作為分管財政工作的常務(wù)副市長,嚴(yán)洪澤自然很清楚國家對社保基金投資運(yùn)作的規(guī)定,其基本原則是,在保證基金資產(chǎn)安全性流動性的前提下實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值投資范圍包括銀行存款國債證券投資基金股票,信用等級在投資及以上的企業(yè)債金融債等有價債券
    這就是說這筆基金不僅只能存在銀行,還可以用于其它方面的投資花都市的社保基金,以前之所以全部放在銀行睡大覺,主要原因就是大家都害怕承擔(dān)風(fēng)險,萬一用社保基金進(jìn)行投資失敗了,可是要負(fù)責(zé)任的既然其它投資有風(fēng)險,那就只有放在銀行最安全
    正是因?yàn)檫@個原因,花都市每年收取的社保基金雖然在不斷的增加,但依然跟不上越來越多的離退休人員增長的速度,最近幾年甚至造成了寅吃卯糧的后果原來結(jié)余下來的社保基金也在不斷的縮水,有人曾經(jīng)算過一筆賬,如果再照這樣下去的話,不出十年,花都市的社保基金就會破產(chǎn)
    誰都知道社保基金破產(chǎn)后意味著什么,一旦眾多的離退休人員領(lǐng)不到退休工資,就會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大的危害,雖然大家都意識到這一點(diǎn)了,但由于都不敢承擔(dān)責(zé)任,所以誰也不敢提出來,反正十年以后的事情,誰也說不準(zhǔn)到時候會是個什么樣子,只要在自己的任期之內(nèi)不出問題,頭疼的事情就留給繼任者了
    現(xiàn)在的問題是,如果大家都這樣想,都在這件事上不作為,一旦在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了普遍性,咱們這個國家就甭想再太平了,什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展,什么民族復(fù)興就只能成為一句空話
    金帥看過由社科院世界社會畢中心發(fā)布的《養(yǎng)老金發(fā)展報告》,其中的內(nèi)容振聾發(fā)聵,根據(jù)統(tǒng)計我國近一半省份養(yǎng)老金收不抵支,缺口高達(dá)679億元此前媒體還披露,我國萬億社保基金結(jié)余投向不明社保基金被稱為老百姓的保命錢,一些專家明確指出,這種情況長期下去,我國社保制度有可能發(fā)生崩潰
    究其里邊的原因有很多,除了官員害怕?lián)?zé)之外,還有一些地方政府把社保基金當(dāng)成了一塊唐僧肉,社保基金被貪污挪用的情況屢屢發(fā)生,而且數(shù)字極為龐大去年中央曾經(jīng)通報過東方市委書記挪用三十七個億的社保基金,并引起了巨大的反響,之所以會出現(xiàn)這種情況,金帥認(rèn)為主要就是對權(quán)力沒有一個很好的約束
    這份養(yǎng)老金發(fā)展報告當(dāng)中,還提出了一個很嚴(yán)重的問題,現(xiàn)在社保基金的缺口已經(jīng)很大了,并不只是哪一個省市的問題,而是已經(jīng)遍布了全國有一些專家學(xué)者也在疾呼,社保基金貶值與投資失誤風(fēng)險以及權(quán)力不受限制的隨意挪用,是導(dǎo)致未來社保制度財政崩潰的最重要因素
    雖然國家對社保基金的管理有著嚴(yán)格的規(guī)定,但在不受約束的權(quán)力面前,這些制度也形同虛設(shè),歸根結(jié)底又牽扯到了體制的問題現(xiàn)在金帥只是花都市的市委書記和市長,沒有能力去管其他地方的事情,但卻能夠在花都市把這項(xiàng)工作搞好
    金帥在方案里,除了提出基金的投資方向之外,還用了很大的篇幅專門對基金的管理做了闡述在他認(rèn)為,既然有人敢挪用社保基金,無非就是把這筆基金當(dāng)成了市政府的私有財產(chǎn),而只有把這筆基金從市財政當(dāng)中剝離出來,采取法律的形勢把它固定下來,吸納民營資本采用公司化的經(jīng)營慕,才能夠創(chuàng)造出更大的效益
