陳海松打馬揚(yáng)鞭馳騁在張掖各地進(jìn)行最后準(zhǔn)備時，北平和全國的局勢一天天惡劣起來。
    事變的第二天雙方激烈交火，29軍37師219團(tuán)在團(tuán)長吉星文指揮下組織還擊，奪回盧溝橋。何基沛旅長也率部趕來增援。狡猾的日軍立即派出談判代表前來和平談判。
    群龍無首的29路軍在秦德純主持下不愿事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重沖突，簽訂了第一次停火協(xié)議。雙方商定停止射擊，同時將軍隊(duì)各向永定河?xùn)|西兩岸撤退，宛平城防由河北保安部隊(duì)接替。
    但蓄意逼走29路軍的日方七月十日上午派出一個步兵大隊(duì)、一個炮兵大隊(duì)趕來增援。當(dāng)日下午向219團(tuán)陣地猛烈炮擊，同時發(fā)起地面進(jìn)攻。何基沛、吉星文依托陣地憑借著人數(shù)和裝備優(yōu)勢沉著應(yīng)戰(zhàn)，打退日軍多次進(jìn)攻，斃敵過百。
    日軍意識到僅僅依靠華北駐屯軍的力量面對強(qiáng)硬起來的29路軍很難正面突破，遂改變戰(zhàn)術(shù)，向國內(nèi)求援，同時釋放和平煙霧，表示愿意和平解決，進(jìn)行談判。
    11日晚，被蔣介石嚴(yán)令返回的宋哲元從山東返抵天津。此時的宋哲元還幻想著當(dāng)他的“華北王”，對日軍意圖缺乏清醒判斷，寄希望于通過談判解決沖突，并與日方簽訂了第二份停戰(zhàn)協(xié)定。在他看來目前日本還不至于對中國發(fā)動全面戰(zhàn)爭，只要我方表示出善意，做出一些讓步，局部解決爭端仍有可能，中央軍及各方勢力就沒有進(jìn)駐平津的借口。
    實(shí)際上，此時少壯派軍人把持的日本政府已經(jīng)做出了擴(kuò)大戰(zhàn)爭的決策，日軍與29路軍頻繁的交涉只是緩兵之計(jì)。日方談判代表駐華副武官今井武夫少佐接到華北駐屯軍命令：“今天東京內(nèi)閣會議下定重大決心，決定調(diào)動國內(nèi)的三個師團(tuán)和關(guān)東軍及朝鮮軍的有力部隊(duì)參與華北問題的解決。
    為了解決中國問題多年來的懸案，現(xiàn)在正是大好機(jī)會。所以，當(dāng)?shù)亟簧嬉呀?jīng)沒有進(jìn)行的必要，如果已經(jīng)達(dá)成協(xié)定，也必須堅(jiān)決撕毀。”
    臨澤兵工廠內(nèi)，陳海松給緊急趕來的偵察連、特戰(zhàn)隊(duì)200人講解了華北形勢我軍未來的作戰(zhàn)區(qū)域和可能的作戰(zhàn)方式，要求他們提前潛入華北，對以上地域進(jìn)行地形勘察、繪制地圖、偵查敵情，了解當(dāng)?shù)孛袂椤⒔煌ā⑸顮顩r。布置了不同區(qū)域后偵察連160人分批騎馬離去。
    薛云龍、王凱、趙明、王宇等40人又進(jìn)行了一天的城市巷戰(zhàn)、冰雪嚴(yán)寒地帶特戰(zhàn)方法的講解訓(xùn)練后布置了新任務(wù)分兩批離去。
    12日劉青山成功手術(shù)，為賀子珍取出殘留的五塊單片。
    國民政府軍事委員會情報部門在7月16日獲悉日方暗地里調(diào)集大兵，關(guān)東軍鈴木、酒井兩旅團(tuán)經(jīng)熱河向北平前進(jìn)，川岸師團(tuán)進(jìn)入山海關(guān)，向北平以南地區(qū)前進(jìn)，華北駐屯軍河邊旅團(tuán)，向北平以東地區(qū)前進(jìn)，另由日本國內(nèi)派第五師團(tuán)配合海軍進(jìn)攻天津。認(rèn)為戰(zhàn)爭擴(kuò)大已不可避免。
    16日蘇軍訓(xùn)練營結(jié)束使命，在陳昌浩、陳海松、李特等人歡送下，攜帶全部裝備經(jīng)新疆返回中亞。訓(xùn)練營三千多戰(zhàn)士返回各自部隊(duì)。
