衛(wèi)州城，刺史府。</br>　　游騎將軍徐暉正在批示各種奏報，忙于整頓衛(wèi)州、相州、澶州三地的防務，以及張榜安民等各項事務。</br>　　不一會兒，齊州營折沖都尉龐山大步走來，說道：“將軍你聽說了嗎？”</br>　　徐暉頭都沒抬，說道：“聽說什么？”</br>　　“定遠將軍李任在戰(zhàn)場上使用了火藥罐，據(jù)說不費一兵一卒，直接正面全殲了天雄鎮(zhèn)的兩萬大軍！”</br>　　徐暉手中的毛筆頓了頓，抬起頭來，臉上也掛上了一絲震驚，隨后便笑著說道：“主上好手段啊，這火藥當真是軍國利器！”</br>　　龐山撇了撇嘴，說道：“咱們是駐守軍，沒有配屬戰(zhàn)車團，也沒有裝備火藥罐，所以現(xiàn)在才拿下衛(wèi)州、相州、澶州三地，人家第二野戰(zhàn)軍早在數(shù)日之前就開始日常巡視了。”</br>　　徐暉笑著說道：“不要發(fā)牢騷，這也是沒辦法的事情。各地州縣總要有人駐守的，主上也不可能讓所有兵馬都按照野戰(zhàn)軍的標準去裝備，否則咱們天策府有多少錢糧也不夠花銷的！”</br>　　“嗯，這倒是。”</br>　　隨后龐山問道：“將軍可有主上的消息？現(xiàn)在各軍都完成了既定目標，不知道主上下一步會有什么命令。”</br>　　徐暉拿起桌子上的一封命令，說道：“主上的命令已經(jīng)發(fā)來了，我剛剛收到。”</br>　　“說了什么？”</br>　　徐暉說道：“讓咱們就地駐守，等待進一步的命令。”</br>　　興唐府。</br>　　天雄鎮(zhèn)和武寧鎮(zhèn)的州縣已經(jīng)盡數(shù)落入李繼業(yè)的手中，可是拿下州縣只是第一步而已，后續(xù)的諸多事情才剛剛開始。</br>　　李繼業(yè)率領直屬軍駐屯在興唐府各地，然后派人聯(lián)系吳從漢、李魏、白濟汛，命三人立即開始接管各地軍、政、情報事宜，并且盡快趕到興唐府與自己會面。</br>　　李繼業(yè)開始處理各項事宜，一直忙碌了數(shù)日才將武寧鎮(zhèn)、天雄鎮(zhèn)的善后事宜處理得差不多。</br>　　隨后李繼業(yè)便收到了吳從漢送來的一份奏報，是這次出兵的各項開支。李繼業(yè)看完之后倒吸了一口涼氣，自己雖然出動了十多萬大軍，兵分兩路拿下了武寧鎮(zhèn)和天雄鎮(zhèn)，但是這場仗只持續(xù)了不到一個月的時間，消耗的錢糧應該不會太多。</br>　　可是按照民政部提供的數(shù)據(jù)，就是這短短的一仗，天策府便花軍費四十八萬貫，其中大部分都是戰(zhàn)后撫恤、安民修繕的費用。同時此戰(zhàn)還消耗了將近十三萬石糧食，如果再加上后期供應戰(zhàn)后流民的花費，消耗的糧食數(shù)量至少還要翻兩番！</br>　　此時李繼業(yè)眉頭緊鎖，暗道：“現(xiàn)在又增加了武寧鎮(zhèn)和天雄鎮(zhèn)的幾個州，還要再籌建八個營的駐守兵力，軍費還要繼續(xù)增長，財政有些吃不消了啊！”</br>　　其實李繼業(yè)還明白，如果軍隊再這么大肆擴張下去，不光是自己的財政吃不消了，就連軍政部兵仗司也吃不消了，以現(xiàn)在的兵工規(guī)模，完全跟不上軍隊這樣的擴張速度。</br>　　于是李繼業(yè)開始思考自己推行的軍制是否合理：“也許各地州縣不用再保留這么多的兵馬？”</br>　　思索了許久，李繼業(yè)絕對撤銷駐守軍的建制，將現(xiàn)有駐守軍兵力全部轉為野戰(zhàn)軍。天策府管轄的各州縣重新建立防御力量。</br>　　幾天之后，吳從漢、李魏、白濟汛趕到了興唐府，李繼業(yè)當即召開了高層會議。