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    “讓耕者有其田不一寶是要暴力強(qiáng)制性的，還可以用經(jīng)濟(jì)的手段嘛！贖買(mǎi)或者經(jīng)濟(jì)調(diào)控。”孟享仔細(xì)斟酌道，“我們此次東征南伐，收復(fù)失地，不僅僅是趕走了鬼子，還抓了不少的漢奸。罪大惡極的要處理，那些罪過(guò)輕的也要處罰，一陣沒(méi)收罰款收上來(lái)不少的土地。
    鬼子來(lái)了，一場(chǎng)戰(zhàn)亂就多了不少的無(wú)主的土地，這也是一部分。
    我們手底下也有點(diǎn)余錢(qián)，按照市價(jià)贖買(mǎi)一部分土地，還是可以的。”陸陸續(xù)續(xù)的先鋒軍手中已經(jīng)掌握了一千一百多萬(wàn)畝土地了。
    “再一個(gè)，也是最重要的一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)調(diào)控了。我打算，凡是每戶土地在十畝以下的都免收所有的農(nóng)業(yè)稅賦。”這個(gè)十畝是孟享根據(jù)統(tǒng)計(jì)的資料，選擇了華夏中占了絕大多數(shù)的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分。本來(lái)，他是打算用五畝地起征的，但一盤(pán)算，此時(shí)的五畝地有時(shí)候混溫飽都不容易，孟享干脆就提高到了十畝地，這樣更能顯示出優(yōu)越性來(lái)。
    “啊？！”李樹(shù)春不由大驚，他可是明白其中的諸多門(mén)道。不要小看這一條政策，千年來(lái)的皇糧國(guó)稅牽扯到的可不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的錢(qián)的問(wèn)題，這可是要引來(lái)政局的大變動(dòng)。
    “土地改草，利益紛雜，是牽扯很多。但只要主線抓住，就可錄繭抽絲。此時(shí)，無(wú)論是那個(gè)勢(shì)力想立足，沒(méi)有給民眾十足的好處是不行的，緊靠著軍隊(duì)控制也不長(zhǎng)久。國(guó)家發(fā)展，民族強(qiáng)盛也不是一腔熱血的空喊口號(hào)。這個(gè)時(shí)代農(nóng)民是各階層數(shù)量占最多的，土地又是他們最關(guān)心的。從土地問(wèn)題上給他們實(shí)惠，他們的心思也就靠向了我們。”孟享不緊不慢的解釋道。
    “好！妙啊！”唐藥師突然拍手贊道“這個(gè)法子妙啊！這個(gè)法子看似實(shí)惠不多，卻是大大的分崩離析了地方上的氏族勢(shì)力。民眾多貪利，自然大戶分小戶，少了些氏族的制約，推行政府的政策更加的方便。
    再者，無(wú)數(shù)朝代的改草，最大的阻礙莫過(guò)于吏改。上行下違再好的制度也沒(méi)有用。現(xiàn)今十畝以平土地不收稅以后，沒(méi)了小吏們的發(fā)揮空間，也就讓貧苦民眾少了一番折騰。
    此法甚好，只是有些地方還需要斟酌。
    一是，山東土地總數(shù)不足，十畝雖小，片片分割后也難以滿足人人有其田的愿望：二者，人人皆向耕作，其他行業(yè)人手自然稀少，三者，農(nóng)業(yè)稅賦自然也要缺失大半恐怕財(cái)政上更加的吃緊，尤其是依靠農(nóng)業(yè)稅嶄吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；
    四者，以戶論畝，人少得利，人多負(fù)多，若以人數(shù)限制恐怕老幼難養(yǎng)；
    五者，戶籍的問(wèn)題，恐怕也是要耗費(fèi)頗多。