    17日，日軍談判代表提出更加苛刻的條件：要求把中方道歉人由原定的師長馮治安改為軍長宋哲元，把處分的負(fù)責(zé)人也由團(tuán)長吉星文升格為師長馮治安，借此故意刺激中國方面。同時指令所屬部隊(duì)準(zhǔn)備以武力征伐第二十九路軍。,
    同日，日本政府向中國外交部送交一份照會，指責(zé)中國政府在中國國土上調(diào)兵遣將，形成對日本的挑釁威脅。
    預(yù)感到難以善終的蔣介石在觀望了十天后順應(yīng)民心，在廬山發(fā)表了陳布雷起草的《對于蘆溝橋事件之嚴(yán)正表示》談話，表示臨到最后關(guān)頭，便只有拼全民族的生命，以救國家生存。最后關(guān)頭一到，我們只有犧牲到底，抗戰(zhàn)到底，提出地?zé)o分南北，年不分老幼，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)的著名的抵抗宣言。表明了國民政府對日本軍國主義挑釁的強(qiáng)硬態(tài)度。
    18日，國民政府軍事委員會終于下達(dá)動員令，命令孫連仲、龐炳勛、商震、李默庵部增援華北，開始向周圍駐軍補(bǔ)充物資。而平津地區(qū)中國最高軍政長官宋哲元卻嚴(yán)令張自忠、馮治安、黃維剛等人靜待斡旋佳音，駁回他們的出擊請求。反而跑到天津與日本華北駐屯軍新任司令官香月清司會晤，希望和平解決爭端，得到日軍響應(yīng)。
    同日，第八路軍指揮部接到軍政部命令：第八路軍所屬部隊(duì)集結(jié)待命。第八路軍指揮部得以向遠(yuǎn)在張掖的教導(dǎo)師、獨(dú)立旅下達(dá)離開防區(qū)，東進(jìn)集結(jié)的命令。
    19日，張掖軍民舉行隆重的抗日誓師大會，20日躍躍欲試、斗志昂揚(yáng)的教導(dǎo)師、獨(dú)立旅留下部分機(jī)關(guān)、后勤、醫(yī)務(wù)、輜重、兵工人員和一個團(tuán)的留守部隊(duì)，向延安進(jìn)發(fā)。
    宋哲元在這一天趕到北平，雙方在北平簽訂第三次協(xié)議，并報請國府批準(zhǔn)，又主動撤除北平城防。蔣介石多次電示宋哲元切勿對日軍抱有任何幻想，但軍閥思想嚴(yán)重，滿腦子地盤的宋哲元根本不予理會，不知疲倦地放下部隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作為虛幻的華北和平鼓唇奔波。
    張掖終于迎來第一批東北流亡學(xué)生和貧民六千多人，得到民主政府的歡迎和妥善安排，造冊登記，學(xué)生前往河西大學(xué)勞動，貧民集中食宿，軍事化管理，參加張掖建設(shè)。
    張掖駐各地代表處也越來越忙，組織各地日漸增多的內(nèi)遷民眾有序撤向張掖。
    21日原楊虎城西北軍改編的38軍趙壽山部奉調(diào)離開陜西開往河北。周恩來每天幾次在軍事委員會追問第八路軍出征時間，各方莫衷一是。據(jù)透露，閻錫山認(rèn)為晉綏軍完全可以阻擋住日軍進(jìn)攻，謝絕中央軍和地方各部力量支援山西的建議。
    24日，抵達(dá)保定、滄州一線的孫連仲等增援部隊(duì)被宋哲元勸阻，到這時宋哲元還在擔(dān)心中央軍來搶他的地盤。在給蔣介石的電報中仍懇切地央求“刻下擬請均座千忍萬忍，暫時委屈求全，將北上各部隊(duì)稍為后退，以便緩和目前，俾得完成準(zhǔn)備。”
    25日兵力火器配置到位的日軍突然進(jìn)攻廊坊，38師113旅旅長劉振三奮起抵抗，因兵力懸殊，被飛機(jī)重炮擊潰，日軍占領(lǐng)廊坊，戰(zhàn)事進(jìn)一步擴(kuò)大。
    26日晚，中國駐屯軍司令官香月清司向宋哲元發(fā)出最后通牒，限29路軍于27日正午以前撤出北平，否則將堅(jiān)決予以殲滅。宋哲元這時才明白自己被利用愚弄了，戰(zhàn)爭已經(jīng)不可避免。追悔莫及、羞憤交加的山東大漢這次總算表現(xiàn)出一點(diǎn)血性，憤然拒絕，退回通牒。
