委常委會的威信。</br>　　既然許多人認為自己只會抓農(nóng)村工作，那么自己現(xiàn)在就要給這些人看看，自己是如何來建設城市。</br>　　張東峰在東寧日報上發(fā)表署名文章，提出東寧人要唱出"幸福四重奏"——奮斗曲、民生曲、山水曲、和諧曲。同時他還在東寧市常委會上提出具體實施方案。</br>　　他認為在東寧市，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有熱度、公共服務有溫度、生態(tài)環(huán)境有綠度、共建共享有深度，群眾幸福感穩(wěn)步提升。</br>　　幸福源于奮斗！在東寧市，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有熱度。</br>　　東寧市素來崇尚奮斗，張東峰認為要給奮斗者以舞臺、給創(chuàng)業(yè)者以平臺、給創(chuàng)新者以服務，給人才以禮遇。</br>　　建設高能級平臺提升東寧市“創(chuàng)新濃度”。</br>　　張東峰積極推進寧江科創(chuàng)大走廊建設，面向高端創(chuàng)新資源，引進建設京城大學東寧海洋藥物研究院、京城航空東寧創(chuàng)新研究院、東寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所。</br>　　“營商環(huán)境”賦能經(jīng)濟“軟實力”。東寧市將推進“最多跑一次”改革，以“建設口碑一流的營商環(huán)境優(yōu)秀城市”為目標，著眼“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用”，加快機關事業(yè)單位數(shù)字化轉型，打造“掌上辦事之市”“無證件辦事之城”，努力打造營商環(huán)境標桿城市。</br>　　公共服務匯聚暖心溫度。</br>　　幸福在于點滴。在東寧市，張東峰認為要實施公共服務貼心、細心和暖心，充滿溫度。</br>　　這樣工作思路的提出，當然得到了東寧市廣大群眾的熱烈支持。</br>　　民心不可違，就算有些領導心里有想法，也得進行落實，畢竟其它一些部門都采取行動了，你的部門沒有相應的行動，就會受到群眾的問責。</br>　　為民謀幸福，張東峰的這些舉措，當然讓市長賈英毅也沒有辦法進行反對。</br>　　當然，在具體實施和落實中，還是有個別部門的領導干部不作為不擔當。</br>　　不作為、不擔當是一種懶政。</br>　　張東峰最討厭這種人，要讓這種人趕緊挪位置，讓敢想敢做會做的人上來做事。</br>　　有人就被張東峰盯上了。
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
    良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內。</br>，，。，。</br>