金帥一直等著郭秋娥的報(bào)復(fù),卻沒想到從那以后郭秋娥保持得非常低調(diào),不僅不在背后亂說金帥的壞話,就是班里的工作也不像以前那么上心了,最明顯的就是支部會(huì)和班委會(huì)開的少了。
    周二是學(xué)科考試的時(shí)間,同學(xué)們?cè)缭缇蛠淼搅私淌?有些人甚至利用這點(diǎn)滴時(shí)間抓緊看書,這可真是臨陣磨槍。
    考試的時(shí)間是一個(gè)半小時(shí),金帥只用了不到一個(gè)小時(shí)就全部答完了,好容易等到交卷的時(shí)間,金帥覺得就像解放了似的,交上卷子很瀟灑的走出了教室。
    讓金帥沒想到的是,他在依法行政基本理論與實(shí)踐這科考試的答卷,又引起了一陣轟動(dòng),這倒不是說他在試卷里的見解有什么錯(cuò)誤,而關(guān)鍵是答案太完美太標(biāo)準(zhǔn),甚至還有鞋前。
    金帥在試卷當(dāng)中首先提出,依法行政的基本內(nèi)容是合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。隨后又列舉了大量的事實(shí)和依據(jù),對(duì)他提出的這些觀點(diǎn)進(jìn)行了佐證。
    金帥在試卷里寫到,依法行政是所有行政活動(dòng)必須遵循的首要原則,其他原則都可以被理解為這一原則的擴(kuò)展與延伸,與這一原則相比,其他原則都處于從屬、補(bǔ)充的地位。合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優(yōu)先兩個(gè)方面。
    所謂法律保留,指的是所有行政活動(dòng)均只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行。法律保留的具體含義包括:依法只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)除非獲得授權(quán),否則不得對(duì)此做出任何規(guī)定;在沒有立法文件進(jìn)行規(guī)定的情況下,行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行為。法無授權(quán)即禁止。
    所謂法律優(yōu)先,指的是所有行政活動(dòng)均不得違背現(xiàn)有法律的規(guī)定。法律優(yōu)先的具體含義包括:行政機(jī)關(guān)制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現(xiàn)有法律的規(guī)定,不得與其相抵觸;對(duì)于法律授予的職權(quán),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的程序、在法定的范圍內(nèi)行使;對(duì)于法律規(guī)定的義務(wù)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極有效地履行或執(zhí)行。
    所謂合理,即合乎理性。合理行政原則指的是所有行政活動(dòng),尤其是行政機(jī)關(guān)根據(jù)其裁量權(quán)做出的活動(dòng),都必須符合理性。法律原則中所講的合理,指的是符合最基本的、最起碼的理性,而不是十全十美的、盡善盡美的理性,即符合一個(gè)理智健全的人所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的合理與適當(dāng)即可。具體而言,合理行政原則又包括幾個(gè)方面的具體內(nèi)容:公平公正對(duì)待,即當(dāng)行政機(jī)關(guān)面對(duì)同等情形、或基本相似的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)做出同等的、或者相近的處理,不得出現(xiàn)明顯的偏差或在行政法律規(guī)范中,程序性規(guī)范占據(jù)著極大比例,因此程序正當(dāng)也是法律上對(duì)行政活動(dòng)提出的基本要求。程序正當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容也可以被分解為幾個(gè)方面:信息公開,又稱情報(bào)公開,指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)大眾公開其活動(dòng)的依據(jù)、過程以及結(jié)果,當(dāng)然,涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人的信息,不在公開之列。