    27日，宋哲元召開軍事會議，情報不準(zhǔn)、軍事準(zhǔn)備不足的情況下決定在8月1日發(fā)動全面進(jìn)攻，馮治安37師會同趙登禹132師主力攻豐臺、南苑，張自忠38師攻天津海光寺。然而不等他做好準(zhǔn)備，不被陳海松知曉的隱藏在29路軍內(nèi)部的漢奸當(dāng)天就把他的反攻計(jì)劃傳遞給了日軍。,
    28日拂曉，香月清司指揮鈴木混成旅團(tuán)、河邊正三旅團(tuán)、機(jī)械化旅團(tuán)和航空隊(duì)，自北苑、西苑、南苑一齊對北平城周圍守軍陣地發(fā)起總攻擊，對敵情一無所知的29路軍面對突然殺到的重兵集團(tuán)措手不及，損失慘重，傷亡五千余人。在南苑指揮戰(zhàn)斗的副軍長佟麟閣、132師師長趙登禹壯烈殉國，陳海松滿以為可以逃過此劫的學(xué)兵團(tuán)的熱血青年幾乎全軍覆沒。
    北平部分高校教師、學(xué)生在北平學(xué)工委書記蔣南翔帶領(lǐng)下攜帶書籍、教學(xué)儀器到達(dá)張掖，臨時安排在帳篷居住，參加校舍建設(shè)勞動，放假回家的教師、學(xué)生正從四面八方趕來。
    29日凌晨仍抱著和平夢想的宋哲元留下張自忠任北平市長負(fù)責(zé)與敵斡旋，29路軍留下四個團(tuán)維持治安其余全部撤往保定，北平陷落。
    原本歷史上在29日起義的冀東自治軍張慶余、張硯田在有心人的指點(diǎn)下沒有貿(mào)然發(fā)動“通州起義”，繼續(xù)加緊訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)平西地區(qū)的治安任務(wù)，只是各師司令部里增加了不少新參謀，訓(xùn)練要求更加嚴(yán)格，得到日本顧問的贊賞。
    30日，38師在副師長李文田率領(lǐng)下進(jìn)攻天津，在海光寺外遭到重炮攔截和飛機(jī)轟炸，潰敗至滄州一線。天津陷落。
    第二天蔣介石發(fā)表《告全體將士書》，悲壯地宣布：“和平既然絕望，只有抗戰(zhàn)到底”，宣告戰(zhàn)爭已經(jīng)全面爆發(fā)。
    31日蘇聯(lián)援助的五架波-2教練飛機(jī)降落在張掖機(jī)場，西路軍提前選派留下的200余人加入新成立的第八路軍航空學(xué)校跟隨蘇聯(lián)軍官學(xué)習(xí)飛行和地勤管理。
    進(jìn)入八月，以輕微損失占領(lǐng)平津地區(qū)的捷報大大鼓舞了惴惴不安的日本內(nèi)閣，狂喜之下也激發(fā)了他們更大的野心。進(jìn)一步增派援軍，把原定的作戰(zhàn)目標(biāo)從平津地區(qū)擴(kuò)大到山東、河北。兵分兩路一路沿津浦鐵路進(jìn)犯，指向山東的德州；一路沿平漢鐵路進(jìn)犯，指向河南的新鄉(xiāng)；計(jì)劃一舉殲滅保定、滄州一線幾十萬猶豫不決的中國軍隊(duì)。
    8月7日，由于擔(dān)心兵力雄厚的晉綏軍威脅華北平原上的日軍側(cè)翼安全，稍作休整的板垣征四郎第5師團(tuán)和鈴木重康獨(dú)立混成第11旅團(tuán)奉命向南口及其沿線長城要隘展開進(jìn)攻。國軍湯恩伯部、傅作義部、劉汝明部利用險關(guān)要隘、憑著血肉之軀與擁有飛機(jī)坦克重炮的日軍展開激烈爭奪，雙方反復(fù)沖殺，戰(zhàn)事異常激烈，我軍死傷慘重，陣地不斷丟失。
    9日，日本關(guān)東軍參謀長剃刀將軍東條英機(jī)不甘心戰(zhàn)事局限于平津地區(qū)，日本軍人以下犯上、自作主張、敢于冒險、渴望軍功偉業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣讓他不顧內(nèi)閣的作戰(zhàn)要求，迅速抽調(diào)關(guān)東軍部隊(duì)裝備組建察哈爾兵團(tuán)，準(zhǔn)備自北向南側(cè)擊張家口，打亂了守軍部署，使其腹背受敵，將戰(zhàn)火引向晉綏。