    金帥在花都市工作,自然不必的這筆基金會被人挪用,可一旦他離開花都,會不會出現(xiàn)這種情況就很難說了,所以金帥現(xiàn)在需要做的,不僅要用這筆錢來生錢,更要把這筆錢管好
    兩個人就這份方案進(jìn)行了認(rèn)真和細(xì)致的探討,正談得熱乎的時候,辦公室的門被敲響了,白瑩中走了進(jìn)來
    “瑩中同志,快來快來,洪澤市長給我們帶來了一個好消息”
    自從拿出去那一千一個億之后,白瑩中和嚴(yán)洪澤一樣也是提心吊膽的生怕虧了,這段時間飯吃不下覺也睡不好,之所以會有這種情況,主要因?yàn)榘赚撝泻蛧?yán)洪澤都把自己的身家性命,與金帥的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起了,金帥成功了,他們兩個自然水漲船高,一旦金帥失敗了,這兩個人的下場也是很可悲的
    白瑩中拿起了文件,看到后邊的數(shù)字就好像不敢相信自己眼睛似的,又看了一遍,然后發(fā)出了一陣驚呼:“呀,賺了這么多”
    看到白瑩中驚喜的樣子,金帥和嚴(yán)洪澤一起大笑,這也不能怪白瑩中太沉不住氣了,想必任何一個人看到這種結(jié)果都會很高興的
    看到白瑩中要講話,金帥就知道她想說什么,笑著擺了擺手:“按照出資比例,我們這次可以分到三百多個億,為了管好和用好這筆錢,我制定了一個方案,正在和洪澤市長討論呢,正好你來了,我們就一起研究一下”
    白瑩中看了金帥一眼,心想金書記可真有意思,賺了這么大的一筆錢,別人想夸獎他一下的機(jī)會都不給,以前就聽說過悶聲大發(fā)財這句話,恐怕就是金帥現(xiàn)在這個樣子
    俗話說三個臭皮匠頂?shù)蒙弦粋€諸葛亮,一個市委書記兼市長,一個市委副書記,再加一個常務(wù)副市長,這三個人無論如何也比臭皮匠要強(qiáng)得多了
    三個人對金帥提出的方案進(jìn)行了認(rèn)真討論,白瑩中此時充當(dāng)了秘書的角色,在本子上記下了討論的要點(diǎn),一個小時之后,這份方案更加完善了
    這倒不是說金帥的能力不夠,而是他有意所為,故意在方案中留下了一點(diǎn)缺陷,其目的就是在拿出來讓大家討論的時候,讓大家有話可講,否則搞得太完善了,別人提不出意見來,時間久了就會對金帥產(chǎn)生依賴性一釣現(xiàn)了這種情況,可就不好了,難免會給人造成金帥在花都市搞一言堂的誤會
    “金書記,這份方案我認(rèn)為已經(jīng)很完善了,完全可以拿到常委會上進(jìn)行討論我還有一個問題,如果成立這個基金管理公司,就牽扯到編制的問題,目前中央對這方面控制得很嚴(yán)解決不了編制,基金管理公司就好像沒有母親的孩子,也會影響到大家的積極性的”
    金帥笑了:“這個問題我也考慮過了,基金管理公司的規(guī)格我準(zhǔn)備設(shè)定為正處,主要的領(lǐng)導(dǎo)干部可以從各個區(qū)縣抽調(diào),當(dāng)然了,抽調(diào)出來的人必須是這方面的專業(yè)人才我們有一大批德才兼?zhèn)涞母刹?基層又是藏龍臥虎之地,找出這么十幾個人來,我認(rèn)為并不是一件難事,至于普通的工作人員,我的意見是首先考慮在職的普通干部,不足部分再面向社會招聘”
    金帥提出來的是個好辦法,官場里的人哪一個都是精英,有很多專業(yè)人才由于所學(xué)非用都沒有發(fā)揮出自己的能力如果市委調(diào)人,恐怕沒有一個人不愿意來的要知道這個基金管理公司是市委書記力主成立的,這些干部就有了一個能夠輕易接近市委書記的機(jī)會,只要能把工作搞好,一旦進(jìn)入市委書記的視野,那可就前途無量了
    “既然你已經(jīng)都考慮好了,我還是那句話無條件的支持”
    白瑩中把嚴(yán)洪澤想說的話給搶去了,雖然嚴(yán)洪澤心里有一絲的不愉快,但他也沒法怪白瑩中,誰讓自己的思維沒有白瑩中敏捷,反應(yīng)不如人家快呢?白瑩中能當(dāng)上市委副書記,并不僅僅是靠著金帥的賞識,能力也是一個很重要的一個方面