    金帥最后寫到,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能依法行政,自覺的把自己置于法律約束和監(jiān)督之下,事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定的大局,絕不是哪一個(gè)地方或者單位的事情,而這也正是各級(jí)黨委和政府應(yīng)該首先做到的。
    閱卷老師把卷子交給了教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處處長(zhǎng)又把卷子送到了黨委書記劉淇高的案頭,這倒不是說這些老師們沒有評(píng)判這份卷子的能力,而關(guān)鍵金帥的答案里的觀點(diǎn)太新穎了,有些已經(jīng)超出了黨校教材的范疇。
    劉淇高反復(fù)的看了好幾遍,最后又召集了幾個(gè)這方面的專家的進(jìn)行討論,結(jié)果大家一致認(rèn)為,金帥的答案完全符合中央關(guān)于依法行政的指示精神,并在理論方面有所發(fā)展。
    雖然黨校對(duì)考試的成績(jī)是不公布的,但就憑金帥的文章能夠發(fā)表在黨校的報(bào)刊上,大家也知道金帥在考試當(dāng)中的成績(jī)不錯(cuò)。
    沒過幾天,金帥的這篇文章又在中央黨報(bào)上發(fā)表了,這一下子金帥是想不出名也不行了。看到他這種表現(xiàn),郭秋娥只能長(zhǎng)嘆一口氣,確切的說她已經(jīng)承認(rèn)比不上金帥了。
    黨校是建立人際關(guān)系最好的地方,金帥以他的個(gè)人魅力征服了全班同學(xué),不僅如此,他與其他兩個(gè)班的同學(xué)關(guān)系搞得都很好,要知道有了這些人脈關(guān)系,對(duì)于一個(gè)人今后的仕途發(fā)展是很有好處的。一百多個(gè)廳局級(jí)以上的干部,這是一股多么大的力量,誰知道這些人當(dāng)中,今后會(huì)不會(huì)有人能走上黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    郭秋娥還以為金帥出名之后會(huì)變得更加狂妄,卻沒想到人家不僅沒狂妄反而比以前更加低調(diào)了,這個(gè)時(shí)候郭秋娥才終于明白,金帥并不是一個(gè)很難相處的人,他有著一條做人的底線,那就是不允許任何人觸動(dòng)他的利益,如果有人一旦這樣做了,他會(huì)毫不客氣的發(fā)起反擊。
    天氣一天比一天的熱了,山竹的肚子也一天比一天大了,看到她那笨他的幾個(gè)妹妹也知道嫂子的情況,誰也沒有再來拉金帥出玩的。朱鵬峰和周慧看到金帥的表現(xiàn)也是贊賞不已,一個(gè)顧家的男人,工作的時(shí)候也絕對(duì)不會(huì)差了。
    又是一個(gè)周末,金帥謝絕了同學(xué)們要出聚一聚的邀請(qǐng),開車回到了家里。讓他感到意外的是停車場(chǎng)上停著一輛掛外地牌照的奧迪車,這會(huì)是誰來了呢?
    走進(jìn)了客廳,一個(gè)五十來歲的中年婦女正在和老太太聊著天,門口還擺著一只大紙箱子。
    “小帥,來給你介紹一下,這位是江北熟察院檢察長(zhǎng)劉文秀同志,她是我的學(xué)生,你就叫劉阿姨好了。”
    金帥原來還以為熟察院的院長(zhǎng)一定是位身材魁梧的大漢,卻沒想到竟然是一個(gè)身材弱小的女人,只不過這個(gè)女人凌厲的眼神卻讓任何人不敢小瞧她。
    “劉阿姨好。”
    劉文秀笑了:“呵呵,金帥同志,雖然咱們兩個(gè)是第一次見面,但對(duì)你的大名我卻是非常熟悉啊。”
    看到老太太投過來了詢問的目光,劉文秀笑著說道:“金帥在中央黨報(bào)上發(fā)表了一篇關(guān)于依法行政的文章,引起了非常大的轟動(dòng),這篇文章提出來的一些觀點(diǎn)非常新穎和超前,我們檢察院黨組正組織全體干部進(jìn)行學(xué)習(xí)呢。”
    老太太笑了:“我這個(gè)孫子啊,不顯山不漏水的,又鼓搗出了這么大的動(dòng)靜。我這幾天忙著照顧孫媳婦也沒有看報(bào),等一會(huì)我可一定要好好看一看。”
    看得出來,老太太是真的高興了,能在中央黨報(bào)上發(fā)表署名文章,這個(gè)榮耀可是夠了大的。
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