    面對華北日軍咄咄逼人的攻勢，不甘心坐以待斃的蔣介石考慮在上海作戰(zhàn)比在遙遠(yuǎn)的北方大平原作戰(zhàn)補(bǔ)給方便，能避開機(jī)動力占優(yōu)勢的日軍。遵照國防計(jì)劃甲案，準(zhǔn)備集中兵力殲滅上海的三千日軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，海軍準(zhǔn)備堵塞江陰，全殲日軍長江艦隊(duì)，沒想到無處不在的漢奸將機(jī)密泄露，日本長江艦隊(duì)提前逃出長江口。
    國軍此時急于在預(yù)設(shè)陣地內(nèi)吸引消滅大量日軍，策應(yīng)華北作戰(zhàn)，同時希望招來大國干涉。于是在華北已經(jīng)開戰(zhàn)的情況下，自動廢除了1.28條約中國軍不能進(jìn)駐上海市區(qū)的規(guī)定。8月13日，進(jìn)駐虹橋機(jī)場的中國軍隊(duì)將前來偵察的日軍擊斃，戰(zhàn)火從海河流域擴(kuò)大到了富饒發(fā)達(dá)的長江流域。,
    國民黨政府第二天發(fā)表了《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書》，宣告“中國決不放棄領(lǐng)土之任何部分，遇有侵略，惟有實(shí)行天賦之自衛(wèi)權(quán)以應(yīng)之。”第九集團(tuán)軍張治中指揮三個德械師向日本陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)動總攻，弱小的中國空軍首次投入作戰(zhàn)。
    15日，日本正式宣布組建上海派遣軍，以松井石根大將為司令官，率領(lǐng)兩個師團(tuán)的兵力開往上海增援，進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的侵略戰(zhàn)爭。隨后的3個月里雙方不斷增兵，國軍精銳75萬先后參戰(zhàn)，日軍也增兵30余萬，展開了抗日戰(zhàn)爭中規(guī)模最大、戰(zhàn)斗最慘烈的正面沖殺。
    華北戰(zhàn)場也調(diào)整了作戰(zhàn)目標(biāo)，把消滅中國華北主力部隊(duì)，擴(kuò)大為攻占政治經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)，迅速打垮中國的抵抗意志，在三個月內(nèi)滅亡中國。
    15日，中共中央在洛川召開政治局?jǐn)U大會議，參加這次會議的中共中央政治局委員和候補(bǔ)委員有張聞天、***、朱德、周恩來、博古、任弼時、陳云、關(guān)向應(yīng)、凱豐、彭德懷、張國燾，第八路軍各部領(lǐng)導(dǎo)劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、陳昌浩、徐向前、李卓然、羅榮桓、張文彬、肖勁光、周建屏、林伯渠、陳海松、傅鐘等26人參加會議。張聞天主持會議。
    會議一致通過了《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》和***起草的宣傳提綱《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》，制定了《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》，決定了中國共產(chǎn)黨在各方面的具體政策：
    一，必須堅(jiān)持抗日戰(zhàn)爭中的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
    二，在敵人后方放手發(fā)動群眾，獨(dú)立自主地廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，使游擊戰(zhàn)爭擔(dān)負(fù)起配合國民黨正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)；
