丹桂市政府門前的廣場(chǎng)人頭攢動(dòng)，三千余名上華村村民，冒著凜冽的寒風(fēng)手持橫幅，很有秩序的站在冰天雪地里，雖然沒(méi)有一個(gè)人講話，但從他們眼睛里憤怒的目光，就可以知道這些群眾的忍讓已經(jīng)到了極點(diǎn)。
    離開(kāi)祖輩居住的家園已經(jīng)快三年了，市政府把他們放在臨時(shí)安置點(diǎn)就不聞不問(wèn)了，不要說(shuō)事先答應(yīng)的樓房沒(méi)有住上，工作沒(méi)有給安排，就是最基本的生活條件也得不到保證。
    經(jīng)過(guò)三年的風(fēng)吹雨淋，活動(dòng)板房早已破舊不堪，夏天熱得像蒸籠，冬天冷得像冰窖，很多的村民只好投親靠友寄人籬下，或者另租房子居住。失去了土地又沒(méi)有工作，只能靠打零工度日，生活過(guò)得極為貧苦，即便就是在這種惡劣的生存條件下，善良的村民們依然期盼政府不會(huì)忘了他們。
    半個(gè)月前，市政府終于又派人與村民重新簽訂了一份合同，信誓旦旦的保證，明年年底一定讓村民們住上新樓房，全部安排村民們的工作。
    看到干部們帶來(lái)的上華新村居民點(diǎn)的效果圖，盡管只是紙面上的東西，但村民們又一次相信了政府。認(rèn)為蓋樓需要一大筆錢，也要給市政府一個(gè)籌備資金的時(shí)間，畢竟兩年都熬過(guò)來(lái)了，再熬一年也沒(méi)有什么，老百姓不被*到急眼，他們是不愿意采取過(guò)激行為的。
    可是后來(lái)事情的發(fā)展卻超乎了村民的想象，當(dāng)他們聽(tīng)說(shuō)省里撥下來(lái)一個(gè)億給丹桂市，用于發(fā)放拖欠的拆遷補(bǔ)償款，雖然每家每戶只有三萬(wàn)多塊錢，但有了這筆錢，總可以讓他們能夠活下去。
    甚至還有人計(jì)劃好了，準(zhǔn)備拿著這筆錢去市里租一個(gè)好的地方住，就在村民們準(zhǔn)備領(lǐng)這筆錢的時(shí)候，一個(gè)壞的消息又傳了出來(lái)，因?yàn)槭胸?cái)政緊張，拖欠的拆遷補(bǔ)償款不能全額發(fā)放，每戶只能領(lǐng)五百塊錢。
    被欺騙多次的村民們終于忍無(wú)可忍，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，這才自發(fā)的組織起來(lái)到市政府上訪請(qǐng)?jiān)福麄兊脑V求也很簡(jiǎn)單，在樓房和工作沒(méi)有安排好之前，總要把那三萬(wàn)多塊的活命錢給發(fā)下來(lái)，政府要求村民們顧全大局，但也要為村民們目前的困難考慮一下。
    就是這么一點(diǎn)最基本的要求，也被市政府給無(wú)情的拒絕了，理由就是市政府現(xiàn)在沒(méi)有錢，省里撥下那一個(gè)億已經(jīng)用到更困難的群眾身上。村民們憤怒了，現(xiàn)在還有比他們更困難的群眾嗎？市政府根本就是在耍無(wú)賴。
    即便在這種情況下，村民依然保持了克制，只派出幾個(gè)人作為代表，與市政府進(jìn)行談判，可就在這時(shí)，荷槍實(shí)彈的防暴警察來(lái)了，消防車也來(lái)了，架著大喇叭的宣傳車一遍又一遍的廣播著市政府的緊急通知，要求上訪群眾迅速離開(kāi)，不要受一小部分歹徒的蒙蔽，沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)是犯罪行為。
    本來(lái)是有秩序的上訪，卻被說(shuō)成是沖擊國(guó)家重要機(jī)關(guān)，自發(fā)的行動(dòng)卻成了歹徒的蒙蔽，為了要回自己的救命錢，市政府竟然出動(dòng)防暴警察，當(dāng)消防水龍頭噴出水柱的一剎那，村民們的憤怒就像火山爆發(fā)一樣，不可遏制了。
    冰冷的水流噴在身上，不一會(huì)就結(jié)成了冰塊，村民們毫不畏懼，手挽著手，迎著防暴警察發(fā)射的垂淚瓦斯彈，勇敢的沖了上去，一部分人甚至還沖進(jìn)了市政府的大樓。
    正在辦公室現(xiàn)場(chǎng)指揮驅(qū)離行動(dòng)的伍中洪和姜柳林，看到局面失去了控制，臉色嚇得蒼白，隔著窗子向外邊望去，調(diào)來(lái)的一百多個(gè)防暴警察，面對(duì)著幾千名憤怒的群眾，力量顯得是那么的弱小，根本就起不到任何作用。
    原來(lái)還以為，一盤散沙的老百姓根本就沒(méi)有什么可怕的，只要出動(dòng)防暴警察，再抓起幾個(gè)帶頭鬧事的，上訪群眾很快就會(huì)散去，卻沒(méi)想到，還沒(méi)有開(kāi)始抓人，就引起了如此激烈的反抗。
    “中洪書(shū)記，局面已經(jīng)不受控制了，你看我們應(yīng)該怎么辦？”看著伍中洪奇怪的樣子，姜柳林又問(wèn)道：“中洪書(shū)記，你怎么了？是不是哪里不舒服？”
