總而言之，言而總之，這明朝萬歷年間張居正的“一條鞭法”可總稱為三利：一利簡化稅制、二利增加收入、三利方便征收稅款。</br>　　就黃杰在夢中所知，這“一條鞭法”上承唐代的“兩稅法”下啟清代的“攤丁入畝法”，是華夏歷史上的一次具有深遠(yuǎn)歷史影響和歷史意義的社會變革，雖然比不了后世更為高效、牛叉的“間接稅”和“營改增”，就目前而言這“一條鞭法”可以說是最適用于大宋的良法。</br>　　所以，黃杰這也才挖空心思與王黼一道將這“一條鞭法”給悄悄的夾帶進(jìn)了《新青苗法》里面，借著如今大宋對金北征，大量遷徙遼東百姓的機(jī)會，將山東和陜西兩地作為稅法改革的特區(qū)來操作。</br>　　首先在稅制上，黃杰版的“一條鞭法”依舊承襲兩稅法，依然設(shè)定夏秋征收兩稅，不過“稅戶”的劃分為新式的遞進(jìn)制度，也即是初中高三階分稅制。</br>　　其中，以一戶配田五十畝計(jì)，不論其配田是水田、旱田、瘠田或桑田，只以二十畝糧田所產(chǎn)計(jì)稅，夏征每畝每年納稅糧食五斗或等價(jià)銀錢為正稅，秋征每畝每年三斗糧食或等價(jià)銀錢為役征，是為“初等稅戶”。</br>　　以一戶配田五十畝起，至一百畝止，以糧田五十畝計(jì)稅，夏征每畝每年納稅糧食四斗或等價(jià)銀錢為正稅，秋征每畝每年二斗糧食或等價(jià)銀錢為役征，是為“中等稅戶”。</br>　　以一戶配田一百畝起至盡其所有，以六成折算為糧田，夏征每畝每年納稅糧三斗或等價(jià)銀錢為正稅，秋征每畝每年一斗糧食或等價(jià)銀錢為役征，是為“高等稅戶”。</br>　　其次，改制后的公田所不再追索有關(guān)“田皮”和“田骨”的契約，而是僅負(fù)責(zé)厘清、丈量田地實(shí)納稅額，同時以官府的信用作為背書，出面向農(nóng)田所有人租賃土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包官租。</br>　　這所謂的“田皮”和“田骨”，也即是土地的所有權(quán)和使用權(quán)，很多時候土地所有人也即是地主因?yàn)樽约宜鶕碛械耐恋靥啵瑸榱瞬皇雇恋鼗氖徸匀灰胰藖韯谧鞲N。</br>　　其中，干活的勞動力分為三種，第一種便是家仆、私奴、奴隸，其耕作土地的產(chǎn)出全歸主家所有；第二種是佃戶、莊客，這部分的勞動力與地主屬于雇傭關(guān)系，聽地主的安排組織生產(chǎn)，土地產(chǎn)出按照一定比例來進(jìn)行分配；還有第三種便是自耕農(nóng)，他們會出錢向地主購買“田皮”，也即是土地一定年限的使用權(quán)，然后自行組織生產(chǎn)和耕作，土地產(chǎn)出全歸個人所有，不用跟地主分配，也不用負(fù)責(zé)賦役。</br>　　當(dāng)然，還有第四種情況，那就是一些完全擁有土地所有權(quán)的自耕農(nóng)，為了避稅和躲避，主動把田地的所有權(quán)，也即是田骨賣給形勢戶（官僚、豪紳、胥吏、地主被稱為形勢戶或官戶）與寺觀戶（僧侶、道士等占有土地的人戶被稱為寺觀戶），借助富人的佃戶之名來逃避徭役，這叫做“詭名挾佃”。</br>　　那么，問題就來了！</br>　　按照以往歷朝歷代的做法和正常的邏輯，不應(yīng)該是田地越少交的稅賦就應(yīng)該越少么？為什么黃杰的新法反倒是地越少稅額越高？</br>　　其實(shí)剛剛說過，由于北宋時期的賦役苛重和不均，一般地主和形勢戶為了減輕賦稅，便把自家的土地和人丁分散成許多戶頭，稱作“詭名子戶”；有的人家把土地假稱獻(xiàn)給僧寺、道觀，叫做“詭名寄產(chǎn)”；或是獻(xiàn)給形勢戶或官戶，借助富人的佃戶之名來逃避徭役，這叫做“詭名挾佃”。