    三，在國民黨統(tǒng)治區(qū)，放手發(fā)動抗日的群眾運(yùn)動，和國民黨的片面抗戰(zhàn)路線作斗爭；
    四，在有利于動員全國人民參加抗戰(zhàn)的前提下，爭取全國人民應(yīng)有的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利，以減租減息作為抗戰(zhàn)時期解決農(nóng)民土地問題的基本政策，大力促進(jìn)根據(jù)地工商發(fā)展，積極爭取國際力量的支持，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，壯大自身實(shí)力；
    五，八路軍的具體戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)。
    16日會議在基本原則一致的前提下，對八路軍出兵的時機(jī)、數(shù)量及陜甘寧留兵多少、紅軍作戰(zhàn)形式等問題充分交換了意見。葉劍英、陳海松結(jié)合國軍平津作戰(zhàn)、南口作戰(zhàn)的實(shí)例對國軍的防御戰(zhàn)術(shù)、日軍的進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)、火力配置進(jìn)行了剖析，抨擊了依托陣地消極防御的戰(zhàn)法，提出我軍敵后游擊、伏擊、集中火力、近戰(zhàn)夜戰(zhàn)的基本戰(zhàn)術(shù)。
    17日，為加強(qiáng)黨對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定由***、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林-彪、陳海松等12人組成新的中共中央軍事委員會，***為主席，朱德、周恩來為副主席。
    當(dāng)日晚毛主席、朱德、周恩來、彭德懷、葉劍英與陳海松密談竟夜。
    東條英機(jī)率領(lǐng)的察哈爾突擊兵團(tuán)正式得到授權(quán)，帶領(lǐng)四個混成旅團(tuán)，動作迅猛十分強(qiáng)悍，面對只會陣地防御裝備低劣的晉綏軍，沒費(fèi)什么勁就一路狂飆，攻占張家口。
    衛(wèi)立煌第14集團(tuán)軍奉命北上增援，日軍派第6師團(tuán)第36旅團(tuán)編成牛島支隊(duì)堵?lián)簦谄轿魃絽^(qū)激烈交火，始終無法突破。
    守軍面臨前后夾擊的險境，援軍遲遲不到，不得不在27日退出長城沿線陣地，撤向晉綏。綏察之前門，平津之后門，華北之咽喉，冀西之心腹的南口喪失。日軍所占平津、熱河、察哈爾、東北連成一體，可以從容向山西、綏遠(yuǎn)、河北、山東攻擊。
    18日，南口危急、日軍進(jìn)入山西的消息令閻錫山不得不放棄幻想，全力備戰(zhàn)，接受第八路軍進(jìn)入山西幫助防守的建議。軍政部終于向第八路軍下達(dá)了出兵山西的命令。
    19日，中央軍委總參謀部命令已在陜西三原集結(jié)待命的115師立即出發(fā)，120師從陜西富平縣莊里鎮(zhèn)出發(fā)，129師和總部從涇陽縣云陽鎮(zhèn)出發(fā)，前往韓城縣芝川鎮(zhèn)東渡黃河，在山西侯馬轉(zhuǎn)乘火車奔赴前線。周恩來、彭德懷、徐向前三人隨同115師先期出發(fā)，與閻錫山磋商兩軍合作抗戰(zhàn)的具體辦法。
    集結(jié)在陜北綏德的教導(dǎo)師、獨(dú)立旅立即前往吳堡渡口，渡河后沿公路向太原方向挺進(jìn)，與總部會合，共同作戰(zhàn)。
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