    “我要上廁所。”話音未落，伍中洪沖進(jìn)了洗手間，這老小子顯然是被嚇得快要大小便失禁了。
    幸好上華村的老百姓沖進(jìn)了市政府的一樓之后，沒(méi)有再向上沖，只是站在大廳里，一遍一遍的呼喊著口號(hào)，要求市政府履行諾言，發(fā)放他們的救命錢，否則伍中洪和姜柳林還不知道會(huì)被嚇成什么樣子，能不能被憤怒的群眾撕碎還不一定呢。
    面對(duì)著群眾的沖擊，防暴警察節(jié)節(jié)敗退，手里有槍只是用來(lái)嚇唬人的，難道還敢對(duì)手無(wú)寸鐵的老百姓開(kāi)槍嗎？當(dāng)消防車開(kāi)走的時(shí)候，防暴警察的隊(duì)伍終于頂不住了，也不知道是誰(shuí)下的命令，一個(gè)個(gè)的坐進(jìn)車?yán)飩}(cāng)皇而逃。
    形勢(shì)已經(jīng)完全失去了控制，雖然伍中洪和姜柳林都知道，自己的烏紗帽是保不住了，但目前還是應(yīng)該以保命為主，兩個(gè)人商量了一下，又把期望寄托于武警支隊(duì)。
    伍中洪兼任丹桂市武警支隊(duì)黨委第一書(shū)記，他以為一個(gè)電話打出去，武警支隊(duì)肯定會(huì)派兵來(lái)支援的，卻沒(méi)想到武警支隊(duì)毫不猶豫的拒絕了他的命令。理由就是上訪群眾不是歹徒，部隊(duì)的槍口不能對(duì)老百姓，如果需要出兵的話，必須要有省武警總隊(duì)的命令。
    最后的希望落空了，伍中洪姜柳林欲哭無(wú)淚，只好一遍一遍的給趙龍宇打電話，夸大事實(shí)匯報(bào)著目前的情況，最后甚至說(shuō)出讓趙龍宇趕緊派兵來(lái)救命的話來(lái)。
    趙龍宇也沒(méi)有想到事情會(huì)鬧得這么大，接到電話后也沒(méi)有核實(shí)，立刻抓起了電話機(jī)。當(dāng)他以武警總隊(duì)第一政委的身份，要求立刻派兵去丹桂市鎮(zhèn)壓歹徒騷亂，卻遭到了武警總隊(duì)的拒絕，武警總隊(duì)長(zhǎng)叢漢林明確表態(tài)，沒(méi)有軍委的命令，武警總隊(duì)是不會(huì)出兵的。
    遭到拒絕之后，趙龍宇又向紅州軍區(qū)求援，得到的答復(fù)和武警總隊(duì)一模一樣。軍區(qū)司令任軍利甚至還陰陽(yáng)怪氣的損了趙龍宇幾句，說(shuō)他是不了解情況瞎指揮，拿著自己的政治生命開(kāi)玩笑。
    趙龍宇萬(wàn)分郁悶，他一直也想不明白，自己這個(gè)堂堂的省委書(shū)記，紅州軍區(qū)第一書(shū)記，武警總隊(duì)第一政委，看著位高權(quán)重，事到臨頭卻連一個(gè)兵也調(diào)動(dòng)不了。
    其實(shí)趙龍宇哪里知道，就在趙龍宇強(qiáng)行出動(dòng)防暴警察的同時(shí)，金帥就把電話打到了京城，事實(shí)求是的向總理和老爺子做出了匯報(bào)，同時(shí)提出處理群眾上訪事件的辦法，并得到了總理的支持。
    確切的說(shuō)武警總隊(duì)和紅州軍區(qū)拒不出兵，就是總理親自下的命令。不僅如此，叢漢林和任軍利還接到總理的另外一個(gè)命令，需不需要出兵要聽(tīng)從金省長(zhǎng)的指示。在這種情況下，趙龍宇如果能調(diào)動(dòng)一兵一卒，才是怪事哪。
    金帥寸步不離的待在辦公室里，通過(guò)電話密切關(guān)注著形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)他得知群眾只是把防暴警察趕走，并沒(méi)有發(fā)生流血沖突，沖進(jìn)市政府大樓的群眾也只是在大廳里，并沒(méi)有進(jìn)入任何一間辦公室的時(shí)候，一顆懸著的心也放下了，同時(shí)意識(shí)到自己出面的機(jī)會(huì)來(lái)了。
    既然有人不聽(tīng)勸阻堅(jiān)持出動(dòng)防暴警察，金帥也不介意讓這件事情鬧大，當(dāng)然了，他也要有控制局面的能力，而這個(gè)能力就是總理授權(quán)給他的，隨時(shí)調(diào)動(dòng)部隊(duì)的權(quán)利。如果真的發(fā)生了打砸搶燒的惡**件，性質(zhì)就發(fā)生了變化，金帥也絕對(duì)會(huì)在第一時(shí)間出兵鎮(zhèn)壓的。
    伍中洪和姜柳林在辦公室里瑟瑟發(fā)抖，他們?cè)趽?dān)心被憤怒的群眾沖進(jìn)來(lái)撕碎，趙龍宇就像熱鍋上的螞蟻，不僅在為丹桂市擔(dān)心，同時(shí)也在為自己的官帽子擔(dān)憂。一個(gè)個(gè)的如喪家之犬，惶惶不可終日，這個(gè)時(shí)候他們才真正認(rèn)識(shí)到，激怒了老百姓之后，會(huì)有什么樣的嚴(yán)重后果與他們正相反，金帥現(xiàn)在胸有成竹，正在召開(kāi)著一個(gè)緊急會(huì)議，開(kāi)始研究和部署這次重大**的善后工作了。