“隨著城市化規(guī)模加速，我覺得懷慶近郊郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口城市化是一個(gè)不可避免的過程，甚至這個(gè)進(jìn)程還會(huì)相當(dāng)快，超乎我們現(xiàn)在的預(yù)料，這已經(jīng)從近幾年的變化就可以看出來了。”
    許喬并不介意同僚提出質(zhì)疑，當(dāng)初自己不也是持強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度，最終還是被我準(zhǔn)備的充份的資料所說服。
    “原來懷州區(qū)北郊的白蓮鄉(xiāng)、大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)這幾個(gè)鄉(xiāng)五年前原本都是純粹的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，但是現(xiàn)在呢，白蓮鄉(xiāng)已經(jīng)消失被開發(fā)區(qū)徹底吞并，大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)也有一大半被開發(fā)區(qū)圈占，而且看這個(gè)架勢(shì)，更偏遠(yuǎn)的馬莊鄉(xiāng)和雞鳴鎮(zhèn)都可能會(huì)漸漸納入進(jìn)來，這就足以證明現(xiàn)在隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會(huì)更快。”
    “我們把不能以目前的發(fā)展速度來看待城市化進(jìn)程，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，我國(guó)加入wto后，成為世界制造業(yè)中心基地的趨勢(shì)日益明顯，擁有雄厚勞動(dòng)力資源的中西部地區(qū)，也將會(huì)迎來一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，而中央推進(jìn)的西部大開發(fā)，也會(huì)更加催化這個(gè)進(jìn)程的加快。”
    “我們懷慶擁有雄厚的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在電子產(chǎn)業(yè)也逐漸在我市興起，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外地人才進(jìn)入我市，也是一條必經(jīng)之路，這也將是我們懷慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而為他們提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、條件適宜的宜居型城市，我們的市政府責(zé)無旁貸。”
    鄧若賢承認(rèn)許喬的說辭有一些道理，但是要用來支撐懷慶將會(huì)發(fā)展成為百萬(wàn)人口大城市，顯然還是有一些牽強(qiáng)，不過他并不打算在這個(gè)問題上繼續(xù)爭(zhēng)論下去，畢竟這也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，十年時(shí)間，在座的人到時(shí)候會(huì)在哪里，誰(shuí)也說不清楚。
    “許市長(zhǎng)，展望很美好，高瞻遠(yuǎn)矚是好事兒，但是也要切合實(shí)際，要推動(dòng)這樣規(guī)模的城市化發(fā)展，財(cái)政所需資金肯定是個(gè)天文數(shù)字，就算是分成多年來逐步投入，但對(duì)于我們懷慶市財(cái)政來說，恐怕也是一個(gè)不可承受之重吧？”顧曉鵬也忍不住插嘴了。
    包括呂秋臣在內(nèi)其他人精神都是一振，覺得顧曉鵬這個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)問問題才是問到了點(diǎn)子上，說一千、道一萬(wàn)，這歸根結(jié)底還是得說到有資金來支持才行，以懷慶市的財(cái)政能支撐么？顧曉鵬這樣發(fā)問質(zhì)疑，就意味著他這個(gè)老財(cái)政局長(zhǎng)，也并不看好這個(gè)計(jì)劃。
    “懷慶財(cái)政、尤其是預(yù)算內(nèi)收入，雖然今年有較大的增長(zhǎng)，但是要用來支撐超前發(fā)展的城市建設(shè)，肯定是杯水車薪，而且我也認(rèn)為懷慶財(cái)政更多的需要考慮其他更需要資金的方面，所以我覺得我們推進(jìn)城市建設(shè)不能依靠財(cái)政來投入，而更多是需要用市場(chǎng)之手來拉動(dòng)。”
    許喬的話讓鄧若賢沉吟不語(yǔ)，顧曉鵬若有所思，其他人則是一頭霧水。
    市場(chǎng)之手，什么意思？
    鄧若賢知道我一直對(duì)懷慶市城市開發(fā)建設(shè)有限公司的發(fā)展?fàn)顩r不太滿意，認(rèn)為城開司可以在懷慶城市建設(shè)中發(fā)揮更加重要和明顯的作用，在他分管城建工作時(shí)，就已經(jīng)和自己探討過城開司來?yè)?dān)綱城市開發(fā)建設(shè)的主力軍作用。
    顧曉鵬則從許喬剛才那一句預(yù)算內(nèi)收入，聽出了一點(diǎn)端倪。
    預(yù)算內(nèi)收入增長(zhǎng)大仍然無法支撐城市建設(shè)，那也就意味著預(yù)算外收入可能會(huì)有所變化，而土地出讓收入從去年開始，在預(yù)算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地產(chǎn)市場(chǎng)催熱，已經(jīng)使得土地收入成為預(yù)算外收入中的重頭戲。