    六者度量衡新變，〖中〗央雖行不威各地不均，恐難公平。”
    不過(guò)，孟享此時(shí)已經(jīng)有了全套的〖答〗案，不禁笑道：“這個(gè)自然是可以解決！”說(shuō)吧，眼光不由望向了周白。
    周白旁邊已經(jīng)想了半天，心中欲言，見(jiàn)狀也皺眉道：“這幾個(gè)問(wèn)題，有些倒是好解決。
    財(cái)政問(wèn)題，地方上工商并舉，稅賦已占半壁，待鹽業(yè)調(diào)整后，稅賦更足。如果沒(méi)有大的戰(zhàn)備，財(cái)政問(wèn)題倒是不怕。
    度量衡一事，〖中〗央前些年已經(jīng)在推行新標(biāo)準(zhǔn)，多多用心，廣為宣傳，嚴(yán)格度量，統(tǒng)一起來(lái)倒也無(wú)大硪戶籍的編造，麻煩是麻煩，但只要多用心，也能解決。只是多費(fèi)些人力財(cái)力罷了。
    只是老幼之養(yǎng)，尤其是勞力的冉題卻是大事。雖然有些辦法，也是不治根本。勞力固土，雖可安居，但工商不興啊！”
    孟享笑了笑，這就是時(shí)代的差距了。再聰明的人，局限于這個(gè)時(shí)代，也不可能有太超現(xiàn)實(shí)的舉動(dòng)。即使是偶有奇談怪想，也是自我否定居多。也多虧了金手指了，孟享才能看透這個(gè)時(shí)代的迷霧。
    “要想管理民眾，知民為根本。”孟享微笑道，“民所欲，順之以理，民所行，拘之以法。”
    “我要推行的這個(gè)法子，不僅僅是牽扯到農(nóng)村，而且城里的也要顧及到。只要是咱們地盤(pán)上的所有公民，都要顧及到。”孟享轉(zhuǎn)而說(shuō)道，“我要推行的法子是要建立最低保障制度，最根本的解決全體民眾的溫飽問(wèn)題。”
    孟享耳邊仿佛聽(tīng)到了吸氣的聲音，但他沒(méi)在意，依然興致昂揚(yáng)的說(shuō)道：“國(guó)家，什么是國(guó)家。國(guó)家也是民眾聚集起來(lái)的一種集合體。國(guó)不為家，國(guó)不為民，妄為國(guó)。”
    “民眾吃不飽，穿不暖，這就是國(guó)家的責(zé)任。”
    “耕作勞苦一生，卻衣食不保，這是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)？總量不變下，貧富不均就是造成這種現(xiàn)象的根源。”
    “均貧富，不是簡(jiǎn)單的平均。不僅僅是各方面來(lái)自得利者的壓力，而且有不平才有流動(dòng)性，才可能流水不腐保障社會(huì)的良性方爭(zhēng)。有此不平均也是正常的。但華夏最大的不平均，就是有和無(wú)的巨大差距了。華夏的老百姓，是最有忍耐性的，但凡是有一口活路，就和綿羊式的好管理。給口飯吃，就被供奉至與天齊。”
    “最低保障就是提供最低的生存保障，消除有和無(wú)之間的巨大鴻溝的！”
    “這個(gè)窟窿太大了，山東一地的財(cái)政吃不消啊！”李樹(shù)春不由說(shuō)道，他清楚老韓時(shí)候的財(cái)政，即使最好的時(shí)候，這樣的消耗也負(fù)擔(dān)不起啊。
    “財(cái)政？政府是做什么的，就是執(zhí)行再分配的把式。是劫富濟(jì)貧，還是劫貧濟(jì)富，就看這個(gè)政府衙門(mén)口朝哪邊開(kāi)了。按照總量來(lái)算，足夠讓所有的老百姓都餓不死，甚至吃飽飯。我們就是干這個(gè)的！”孟享一揮手道，“這個(gè)最低保障可以分為兩種情況一榫是農(nóng)業(yè)人口種地的。這個(gè)低保就是按照十畝以下不納稅的法子來(lái)進(jìn)行。一戶擁有10畝以內(nèi)的土地，是不需要征收任何稅費(fèi)的，只要有來(lái)征稅的完全可以把他們趕出去。在華夏戶擁有10畝土地以下的人家占了大多數(shù)這些人口被免除了千百年來(lái)的皇糧國(guó)稅，絕對(duì)會(huì)成為我們最大的支持者！”孟享這一面向全華夏的話，雄心已露，讓其他幾人互相對(duì)望了幾眼，。
