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    第一百五十二章 拆遷之痛
    整個(gè)九十年代，對(duì)市民利益侵犯和剝奪比較嚴(yán)重的還有城市野蠻拆遷問(wèn)題。
    城市改造拆遷危房本是好事，整個(gè)八十年代舊城改造的指導(dǎo)思想是“原拆原建、房屋還遷”，被拆者遷后必給其屋，而且住房條件得到改善。
    九十年代“上海模式”被全國(guó)范圍內(nèi)借鑒，上海改造浦西舊城區(qū)，采用全拆除異地新建的方式，將城中心的舊房拆除，建造高檔寫(xiě)字樓、商業(yè)地產(chǎn)，在城中心以外建造新的居住社區(qū)安置被拆遷市民。
    上海模式屬于“建新城”模式，當(dāng)時(shí)國(guó)家提倡這種模式，各地也就紛紛借用這種模式，非常方便通過(guò)國(guó)家的審批。但在整個(gè)九十年代，沒(méi)有哪座城市有上海的財(cái)政實(shí)力，在拆除舊城之后，還有能力建設(shè)一座新城來(lái)安置被拆遷市民，往往是“拆而不建”，改“房屋還遷”的良性模式為“貨幣拆遷”。
    自從九十年代“貨幣拆遷”作為“好經(jīng)驗(yàn)”推廣取代“房屋還遷”后，市民就害怕起拆遷來(lái)了。因?yàn)椴疬w給的那點(diǎn)錢(qián)與房?jī)r(jià)之比相去甚遠(yuǎn)。特別是有些城市的領(lǐng)導(dǎo)想“招商引資”都快想瘋了，那些商人和資本家在他們眼里成了能使自己獲取政績(jī)和私利的救星和財(cái)神，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至以威脅的口氣對(duì)下面說(shuō)“誰(shuí)嚇跑一個(gè)外商我拿誰(shuí)是問(wèn)”、“誰(shuí)跟政府過(guò)不去政府就跟誰(shuí)過(guò)不去”等等。因此只要前者看中一塊地方，后者就充當(dāng)馬前卒——運(yùn)用手中的權(quán)力強(qiáng)迫該地方的居住者拆遷。十幾年后拆遷公司多為私有，拆遷情況得到改善，九十年代的拆遷公司皆為國(guó)有，皆為國(guó)有的意思，就是可以無(wú)限制的采取大量的行政手段強(qiáng)制拆除，這更使市民雪上加霜，他們中的一些人原來(lái)尚有陋室可居，拆遷后反而上無(wú)片瓦。野蠻拆遷使房地產(chǎn)商笑逐顏開(kāi)，被拆遷者叫苦不迭。即使多數(shù)人拆遷后買(mǎi)了房也是被逼無(wú)奈，債臺(tái)高筑，過(guò)著住高樓喝稀粥的日子，而一些領(lǐng)導(dǎo)卻以此作為政績(jī)自我吹噓粉飾太平。
    沙田舊城大模范拆遷已經(jīng)不可避免，市里也不可能在沙田這塊商業(yè)寶地建造住宅社區(qū)來(lái)安置被拆遷市民，也沒(méi)有在其他地方建設(shè)新社區(qū)安置被拆遷市民的計(jì)劃，最終只可能采取貨幣拆遷的模式，而海州在二千年之前的房地產(chǎn)市場(chǎng)根本就容納不了幾萬(wàn)戶(hù)之巨的拆遷規(guī)模（主要是拆遷費(fèi)用很低，而九十年代被拆遷市民的經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，不足以形成大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，那時(shí)還沒(méi)有房貸一說(shuō)），為了緩解矛盾，拆遷公司紛紛在遠(yuǎn)離市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)建造大量質(zhì)量低劣的無(wú)產(chǎn)權(quán)的安置房，將無(wú)力在市區(qū)購(gòu)房的市民大部分趕到那里去。