除了三人之外，李任和徐暉也趕來參加了會議。</br>　　“今日會議的議題只有一個，那就是改革天策府現(xiàn)有的兵力構成。”</br>　　眾人吃了一驚，在眾人的心里，現(xiàn)在天策府的軍力非常強盛，根本沒有改革的必要。只有吳從漢微微一笑，似乎是猜到了李繼業(yè)的想法。</br>　　李繼業(yè)說道：“此戰(zhàn)我軍雖然速戰(zhàn)速勝，但是接下來新得的州縣要組建駐守軍，將來每占據(jù)一地，就要建立新的駐守營來防御地盤，如此以往我天策府的財政負擔會越來越重，最終會將天策府的財政給壓垮！”</br>　　“所以我決定，撤銷駐守軍的建制！”</br>　　此話一出，眾人都是大吃一驚，徐暉的反應最大，當即問道：“敢問主上，那現(xiàn)有駐守軍各部怎么安置？”</br>　　李繼業(yè)笑著說道：“現(xiàn)有駐守軍第一軍、第二軍、第三軍全部改編為野戰(zhàn)軍。駐守軍第三軍只有兩個營，兵力的缺額由訓練軍大營盡快補充，各部需要換裝的兵備、需要補充的兵力，軍政部要盡快補充到位，限期兩個月完成。”</br>　　徐暉聞言頓時面露喜色，這可是大好事，不但將來自己和一眾部下有機會對外作戰(zhàn)，獲得戰(zhàn)功更加容易，而且軍餉和待遇也會更上一層。</br>　　李魏叉手領命，不過還是問道：“主上此舉，咱們天策府的負擔豈不是更重了？”</br>　　李繼業(yè)說道：“我已經(jīng)想過，此舉在短時間內(nèi)，我天策府的負擔的確是會重一些，但是隨著我軍掌控的疆域不斷增多，新的駐守營卻不會再增加，所以長遠看來財政負擔和軍工負擔是會越來越小的。”</br>　　“那各地的防務怎么辦？”</br>　　李繼業(yè)說道：“軍政部在各州設立防御都尉一職，在州城內(nèi)設立防御都尉府，專管各州防御兵事，級別上比一州刺史低一級，各地的防御都尉直接對軍政部都督司負責，與各州刺史一文一武互不干涉。各州所需士兵由訓練軍提供，一州兵額為三千人，作為各州的守軍，這三千士兵的軍餉和日常開支全部由各地刺史府負擔，不過這三千士兵的兵備則是由軍政部軍庫司供應，并且各州兵馬沒有軍政部都督司的命令，不得出州界，只能作為本州的防御力量。”</br>　　眾人聽完不由得大吃一驚，李繼業(yè)此舉便是將各州駐守兵力的開支全部推給了各地刺史府，如此便可以極大的節(jié)省天策府的財政負擔，并且將各州刺史手中的錢糧消耗一大部分，變相的剝奪了各地刺史的一部分權力。</br>　　而且李繼業(yè)此舉深諳平衡之道，各地守軍的軍餉由刺史府提供，但是領兵權在防御都尉，由軍政部掌控，兩者互不統(tǒng)屬。而各地的防御都尉只有領兵權，卻沒有調(diào)兵權，軍政部掌控著各地兵馬的兵備和調(diào)兵權力，還有訓練的權力。</br>　　如此，各地兵馬的財政權、領兵權、調(diào)兵權三權分立，最大程度的讓各方相互制約，又能很好的起到穩(wěn)定地方防御的目的。</br>　　此時眾人看向李繼業(yè)的眼神充滿了敬畏，如此手腕恐怕就是朝中的那些老臣也沒有的。</br>　　眾人消化了一會兒，李魏又問道：“主上，那各縣的防御力量怎么辦？”</br>　　李繼業(yè)說道：“各縣暫不設立兵馬，由軍政部征兵司每年派人深入各縣，利用農(nóng)閑時節(jié)訓練各縣鄉(xiāng)勇，并且要在三個月之內(nèi)，將各縣十五歲以上、五十歲以下的鄉(xiāng)勇全部登記造冊，以便查閱。”</br>　　“各縣鄉(xiāng)勇每年必須參加三個月的嚴格操練，違令者要受到相應的責罰，具體可以是征收額外的賦稅等到。不過只要鄉(xiāng)勇每年足額足量完成了操練，就可以從軍政部領取一定的補貼，金額就算每月二十錢。