    孟享所說(shuō)的這個(gè)免征就是免征了皇糧國(guó)稅，是免除所有的稅務(wù)雜費(fèi)。以后只有國(guó)家規(guī)定了的稅種才能征收，其他的一概不認(rèn)。這也避免了一些那種只有國(guó)家免除的才不征，其他的想怎么征收就這么征收的現(xiàn)象。
    “即使是超過(guò)10畝土地的戶主，也只需要征收一種稅合并后的農(nóng)業(yè)稅，只是根據(jù)不同的畝數(shù)和土拖征收不同的稅負(fù)。土地也是可以分為上中下三等劃分，來(lái)調(diào)整等級(jí)收稅。
    為了讓大多數(shù)人都分配到土地，促進(jìn)保障制度很好的貫徹實(shí)施下去。按照畝數(shù)算，10畝到100畝是一個(gè)檔次施行中等稅負(fù)征收：100畝到1000畝是一個(gè)檔次，進(jìn)行較高稅負(fù)征收：1000畝土地以上又是一個(gè)檔次，絕對(duì)讓那些大地主們記憶深刻。”
    普通的老百姓哪里分得清什么稅是合理合法的？只要官府來(lái)人要征錢(qián)征糧，胳膊還能擰過(guò)大腿？
    一稅制免去了免去了亂七八糟的其他稅賦。也就保障了收稅的穩(wěn)定，消除了其中的一些貓膩。至于證收上來(lái)的稅款怎么分配那就靠?jī)?nèi)部制衡來(lái)分配了。內(nèi)部的勢(shì)力爭(zhēng)斗自然不會(huì)出現(xiàn)屁民對(duì)官府那樣一邊倒的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
    “這個(gè)戶的戶口以三人為最低限額，多者不限。這些人就占了農(nóng)村的近一半了。有些大戶再分成小戶，這樣的用戶咱們的就占了絕大多數(shù)了。農(nóng)村問(wèn)題基本可以穩(wěn)定住了。”
    土地問(wèn)題只是為了解決溫飽的基本需求，不能通過(guò)這個(gè)來(lái)富民強(qiáng)國(guó)。保持社會(huì)穩(wěn)定是這種土地政策的最大貢獻(xiàn)。
    “按照特區(qū)現(xiàn)有的近五千萬(wàn)畝地算，除去那些土地多者，就算其中還有不少四人一戶五人一戶的人家，甚至更多人的。最多也只能供應(yīng)一千五百萬(wàn)人。”周白盤(pán)算道。
    “此時(shí)，山東可出一億畝地人口有三千多萬(wàn)人，不足四千萬(wàn)。若按照這種算法就差不多夠了！”孟享笑道，他此時(shí)的目標(biāo)已經(jīng)指向了山東全境。
    “而且，這個(gè)最低保障可不是只有農(nóng)業(yè)人口的。除去那些有地戶的戶口薄上的人口外，其他無(wú)地的人口皆可以擁有最低糧食保籜制度。
    “至于非農(nóng)業(yè)人員，流動(dòng)性大，就不以戶為單位了，而是以個(gè)人為單位管理，這樣才方便根據(jù)有人科學(xué)的測(cè)算，一人一年有二百斤糧食就餓不死，有三百斤糧食，就能活動(dòng)自如。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，咱們也要分出等級(jí)。暫時(shí)分為五級(jí)吧。
