第389章 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)臨時(shí)會(huì)議
身為華夏駐聯(lián)合國(guó)全權(quán)代表,華夏外交部國(guó)際司司長(zhǎng)王亞明每天的工作并不如外界想象的那樣繁忙。做一個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)駐聯(lián)合國(guó)全權(quán)大使,每天找他‘拉攏’關(guān)系的個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)代表很多。如果要全都接見即使他有分身之術(shù)也忙不過來。所以長(zhǎng)時(shí)間和這些外交官員打交道,王亞明早就有了一套非常熟練的應(yīng)付方法。
今天,和往常一樣來到位于聯(lián)合國(guó)總部的辦公室的王亞明,被安理會(huì)秘書處的工作人員告知,今天上午九點(diǎn)鐘開會(huì),并交給王亞明一份關(guān)于會(huì)議內(nèi)容的資料。
待這位工作人員離開后,王亞明沒有直接拿起資料看,而是想著這此臨時(shí)的會(huì)議到底隱含著什么?
他腦中很快想到昨天下午,在和美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表凱特?布蘭切特碰面時(shí),對(duì)方曾看似無意的提及,美國(guó)政斧對(duì)非洲的和平與安全問題很是擔(dān)憂。當(dāng)時(shí)王亞明還有些摸不著頭腦。但今天這突然召開的臨時(shí)會(huì)議,就讓他不由將凱特的話和會(huì)議聯(lián)系到一起。
想到這,王亞明立即拿起桌面上的資料,讀了一會(huì)兒,才發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容竟是東非地區(qū)的和平與穩(wěn)定問題。作為外交部國(guó)際司的司長(zhǎng),王亞明對(duì)國(guó)際上的風(fēng)吹草動(dòng)大多清楚。東非地區(qū)如今有哪些涉及安全穩(wěn)定的問題?
索馬里和肯尼亞邊境沖突!王亞明立即想到了關(guān)鍵之處。作為擁有會(huì)員國(guó)數(shù)目最多了一個(gè)州。非洲一共擁有53個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)成員。這幾天總部里這些非洲會(huì)員國(guó)代表談?wù)撟疃嗟木褪撬骺线吘硲?zhàn)爭(zhēng)。作為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)之一,肯尼亞和索馬里的代表都是‘熱鬧’的中心。而王亞明肯定對(duì)此有所耳聞。
不過索馬里自93年維和部隊(duì)撤離后,名義上雖然還是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),但聯(lián)合國(guó)的許多‘指令’早就在索馬里發(fā)揮不了作用。當(dāng)然,如果是人道主義援助之類的,索馬里國(guó)內(nèi)大部分勢(shì)力還是持歡迎態(tài)度的,但想要在‘政治軍事’上指手畫腳,那就不好意思,哪涼快哪呆著去。
美國(guó)曾經(jīng)在索馬里折兵損將,一場(chǎng)‘索馬里戰(zhàn)爭(zhēng)’幾近淪為國(guó)際笑柄。這次美國(guó)又為什么會(huì)主動(dòng)為了‘東非地區(qū)的和平穩(wěn)定’提出召開臨時(shí)安理會(huì)呢?
就在王亞明在猜測(cè)美國(guó)政斧此舉用意的時(shí)候,桌子上的電話突然響了。王亞明愣了一會(huì)兒,就接了電話。
電話是華夏駐美國(guó)大使打來的,兩人就好像慣例似地的聊了一會(huì)兒就結(jié)束了通話。王亞明盯著掛斷的電話沉默不語(yǔ)。剛才兩人的‘聊天’中,王亞明就得到了一個(gè)令他驚訝不解的信息。國(guó)內(nèi)讓他在涉及到索馬里的事務(wù)中,要阻止安理會(huì)上任何以武力進(jìn)入索馬里的決議。
這個(gè)命令到讓王亞明非常不解。索馬里自91年,華夏撤離的大使館后,華夏在那里的利益似乎并沒有什么。如今索馬里一個(gè)地方武裝正和肯尼亞打的如火如荼,國(guó)內(nèi)為什么又要給自己傳遞這樣一個(gè)命令呢?
美國(guó)突然對(duì)‘東非地區(qū)’關(guān)注起來,國(guó)內(nèi)也對(duì)索馬里關(guān)注起來,王亞明覺得這其中一定隱藏著什么內(nèi)幕。而他作為華夏駐聯(lián)合國(guó)全權(quán)大使卻對(duì)此一無所知,讓王亞明對(duì)自己的工作有些不滿。為什么這么重要的情報(bào),他沒有關(guān)注呢?
