“你的意思是，讓朕把重修東西二市的事情交給別人去做？朝廷只需要選好了人，準(zhǔn)備好銅錢就行了，其他的都不用管，只等建成之后付了錢就是了。”
    “管！朝廷當(dāng)然得管了，朝廷得派人監(jiān)督，不讓人偷工減料啊！建成之后還得驗(yàn)收，不能蓋成什么樣子就是什么樣子了。”夏鴻升搖了搖頭，說(shuō)道：“陛下，其實(shí)微臣所說(shuō)的不只是東市、西市。以后朝廷那些并不涉密的工程，都可以通過這種形式承包出去，如此做法，有四個(gè)好處。其一，因?yàn)槌⒉恢苯訁⑴c營(yíng)建，所以不必征召民夫，這就減輕了百姓的徭役，也體現(xiàn)了朝廷的體恤百姓。其二，承包了工程的人，他們是需要匠人，需要人干活，那么因?yàn)椴皇浅⒌恼髡伲撬饺说恼心迹猿邪娜诵枰o招募的民夫工錢和食宿，如此一來(lái)，百姓反而可以通過在工程中出賣勞力來(lái)?yè)Q取收獲，就增加了百姓的收入。其三，通過將工程外包，可以分擔(dān)朝廷的事務(wù)，朝廷就可以將注意力集中到其他的地方去，也不會(huì)影響工程的營(yíng)建。其四，朝廷將工程承包出去，被私人包下來(lái)，他要招募民夫，給民夫付了錢，民夫得到錢財(cái)，手里有了余錢，會(huì)去買來(lái)自己需要的東西，還有采買材料，而販賣那些材料的人得了錢財(cái)，又要去買自己需要的東西，這一層一層的，大家都買來(lái)賣出的，這個(gè)市場(chǎng)就活躍起來(lái)了，這叫刺激消費(fèi)，促進(jìn)了商業(yè)的繁榮。長(zhǎng)久看來(lái)，當(dāng)商業(yè)繁榮到了一定程度，陛下就可以提高商業(yè)的稅收，國(guó)家就會(huì)獲得財(cái)富。”
    李世民聽了夏鴻升的話，笑了笑，說(shuō)道：“照夏卿所言，哪里會(huì)有這么傻的商人。包下來(lái)朝廷的營(yíng)建。自己墊錢招募民夫，自己買材料，自己修建，那還有個(gè)什么賺頭？再者說(shuō)了。商人逐利，到最后建成了，問朝廷大開其口，又該若何？”
    “所以微臣在報(bào)告里面寫了，充分利用工程預(yù)算和造價(jià)等手段。防止遇到奸商，獅子大開口。”夏鴻升點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道。
    “工程預(yù)算？造價(jià)？”李世民對(duì)這些新穎的名詞很好奇，重復(fù)了一遍，問道：“這又是什么？”
    “所謂工程預(yù)算，就是對(duì)建設(shè)工程的消耗事先加以計(jì)算，提前預(yù)計(jì)算出完成一項(xiàng)營(yíng)造工程，全部所需要的消耗，然后據(jù)此來(lái)安排是否要進(jìn)行營(yíng)造，根據(jù)預(yù)算來(lái)做事。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方。就好比微臣想要在東市辦一家書屋，專做讀書、租書、賣書之用，為了這個(gè)，微臣先要買下一處店鋪，又需要改建，又需要進(jìn)書……等等等等，微臣就提前按照市價(jià)算一算，盤下來(lái)店面要多少錢，改建要多少錢……將一切算了下來(lái)之后，比方說(shuō)微臣得出了需要三萬(wàn)貫的預(yù)算。若是微臣一看自己有這三萬(wàn)貫。好，就可以做了，若是沒有，或者若是別的地方也要用這筆預(yù)算。且更加急迫，微臣就先不做。這就是一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算。其實(shí)不只是工程，在國(guó)家的財(cái)務(wù)方面也可以預(yù)算，比如今年朝廷要做多少事情，這些事情要消耗多少，做出個(gè)預(yù)算來(lái)。提前心里有個(gè)底，多大能力辦多大的事情。”