    第一級(jí)，最低保障額為每年120斤糧食，暫時(shí)以小麥為標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)是帶有懲罰性的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，把120斤小麥直接換算做雜糧，也餓不死人。
    第二級(jí)，就是150斤糧食。這個(gè)有著懲戒性質(zhì)。沒(méi)有工作的人適用這一條。至于想要吃的更飽，吃得更好，那就去自己做工自己掙，政府只管餓不死。
    第三級(jí)，提高到200斤，這個(gè)是大眾化的。有工作，就是在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，都是使用這一條。
    第四級(jí)，是300斤糧，這個(gè)是鼓勵(lì)型的標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)的那些瑾守職業(yè)〖道〗德，干好本職工作的。都應(yīng)該適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。
    士兵家屬和退役士兵也可以適用這一級(jí)別。另外這個(gè)也是解決老幼問(wèn)題的法子。任何超過(guò)60歲的老人都可以領(lǐng)取，這今年代活到60歲也不容易啊！對(duì)于幼兒，六歲以下的孩童也是同樣可以領(lǐng)取這一等級(jí)的最低保障。”
    “不可！”幾個(gè)人本來(lái)已經(jīng)聽(tīng)得有些眼直聽(tīng)到這里，唐藥師低呵道……，幼兒之事，此例一開(kāi)，熱怕家家生育，多生多利，不能生育者，必然使盡各種辦法四處求子紊亂家祠。”
    “這個(gè)當(dāng)然也有限制，兩胎以內(nèi)都有這個(gè)保障，兩胎以外的自己養(yǎng)而且收養(yǎng)的孩童不算。”孟享倒是沒(méi)有想過(guò)這個(gè)，這個(gè)法子倒是他臨時(shí)添加上去的。
    “若是，孩童剛剛生出來(lái)，就被人抱去，落入別人的名下呢？下邊官吏，施展些小伎倆，記錄就改了。”唐藥師難得的言辭對(duì)孟享如此頂撞繼而他低嘆一聲道，“想當(dāng)年，我那幼子，也是被人拐去，至今無(wú)憂蹤影。每每念及，痛惜不已啊！”
    想想后世很人性化執(zhí)法的松散，導(dǎo)致那些獨(dú)苗被拐人販子逍遙法外，各家父母心中的痛楚，孟享也是心中黯然，和聲安慰道：“我們以后要嚴(yán)格律法，加大對(duì)于人販子的懲治力度但凡有販賣(mài)人口者，殺！破人家庭，等同于殺人罪名，以殺警戒，看還有多少人敢再當(dāng)人販子！”
    “是在平有些失態(tài)了，請(qǐng)將軍繼續(xù)發(fā)言！”唐藥師聞言欣然道。
    “這律法倒是要嚴(yán)加規(guī)劃了！”孟享想道。
    “幼兒和生育后的母親需要營(yíng)養(yǎng)有利于幼童的發(fā)棄，這一條倒是需要仔細(xì)斟酌一番。”孟享說(shuō)道。
    “這一條倒是仁厚，其實(shí)只要孕婦先行登記記錄就足以保障產(chǎn)后了。”李樹(shù)春笑道。
    “各地生育多在家中，條件不足危險(xiǎn)很大。施行前兩胎免費(fèi)接生檢查的優(yōu)惠政策，集中到醫(yī)院來(lái)，這樣記錄也方便些。”后世差不多所有的嬰兒都是在醫(yī)院里生的，所以孟享直接就說(shuō)道，反正多建造幾所醫(yī)院就行了，有基地在手，這個(gè)倒是不難。
    “不錯(cuò)，雖然財(cái)政上吃不消。不過(guò)，民生有福了。”周白也感嘆道。對(duì)于孟享，雖然年輕，但卻魄力十足。義務(wù)教育一事，已經(jīng)讓他很滿意了，這一次的最低保障制度更是一平子解決了百姓的溫飽問(wèn)題，甚合他意。