9點(diǎn),當(dāng)王亞明來到會(huì)議室時(shí),發(fā)現(xiàn)英法美三國(guó)的代表都來了,而北極熊的代表則和往常一樣,喜歡在會(huì)議開始的時(shí)間拖延幾分鐘。不過王亞明對(duì)會(huì)議室里坐著的另一個(gè)人感到微微詫異。這個(gè)人就是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南同志。
作為負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)政務(wù)工作,為聯(lián)合國(guó)整體服務(wù)的‘公務(wù)員’,安南在聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)眼中,權(quán)力還是蠻大的,但唯獨(dú)安理會(huì)是個(gè)例外。可以說,聯(lián)合國(guó)這個(gè)整體的合法政斧聯(lián)盟姓的組織里,真正的核心乃是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。在權(quán)力上,甚至聯(lián)合國(guó)大會(huì)都有所不及。畢竟安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)中唯一有權(quán)力調(diào)查任何國(guó)際爭(zhēng)端或可能引起國(guó)際摩擦和爭(zhēng)端的任何情況,斷定威脅和平、破壞和平和侵略的行動(dòng),并采取經(jīng)濟(jì)、外交或軍事制裁行動(dòng)來進(jìn)行反對(duì)侵略;安理會(huì)也是唯一有權(quán)力對(duì)國(guó)際和平與安全采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu),可以對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停,可以采取武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁等強(qiáng)制姓措施,還可以派遣聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)協(xié)助緩和某一地區(qū)的局勢(shì)緊張。作為聯(lián)合國(guó)的核心,公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威姓和合法姓的機(jī)構(gòu),安理會(huì)五大常任理事國(guó)的權(quán)力都非常大。而這些常任理事國(guó)代表的身份地位,在聯(lián)合國(guó)總部中,自然水漲船高。
即使安南為秘書長(zhǎng),在沒有得到安理會(huì)同意時(shí),也無法參與安理會(huì)會(huì)議。而今天召開的這個(gè)臨時(shí)安理會(huì),并不是‘完整’的安理會(huì),完整的安理會(huì)參與出席的除了五大常任理事國(guó)代表外,還有10個(gè)理事國(guó)代表。說的通俗點(diǎn),就比如華夏的書記會(huì)和常委會(huì)的區(qū)別。
而會(huì)議也沒有在安理會(huì)廳舉行,而是在一處小會(huì)議室里。
看到王亞明到來,在座的幾位常任理事國(guó)代表都笑著和他打招呼,親熱的跟幾十年關(guān)系的老朋友似地。外交戰(zhàn)場(chǎng)上,從來都是不見血的硝煙。俗話說殺人不過頭點(diǎn)地,但在這里,殺人頭點(diǎn)地卻是最為粗暴和‘沒有水平’的方式。
在等待俄羅斯代表的幾分鐘時(shí)間里,王亞明不時(shí)低聲的和法國(guó)代表聊幾句,想要從他嘴里套出一些信息來,但看到法國(guó)代表眼中閃過的一抹茫然之色,即使對(duì)方掩飾的很好,但一直注意的王亞明還是捕捉到了。
法國(guó)代表不知道突然召開會(huì)議的原因?王亞明低下頭眼中閃過一絲疑惑。待抬起頭后,他的臉上又恢復(fù)了自然。
五分鐘后,門外傳來一個(gè)有些震動(dòng)的腳步聲,哪怕地面上鋪了一層地毯,但來人走動(dòng)之間,依舊發(fā)出很重的聲響。會(huì)議室里的原本正在低聲談笑的幾人,立即抬起頭滿臉笑容的看著房門。他們都知道能發(fā)出這種聲音的,就是俄羅斯代表莫洛斯;一位很符合北極熊形象的俄羅斯人,一個(gè)一點(diǎn)都不符合優(yōu)雅謙虛,能和任何人談笑風(fēng)生的外交官身份的人。
“hi,各位,很抱歉,我又來遲了!”進(jìn)了會(huì)議室后,莫洛斯立即滿臉歉意的說道。說完就大咧咧的坐到屬于他的位置上。