    李世民仔細(xì)想了想，點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道：“不錯(cuò)，這個(gè)預(yù)算的辦法十分不錯(cuò)。若是朝廷所有的工程都能夠有一個(gè)預(yù)算，提前按照預(yù)算準(zhǔn)備好，那就不會(huì)出現(xiàn)在工程進(jìn)行當(dāng)中物料不夠，又或者是費(fèi)用不夠的意外了。朝臣對(duì)工程所需的費(fèi)用，也有了了解，可以監(jiān)督有人從中獲取私利――好，這個(gè)法子很好！你繼續(xù)說(shuō)，那造價(jià)又是什么？”
    “造價(jià)，其實(shí)跟預(yù)算差不離，不過用的地方不一樣。”夏鴻升實(shí)際上對(duì)于預(yù)算造價(jià)之類的東西也不是特別清楚，屬于一知半解，只是根據(jù)自己的想法說(shuō)出自己所理解的東西來(lái)：“比方說(shuō)微臣想要蓋房子吧，蓋房子之前，微臣得準(zhǔn)備好錢財(cái)啊。所以就去市場(chǎng)上看看，這蓋房子的匠人要多少工錢，要用多少水泥，花費(fèi)多少價(jià)錢，要用多少木材，花費(fèi)多少價(jià)錢，要用多少土地，花費(fèi)多少價(jià)錢……這么一樣樣的根據(jù)市場(chǎng)上的價(jià)錢算下來(lái)，最后得出來(lái)一個(gè)總數(shù)來(lái)，就是改成這間屋子所需要的總價(jià)錢了。根據(jù)這個(gè)總價(jià)錢準(zhǔn)備好，微臣就可以看看哪個(gè)愿意承包下來(lái)蓋房子的人出的價(jià)錢最接近這個(gè)，房子就交給他來(lái)蓋。中間的過程，他給微臣報(bào)的價(jià)錢，微臣通過之前的造價(jià)，就可以知道他有沒有多問微臣要，他要的價(jià)錢值不值。”
    李世民點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道：“不錯(cuò)，你的意思是說(shuō)，朝廷在準(zhǔn)備將某一處營(yíng)造工程的承包出去的時(shí)候，先進(jìn)行一個(gè)造價(jià)，看看這樣工程值多少錢財(cái)，根據(jù)這個(gè)錢財(cái)去選定一個(gè)想要承包這個(gè)工程的人。”
    “是！”夏鴻升躬身說(shuō)道：“工部可以公開來(lái)招標(biāo)，把想要營(yíng)造的工程公布出去，然后想要承包的人也自己做出一個(gè)造價(jià)來(lái)，他們的造價(jià)肯定是要比朝廷的造價(jià)高出一些的，因?yàn)樗麄円３⒕涂梢愿鶕?jù)他們的造價(jià)，從中挑選承包者了。”
    李世民低頭不再言語(yǔ)，而是開始又一遍將夏鴻升的報(bào)告從頭看起來(lái)，這一次明顯看的要仔細(xì)和認(rèn)真的多。夏鴻升在報(bào)告上面寫的十分詳細(xì)，連這種方式運(yùn)作的過程中容易出現(xiàn)的弊病和問題也一并列舉了出來(lái)，同時(shí)給出了解決的辦法。
