兩稅法之中，雖然一改自自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”。
    它有了“凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一，度所與居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報(bào)出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征之。夏稅無過六月，秋稅無過十一月。逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進(jìn)退長吏，而以尚書度支總統(tǒng)焉”這般規(guī)定，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展。
    同時，也將商人納入了征稅的范疇之內(nèi)。不過，卻只有一句“不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一”而已。對于向商人征收何種稅目，征收多少，卻未有做出一個細(xì)致詳盡的劃分和規(guī)定來。
    蓋因古人并無商品經(jīng)濟(jì)之意識，對于商人，也只是按照戶頭收取了戶稅而已。
    或者說，其實(shí)在古時候，統(tǒng)治階級，也就是“士”這一階層，對于商品經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是有一種潛意識中的恐懼心理的。封建階級對于資產(chǎn)階級潛意識中本能的恐懼。因資產(chǎn)階級的壯大，必然危及封建階級的統(tǒng)治地位。
    這一次，夏鴻升準(zhǔn)備將工商寫入稅制，同時也準(zhǔn)備朕將一些常見的商業(yè)稅種加入到稅法之中。
    同樣的，商人的權(quán)利，也借此機(jī)會得到一些李世民能夠接受的程度內(nèi)的解放。
    “陛下，農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕，夏耘，秋獲，冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役；春不得避風(fēng)塵，夏不得避署熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，無日休息。又私自送往迎來，吊死問疾，養(yǎng)孤長幼在其中。勤苦如此，尚復(fù)被水旱之災(zāi)，急政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當(dāng)具有者半賈而賣，無者取倍稱之息；于是有賣田宅、鬻子孫以償債者矣。”夏鴻升對李世民說道：“所以農(nóng)人貧困，他們本身所能夠創(chuàng)造出來的財(cái)富基數(shù)就不多。在這為數(shù)不多的基數(shù)上面，朝廷要收稅，農(nóng)民要生活，可東西就那么多，所以就導(dǎo)致了農(nóng)民的生活困苦，朝廷的收入也不多。”
    “不錯，百姓之苦，朕看在眼里，所以朕才減免賦稅，重新丈量土地，劃分田畝，力圖使百姓可以安居樂業(yè)。”李世民點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道。
    夏鴻升又繼續(xù)說道：“而商賈呢？說得難聽一些，大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉；無農(nóng)夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千里游遨，冠蓋相望，乘堅(jiān)策肥，履絲曳縞。那些商人們，大的囤積貨物，獲取加倍的利息；小的開設(shè)店鋪，販賣貨物，用特殊手段獲取利益。他們每日都去集市游逛，趁政府急需貨物的機(jī)會，所賣物品的價格就成倍抬高。所以商人家中男的不必耕地耘田，女的不用養(yǎng)蠶織布，穿的必定是華美的衣服，吃的必定是上等米和肉；沒有農(nóng)夫的勞苦，卻占有非常豐厚的利潤。依仗自己富厚的錢財(cái)，與王侯接交，勢力超過官吏，憑借資產(chǎn)相互傾軋；他們遨游各地，車乘絡(luò)繹不絕，乘著堅(jiān)固的車，趕著壯實(shí)的馬，腳穿絲鞋，身披綢衣。陛下，這話聽起來，是不是便覺得商人可恨可惱？”
    “不錯。”李世民皺了皺眉頭，說道。
    “所以自古以來，因?yàn)檫@樣的商人令人覺得可恨可惱，所以歷朝歷代的君王，都會重農(nóng)抑商，還會去貶低商人的地位，比如秦規(guī)定商人不能穿絲綢衣物，漢代規(guī)定商人申報(bào)不實(shí)要沒收家財(cái)……到了我朝，亦規(guī)定商戶不能入朝為官，其子嗣亦不可參與科舉，諸如此類。”夏鴻升笑了笑，對李世民說道：“可是陛下，用這些規(guī)矩來懲罰商人，最后的結(jié)果呢？是，商人是地位低下了，是為人所不齒了，是被文人們看不起了。可于國來說，朝廷無視了這一最能夠積累財(cái)富的群體，放過了這一塊肥肉，于商人自己來說，他們雖然受到了種種歧視，可他們所賺取的錢財(cái)，卻一點(diǎn)兒沒少。他們的生活過的更好，商人始終都是最有錢的那一部分。其實(shí)，治理商人，就應(yīng)當(dāng)像當(dāng)初大禹治水一般，堵不如疏啊！”
    “如何疏？”李世民聽得倒是起了興趣來，又往前坐了坐，問道。
    “逐步放開對商人的部分限制，對商人的行為，不是以限制其同其他百姓一樣的權(quán)利，而是通過律法和稅收來加以管控和引導(dǎo)。”夏鴻升沉聲說道。
    “放開商限？！”李世民雙眼一凝，眉頭緊蹙，盯著夏鴻升，一字一頓的說道：“你是在同朕說笑？”
    夏鴻升搖了搖頭：“微臣并非說笑。開放商限，使商人同尋常百姓擁有一樣的權(quán)利。相應(yīng)的，商人須向朝廷納稅。如此一來，商人有了更多的機(jī)會，更加有利，便不會反對納稅。同時，朝廷也獲得了極大的收入，這些收入可以被朝廷用來投入農(nóng)業(yè)，又或是其他地方，使得其他各個行業(yè)也有所發(fā)展。朝廷從商人身上得到收入，拿來反哺其他行業(yè)。當(dāng)然，朝廷須對商人的交易市場進(jìn)行監(jiān)管，以防個別商人結(jié)黨壟斷，這里面還有許多要管控商業(yè)的地方，具體出來就十分細(xì)瑣了。另外，朝廷還可以通過調(diào)節(jié)稅收，來引導(dǎo)商人。比方說朝廷要鼓勵海商了，那就對海商減稅，或是返稅，減少關(guān)稅，這樣一來，商人們就積極投身海商。朝廷站在客觀的立場，不帶鄙夷和刻意壓迫的去制定出一部律法來，規(guī)定商人能夠怎樣做生意，不能怎樣做生意。如此一來，向商人納稅，就不會損害到他們的利益，反而帶給了他們便利。他們自然就會主動納稅。”(未完待續(xù)。)
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