    作為深諳財(cái)稅工作的顧曉鵬隱約猜測(cè)到，許喬那一句市場(chǎng)之手，也就是指用城市規(guī)劃建設(shè)來促進(jìn)土地開發(fā)增值后在進(jìn)行出讓，也就是說，要依靠城市開發(fā)來促進(jìn)土地增至、最終實(shí)現(xiàn)土地出讓金大幅增加，然后再用土地出讓金收入來支撐更大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)，難怪許喬會(huì)一下子把城市規(guī)劃步伐邁得這么大。
    這是一個(gè)好的設(shè)想，但是有一個(gè)關(guān)鍵問題需要弄清楚，那就是實(shí)現(xiàn)這種循環(huán)式開發(fā)的前提條件，就是要讓這些土地能夠以一個(gè)令人滿意的價(jià)格轉(zhuǎn)讓出去，懷慶這種在省內(nèi)二級(jí)城市中也只屬于二流的城市，除了占了一個(gè)距離省會(huì)較近的優(yōu)勢(shì)之外，其他條件并不占優(yōu)，能夠達(dá)到預(yù)想中的那種水準(zhǔn)么？
    鄧若賢和顧曉鵬都覺察到了我和許喬的意圖，但是這其中仍然還有不少具體問題，并不是你簡(jiǎn)單兩句話就能一帆風(fēng)順、馬到成功，但他們倆也承認(rèn)，這種方式是一種可供操作的手法，可以一試，但是成效如何，還得拭目以待。
    我在注意觀察幾位副市長(zhǎng)的表情神色，鄧若賢和顧曉鵬臉上都露出了深思之色，這意味著這二人已經(jīng)意識(shí)到了自己和許喬的意圖，而其他幾位副市長(zhǎng)顯然還沒有體會(huì)到，尤其是呂秋臣和許路平兩人，更是連連搖頭，一臉的不以為然，大概是覺得許喬又在玩.弄什么噱頭。
    錢元輝和李長(zhǎng)江以及安然三人雖然也還有些疑惑，但是臉上都還是保持著耐心傾聽的神色，看樣子，也是想要真正聽一聽許喬有什么錦囊妙計(jì)。
    僅從這一點(diǎn)就能夠看出幾位副市長(zhǎng)在這方面的見識(shí)和眼光，以及對(duì)待自己的態(tài)度，見微知著，我一直這樣認(rèn)為，鄧若賢和顧曉鵬或分管過城建，或精于財(cái)政，能夠覺察不奇怪。
    錢、李、安三人雖然不太了解這方面的運(yùn)作，但是出于對(duì)自己的支持，也還是耐心的傾聽，而呂、許兩人則是很明顯對(duì)許喬、也就是自己的想法不感冒，甚至可以說對(duì)自己擔(dān)任這個(gè)市長(zhǎng)也不太感冒。
    這一次現(xiàn)場(chǎng)介紹，既讓大家見識(shí)了一下許喬的口才，也讓市政府一幫人第一次感受到了我在城市建設(shè)規(guī)劃上的宏大愿景。
    規(guī)劃中以中央森林公園的四大公園，遍布新規(guī)劃的城內(nèi)內(nèi)，多處文物景點(diǎn)都將重新發(fā)掘和修繕并加以豐富，要讓懷慶這個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城這塊金字招牌，成為日后懷慶城市發(fā)展的一個(gè)有力的基點(diǎn)，山水園林人居范例城市和歷史文化名城這兩塊招牌，也將是日后懷慶城市發(fā)展的主流方向。
    而根據(jù)城市規(guī)劃，城市中心坐標(biāo)也將向西向北偏移四公里左右，徹底擺脫懷慶歷史遺留下來的、以五大廠為中心聚集區(qū)的城市格局，使得整個(gè)城市像更規(guī)范、更科學(xué)合理可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，形成以目前的中央森林公園為大中心，向西向北發(fā)展的大模樣。
    “許市長(zhǎng)，看來我們?nèi)蘸蟮穆吠荆沃氐肋h(yuǎn)啊！連市里邊這些領(lǐng)導(dǎo)們都持這樣的態(tài)度，要想說服其他人來理性看待認(rèn)同我們的規(guī)劃，這副擔(dān)子不輕啊！怎么樣，你有沒有感覺到壓力？”我負(fù)手走在蓮葉湖畔，邊走邊說道。
    蓮葉湖位于規(guī)劃中的中央森林公園腹心區(qū)，水面超過一千畝，西南角低緩處還有相當(dāng)大一片濕地，湖畔周圍是連綿起伏的岡巒，但是這些看似逶迤的岡巒相對(duì)高度都很低，一般都在十米以內(nèi)，最高也不超過三十米，沿著湖畔分布開來，蒼蒼郁郁的次生喬木林帶和灌木林密布其上，形成一個(gè)天然的山傍湖、湖養(yǎng)山的格局。
    只是現(xiàn)在這一處上好的湖光山色，卻與周圍的環(huán)境有些格格不入，距離目前傳統(tǒng)的城區(qū)中心地區(qū)還有好幾公里，準(zhǔn)確的說，現(xiàn)在這一片都還屬于郊區(qū)，加上交通不暢，周圍零散的農(nóng)戶和一些低矮建筑物分布，很難讓人想象，這樣優(yōu)美的環(huán)境，竟然身在深閨無人知。
    “葉市長(zhǎng)，壓力肯定有，但是我卻沒有你那么悲觀啊。”許喬也是一身運(yùn)動(dòng)體恤加七分褲的打扮，腳下一雙耐克運(yùn)動(dòng)鞋，顯然是對(duì)我邀請(qǐng)她登山早有準(zhǔn)備，一副興致盎然的模樣。
    “最初，我不也是對(duì)你的想法無法接受，但是現(xiàn)在呢，我都成了你想法的忠實(shí)擁躉。我自認(rèn)為是個(gè)意志堅(jiān)定、不易改變看法的人，但是都能被你的設(shè)想說折服，我就不信，當(dāng)我們把我們?cè)O(shè)想規(guī)劃的依據(jù)和理由擺出來時(shí)，他們會(huì)接受不了？”
    “這可不一定，許市長(zhǎng)，每個(gè)人的眼界胸襟、以及他所經(jīng)歷的一切，都會(huì)在他心中形成自己的世界觀和人生觀，所以他對(duì)事物發(fā)展的看法，也未必能夠和我們合拍一致，我能說服你、并不能代表我們就可以說服其他人，在這一點(diǎn)上，你要有充份思想準(zhǔn)備啊。”