    “還有第五級(jí)，這個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，有400斤糧食，足以保障人的吃飯問(wèn)題。這一條針對(duì)的是對(duì)我們有貢獻(xiàn)的一類人，包括那些為國(guó)捐軀的烈士家屬。當(dāng)然這個(gè)烈士家屬僅限于烈士的父母、妻兒以及祖父母等直系親屬。加上烈士的撫恤津貼，這足以讓?xiě)?zhàn)士們安心了。”
    孟享聽(tīng)多了那些流血又流淚的事情，死亡是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的，不能因?yàn)榇藭r(shí)一個(gè)餿頭就能換一條命，就安撫以一個(gè)餿頭。這種同命不同價(jià)是對(duì)人性的極大嘲諷。
    相信有了養(yǎng)一輩子的最低保障制度的實(shí)施，士兵們沒(méi)了后顧之憂，精神面貌也絕對(duì)不會(huì)差于用政治武裝起來(lái)的士兵。士兵們拼命不就是為了讓家人過(guò)上好日子嗎？
    “好！將士們有此鼓舞，更當(dāng)奮勇殺敵。將士收心，民心所向，外人很難插手進(jìn)來(lái)了。只是財(cái)政壓力太大了，別人也很難效仿。”連一向不過(guò)問(wèn)政事的范種也驚嘆于財(cái)政的壓力。
    “不得不說(shuō)，若是不考慮財(cái)政的問(wèn)題，這樣的法子會(huì)引起華夏從頭到腳的巨變！”唐藥師贊道。
    10畝田免稅的誘惑，直接可以導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村封建家族勢(shì)力的崩塌。基礎(chǔ)保障的白吃飯的政策更是一腳把牢固的族權(quán)踹倒。
    大戶被分成了小戶，以逃避稅賦。小戶會(huì)自動(dòng)把一戶中的農(nóng)業(yè)人口壓到最低的三人，剩下的人口就直接成了廉價(jià)勞動(dòng)力。不需要圈地，不需要公社公產(chǎn)，大批的廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值足以讓〖中〗國(guó)翻天覆地的改孌飛剩余的人口按照每戶最低三人規(guī)模，分配了剩余的土地，足以保障糧食的穩(wěn)定。期間，通過(guò)調(diào)整基礎(chǔ)保障的標(biāo)準(zhǔn)，和多田者的稅負(fù)，就可以指導(dǎo)政府政策的方向了。作為國(guó)內(nèi)最大的保守勢(shì)力的封建思想核心，家族體系即將崩塌。
    基礎(chǔ)保障制度也緩和了土地危機(jī)。沒(méi)地的人吃基保飯，土地少的免稅賦，政府可以和土地多的人慢慢的磨。勢(shì)力之間的斗爭(zhēng)雖然充滿著妥協(xié)，但不會(huì)出現(xiàn)個(gè)人與勢(shì)力斗爭(zhēng)那種差距懸殊的無(wú)奈。
    “財(cái)政的問(wèn)題，不需要擔(dān)心，已經(jīng)有專款負(fù)責(zé)此事！”孟享之所以說(shuō)的那么有底氣，全都是因?yàn)楸澈笥谢卦谥С帧?br/>     基地生產(chǎn)的廉價(jià)武器裝備解決了軍費(fèi)超量的問(wèn)題，可以集中錢(qián)財(cái)和精力去實(shí)行改草；更不用說(shuō)，軍火買(mǎi)賣(mài)和〖藥〗品買(mǎi)賣(mài)提供了大量外來(lái)收入，連外國(guó)人的錢(qián)也賺來(lái)了。德國(guó)人給的五千萬(wàn)很是讓孟享挺腰桿。
    120斤的一石糧食僅僅10元的成本，加上那些不需要支付費(fèi)用的耕地者，用滾滾不斷的軍火交易足以支撐了。