具體的細則軍政部要整理一下。”</br>　　“各縣的鄉(xiāng)勇登記造冊完畢之后，便開始在各縣服兵役，各縣需一千名鄉(xiāng)勇駐防，每兩年輪換一次。鄉(xiāng)勇駐防當?shù)氐臅r候，除了每月管吃管住之外，還有一百錢的軍餉。不過這些開支都要各縣縣衙自行承擔。”</br>　　李繼業(yè)說到這里之后，便對李魏說道：“軍政部要將我所說的各項要求整理出來，限期一個月編撰出一部天策府的《兵役法》來！”</br>　　李魏神色怪異的說道：“主上的這套辦法的確很好，不但變相擴大了我天策府的兵力，而且還將軍費大幅度的削減了下來。只是如此一來，地方上的財政壓力會非常大，甚至一些不太富裕的州縣會因此而出事的！”</br>　　吳從漢也有此擔心，于是便說道：“如果主上想要推行這次改革，是否考慮對天策府現(xiàn)行的賦稅制度做些修改，將一些金額不太多的小稅下放到地方上去？”</br>　　李繼業(yè)笑著說道：“現(xiàn)在咱們天策府的稅賦主要是商稅、關稅、人頭稅、田賦，這些都是大頭，其他的像是各種雜稅基本上都在地方上。你說怎么改？”</br>　　吳從漢想了想，說道：“屬下以為，可以將田賦下放的州縣，其余的各種雜稅取消一部分，以惠及百姓。如此雖然天策府的稅收減少了一些，但是與剩下來的軍費相比，還是很合算的。而地方上的稅收可以增加一些，百姓也可以少交一些雜稅，三全其美！”</br>　　李繼業(yè)笑著說道：“不愧是民政部的部長，好辦法，就這么辦！”</br>　　隨后李繼業(yè)說道：“既然諸位都沒有什么意見了，那軍政部就盡快完成現(xiàn)有駐守軍各部的整編事宜。第一駐守軍改編為第四野戰(zhàn)軍，第二駐守軍改編為第五野戰(zhàn)軍，第三駐守軍改編為第六野戰(zhàn)軍。各部全部按照野戰(zhàn)軍的標準配屬戰(zhàn)車團、勤雜團、輜重團，兵力和裝備的缺口，由軍政部解決，錢糧的缺口由民政部解決！”</br>　　“喏！”</br>　　“另外鎮(zhèn)撫司要在各地盡快建立信息體系，并且與各地世家多接觸一下，以穩(wěn)定人心！”</br>　　李繼業(yè)說到穩(wěn)定人心四個字的時候，白濟汛便微微點頭，自己已經(jīng)明白了其中的含義，于是叉手說道：“喏！請主上放心。”</br>　　最后李繼業(yè)又與眾人商議了一些細節(jié)，便散會了。</br>　　眾人離開之后，李繼業(yè)叫住了吳從漢，問道：“薛明山怎么沒有過來？”</br>　　吳從漢說道：“啟稟主上，屬下是準備帶著薛副部一起過來的，只是薛副部自己提出要留守，處理一些緊急的政務。”</br>　　“那你的想法呢？”</br>　　吳從漢笑著說道：“我看薛副部是自覺的將自己隔在咱們天策府的核心之外。或者說，薛副部認為現(xiàn)在自己還沒有資格進入權力核心之中，所以想要避嫌。”</br>　　李繼業(yè)點了點頭，說道：“這個薛明山，什么都好，就是太過謹慎了。回去之后，你要找薛明山好好聊一聊。既然加入咱們天策府了，那就是一家人，有什么事情擺出來說，不要弄得太見外。”</br>　　“喏！”</br>　　隨后吳從漢問道：“聽主上這話，暫時是不準備回去？”</br>　　李繼業(yè)點了點頭，說道：“眼下時局不穩(wěn)，我準備率部駐扎在這邊一段時間，以穩(wěn)定人心，震懾周邊。”
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
    良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>