</br>　　所以，在這么一個情況下，還去搞什么田地越少稅賦征收額度就越低的稅制，這不明顯是腦子進(jìn)水了么？</br>　　那么，干脆就讓這些人求仁得仁、求財(cái)?shù)秘?cái)，反其道而行之，通過鼓勵土地兼并，設(shè)法提高土地的集中率和利用率，讓更懂得組織生產(chǎn)和善于經(jīng)營的地主來使土地產(chǎn)出增量、增值。</br>　　想想看，一旦黃杰的新法推行起來，大家發(fā)現(xiàn)這新法的不同之處是土地規(guī)模越大，征收的稅賦就越低，自然就會動腦筋將分散的土地和人丁、戶頭重新集中起來，而一旦集中起來后，在組織生產(chǎn)時勢必就不能繼續(xù)的各自為政，那么作為組織者或者土地份額占大頭的參與一方，就必然有更多的話語權(quán)。</br>　　而就現(xiàn)實(shí)而言，但凡是地主就沒有蠢笨傻的，這蠢笨傻的家伙自然也不可能成為地主，就算某個地主當(dāng)真不聰明，可他不是有錢么，可以雇管家、雇掌柜、雇專業(yè)的匠人、長工來進(jìn)行生產(chǎn)、更養(yǎng)得起牛馬來作為畜力，比起貧家小戶種個田都得全家老小齊上陣，壯丁拉籬、婦孺扒耬，這可不就強(qiáng)得多了？</br>　　所以，一旦土地向地主和更高效的生產(chǎn)組織者和生產(chǎn)資料掌握者手里集中后，由他們來組織生產(chǎn)，效益比起百姓單打獨(dú)斗自然要更大更高。</br>　　再有一點(diǎn)，既然這土地越集中，所征收的稅率也就越低，自然也就不會再有人去挖空心思搞什么隱田和分戶了，如此一來官府實(shí)征所得只怕要比以往更多。</br>　　當(dāng)然了，在推動良性土地集約化的同時，也不能排除會有惡性的土地兼并，那么黃杰對此有沒有準(zhǔn)備什么應(yīng)對計(jì)劃呢？當(dāng)然有了！</br>　　還記得前不久被黃杰挖出來復(fù)用的陳東不？既然這廝最大的長處和優(yōu)點(diǎn)就是搞事情，當(dāng)然不能就這么明珠蒙塵、讓他就這么呆在犄角旮旯里發(fā)霉，安排他來個“八府巡按”巡查河?xùn)|、河北、河西、河南四路八府，并且不考官（考察官員政績），專門巡查農(nóng)、工、商、學(xué)政及釋、道諸事，就是在此處用他！</br>　　除此之外，公田所還有一個職能，就是以官府的信用作為背書，出面向土地主承租旱田、瘠田、下桑田、荒地、河灘、荒山、洼地等等品質(zhì)和產(chǎn)出較差的土地，以銀錢提前支付租金，然后轉(zhuǎn)手官租給移民與自耕農(nóng)，并負(fù)責(zé)《新青苗法》的落地工作，向農(nóng)牧民貸出資金并組織墾荒、生產(chǎn)并供應(yīng)、銷售一應(yīng)的生產(chǎn)資料、種子、種畜、耕牛，以及提供與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)等等。</br>　　自然，公田所正是“八府巡按”主要巡察機(jī)構(gòu)，有了陳東這樣的猛人坐鎮(zhèn)，還怕會有人搞事情？</br>　　如此，也就將公田所這個原本用來坑害百姓的官僚機(jī)構(gòu)，一下子就盤活了過來。
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會。</p>
    良久之后，機(jī)會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>