    這就是夏鴻升的聰明之處了，他從來(lái)不向李老二隱瞞某種建議的弊病，而是辯證的，全面的展現(xiàn)給李世民。對(duì)于那些弊病，提出自己的建議來(lái)。究竟行不行的通，交給李世民來(lái)定奪，這樣就避開了責(zé)任。這也是夏鴻升不貪心，心里清楚的知道自己該做不該做，無(wú)論利益再大，小命和前途都比眼前的利益重要，所以一旦李世民看了那些規(guī)避弊病的措施之后，還是不同意的話，夏鴻升就也不會(huì)再堅(jiān)持，而是另尋機(jī)會(huì)，從不硬碰。
    李世民這一次看了很長(zhǎng)時(shí)間，許久之后，才抬起了頭來(lái)，說(shuō)道：“夏卿考量的很是周全，此法能為朝廷減輕許多負(fù)擔(dān)，也能減少徭役，百姓也能夠因此獲利。至于運(yùn)作過程中夏卿所擔(dān)心的貪腐之事，也的確容易滋生，夏卿針對(duì)此提出的措施，看來(lái)也頗為得法。這么看來(lái)，夏卿是想要承包下來(lái)東西二市的重建了？”
    對(duì)，沒錯(cuò)！
    夏鴻升心里如是想到，不過嘴里當(dāng)然要說(shuō)的冠冕堂皇：“是。這種辦法若是成為習(xí)慣，那朝廷獲得的好處遠(yuǎn)大于壞處。不過這辦法沒有前例，不知道過程中還會(huì)出現(xiàn)什么幺蛾子來(lái)，所以也不敢貿(mào)然就讓旁人實(shí)行。正好東西二市如今要重建，微臣就想干脆由微臣開了這個(gè)先例，如此操作一番，若是好了，就加以推廣，若是中間出了什么問題，也好跟陛下一起商量，該修改的修改，該想法的想法，將此法完善至臻。”
    “夏卿此言，倒也說(shuō)的過去。”李世民笑了笑：“理由聽起來(lái)堂而皇之，也的確是對(duì)朝廷有好處。朝廷省了心，得了名，天下的商業(yè)得了發(fā)展，承包的人賺了錢，獲了利，好處頗多的事情，朕也就不點(diǎn)破有些人的小心思了。”
    呃，夏鴻升頓時(shí)尷尬，訕訕的笑了笑，這么說(shuō)跟點(diǎn)破了有啥區(qū)別？！
    “嘿嘿，陛下圣明！”夏鴻升討好的諂笑道：“這是雙贏的事情，大家都有好處，多好！”
    李世民看著夏鴻升諂媚笑著樣子啞然失笑，搖了搖頭，說(shuō)道：“你知道么，有的人這么笑起來(lái)，能讓真覺得心里舒服，可有的人這么笑起來(lái)，就讓朕忍不住想要踢人。”
    “呃……”夏鴻升趕緊收了那一臉諂笑，立刻換上了一副大義凜然的樣子：“是！微臣也是最討厭那些諂媚小人！”
    李世民沖夏鴻升翻了翻白眼，說(shuō)道：“不想看見你，趕緊走！整日里的想著法兒算計(jì)朕和朝廷，朕看見你就來(lái)氣，想打你二百廷杖！滾！”
    “嘿嘿，得嘞！”夏鴻升厚臉皮的笑道：“微臣告退！微臣年級(jí)小身子骨弱，可經(jīng)受不起廷杖來(lái)！”
    “趕緊走！”李世民往外揮了揮手，要趕夏鴻升，臨了，又說(shuō)了句：“明日閻卿自會(huì)去找你商議此事。”
    “微臣謝陛下！”夏鴻升躬身行了一禮，退了出去，喜滋滋的匆匆走了。哈哈，這一晚上沒有白熬啊！
    夏鴻升走了之后，屏風(fēng)后面盈盈擺出了一道倩影來(lái)，到了李世民的身后，說(shuō)道：“二郎，這個(gè)夏鴻升越來(lái)越膽子大了，都敢這么算計(jì)朝廷了，哪里像個(gè)文士，分明就是個(gè)奸商！”
    “呵呵……”李世民笑了起來(lái)：“觀音婢，你有沒有發(fā)現(xiàn)，每一次夏鴻升算計(jì)朝廷的時(shí)候，朝廷反而都能夠因此得了大利？就拿今日此法，若真是行得通，往后的營(yíng)造都如此來(lái)辦，不僅是朝廷得利，百姓、商戶都能跟著得利。就像他方才所言，雙贏。比之朝廷的利，他的利反而是小頭了。這樣也好，于他來(lái)說(shuō)，能有些貪圖總是好的，不然，哪里還能是一個(gè)俗人？”(未完待續(xù)。)
    ，