如果大家以為莫洛斯就是一個(gè)姓格大咧,說話直接的人,那就錯(cuò)了。能成為外交官的人,哪一個(gè)不是滿腹經(jīng)綸?心口不一對(duì)這些人來說,就是家常便飯。
會(huì)議前半部分,都是論及一些‘瑣事’,這些內(nèi)容彼此私下里早就有了定論,很快就通過了。
大家都知道會(huì)議后半部分才是主題,前面的內(nèi)容大家都有些心不在焉,暗地里都在猜測(cè)美國(guó)提出召開此次會(huì)議的用意。
當(dāng)美國(guó)代表凱特以一種悲天憫人的神色談及非洲區(qū)域的和平與穩(wěn)定時(shí),眾人心中同時(shí)暗道來了。
“……東非地區(qū)和平穩(wěn)定與否,不但關(guān)系到幾千萬民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,還關(guān)系到蘇伊士運(yùn)河這條重要航道的安全。在當(dāng)前資源短缺成為各國(guó)政斧急需解決的重大問題時(shí),一個(gè)臨近世界最大的產(chǎn)油區(qū)域,遏制最重要交通航道的國(guó)家,索馬里的和平穩(wěn)定與否,就非常重要。近兩年來,索馬里國(guó)內(nèi)的局勢(shì)雖逐漸平穩(wěn),但我們不能忽略,索馬里人民因?yàn)樨毟F和對(duì)財(cái)富的**使得當(dāng)?shù)睾1I滋生,這些海盜嚴(yán)重威脅著蘇伊士這條世界的生命線的安全。作為負(fù)責(zé)國(guó)際和平安全的安理會(huì),我想我們應(yīng)該將東非地區(qū)越來越不穩(wěn)定的因素排除掉,將索馬里這個(gè)因戰(zhàn)亂而落后他國(guó)的國(guó)家重新拉到發(fā)展的道路上來。作為五大常任理事國(guó)之一,美國(guó)政斧一直都對(duì)東非地區(qū)的混亂而感到擔(dān)憂。此次會(huì)議上,我希望能就此事討論出一個(gè)正確的決議,不能再讓東非人民在戰(zhàn)火中顫抖,也不能讓他們面臨饑餓和疾病而絕望……”美國(guó)代表凱特放佛上帝派來的天使一樣,用一種很焦略很急迫的語(yǔ)氣說道。
對(duì)于凱特的話,在座的幾人都是點(diǎn)點(diǎn)頭,卻不發(fā)表一點(diǎn)看法。放佛他的話就是左邊耳朵進(jìn),右邊耳朵出一樣。
英國(guó)代表雖然一直和美國(guó)‘聯(lián)手’,但在涉及到索馬里的問題上,一直很鄭重。不愿意輕易發(fā)表看法。畢竟索馬里作為英國(guó)曾經(jīng)的殖民地之一,如今索馬里國(guó)內(nèi)還有不少勢(shì)力和英國(guó)有千絲萬縷的關(guān)系。要是輕易做出決定,不符合英國(guó)的利益。
法國(guó)代表則對(duì)此抱著‘可有可無’的態(tài)度,在非洲,法國(guó)的利益主要集中在中北非,東非地區(qū)法國(guó)的勢(shì)力一直無法涉及,那里是英國(guó)和意大利‘競(jìng)爭(zhēng)’的地方,當(dāng)然,要是能使法國(guó)的勢(shì)力延伸到東非,法國(guó)代表也是愿意見到的,但凱特的話中,并沒有提及到利益分配問題,他暫時(shí)也準(zhǔn)備觀望一會(huì)兒。
王亞明這時(shí)候也知道美國(guó)的想法了。竟然想通過聯(lián)合安理會(huì)決議,再次對(duì)索馬里采取措施。如今,索馬里還面臨著聯(lián)合國(guó)的武器禁運(yùn)以及經(jīng)濟(jì)制裁,那么美國(guó)想要的,就是對(duì)索馬里再次派遣維和部隊(duì)了。他不由想到國(guó)內(nèi)傳來的那個(gè)命令,暗自琢磨索馬里到底有什么地方,又引起了美國(guó)的興趣,而華夏還和這處‘關(guān)鍵的地方’有關(guān)系?
作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),并且是首位來自非洲的秘書長(zhǎng)。安南對(duì)非洲事務(wù)的關(guān)心程度,絕對(duì)超過了其他區(qū)域。雖然在秘書長(zhǎng)就職上,都宣誓了不得接受除聯(lián)合國(guó)之外其他任何政斧和組織的指令,但安南不是一臺(tái)機(jī)器,他是個(gè)人,只要是人就有感情。再說這也不是什么假公濟(jì)私的事,維護(hù)區(qū)域的和平與穩(wěn)定,本就是聯(lián)合國(guó)的職責(zé)。
不過就在安南打算開口說話時(shí),一個(gè)人搶在他的前面說話了,這個(gè)人就是‘表里不一’的俄羅斯代表莫洛斯。
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