    唐學(xué)謙也會(huì)推擋不住建設(shè)新城的誘惑，九十年代，官員的政績(jī)很少與市民利益劃上等號(hào)，即使是唐學(xué)謙也不例外。
    張恪一向認(rèn)為城市建設(shè)就沒(méi)有“犧牲少部分人利益是可以的”說(shuō)法，但是利益犧牲也輪不到國(guó)家公務(wù)人員的頭上，所以“為了大局犧牲少部分利益是可以的”想法在市里很占上風(fēng)，他們永遠(yuǎn)都感覺(jué)不到切膚之痛。
    張恪坐在唐學(xué)謙的對(duì)面，心想唐學(xué)謙再也不可能感受到那種被驅(qū)逐的痛苦吧！張恪倒是有切膚之痛，父親辭去公職之后回到師院，師院沒(méi)有給再安排住所，那時(shí)還有一些積蓄，就在沙田買(mǎi)下一戶(hù)私房，九七年趕上舊城改造，幸好小叔接濟(jì)，若不是如此，再趕上父親給驅(qū)逐出師院，還不曉得家里會(huì)怎么的慘狀。
    畢竟在沙田生活了兩年，雖然短暫，但是對(duì)周?chē)徊疬w者的狀況都有了解，特別加上當(dāng)時(shí)正搞“國(guó)退民進(jìn)”，大量國(guó)有企業(yè)職工下崗，一部分家庭兩難相逢何其凄慘，他們想利用物權(quán)法保護(hù)自己的權(quán)益還要等上十幾年才行。
    這已不僅僅是舊城保護(hù)的問(wèn)題，既然海州城建設(shè)得再漂亮，也不能以上萬(wàn)戶(hù)市民所承受的拆遷之痛為代價(jià)，唐學(xué)謙既然要試，張恪倒是想著拖一拖他的后腿。
    唐學(xué)謙不清楚張恪心里到底在打什么主意，張恪的話(huà)讓他頗為心動(dòng)，
    四鳳橋飲食廣場(chǎng)的成功，令前門(mén)的繁榮延伸到四鳳橋以前，特別是四鳳橋飲食廣場(chǎng)高額的地租引起市里極大的關(guān)注，有價(jià)值的土地并不僅僅局限在前門(mén)之內(nèi)，也讓唐學(xué)謙看到快速推動(dòng)沙田舊城快速改造的希望。
    即使如唐學(xué)謙這樣的睿智，也無(wú)法想象情況的復(fù)雜。
    九十年代海州市的拆遷公司都為國(guó)有，張恪還記得有一家拆遷公司的主管單位竟然是市文物局，也就是這家拆遷公司毫不手軟的拆除大量原為市級(jí)文物保護(hù)單位的建筑。市里撥給被拆遷者的拆遷費(fèi)用本來(lái)就不足，但是卻大量的給這些國(guó)有拆遷公司所截留。當(dāng)時(shí)國(guó)有拆遷公司的利潤(rùn)是現(xiàn)在私營(yíng)拆遷公司所望塵莫及的。
    巨額的利潤(rùn)截留在國(guó)有拆遷公司里，隨后又通過(guò)名目繁多的投資手段，被轉(zhuǎn)移到其他地方。
    唐學(xué)謙能一下子就打破整個(gè)海州市官僚體系的傳統(tǒng)改變這種事實(shí)嗎？
    張恪心想：夠欠！
    關(guān)于這一點(diǎn)，許鴻伯深處民間就有相當(dāng)深刻的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然，就憑著這點(diǎn)，想勸阻唐學(xué)謙暫時(shí)放緩對(duì)沙田舊城的改造，也不可能，畢竟不止唐學(xué)謙，市里其他人也只看到舊城改造的好處，而看不到弊端，更不會(huì)承認(rèn)市里暫時(shí)還沒(méi)有能力阻止這些弊端發(fā)生。
    張恪將唐學(xué)謙的思路往商業(yè)資本上引，可謂用心險(xiǎn)惡，只要許鴻伯不捅破，唐學(xué)謙日后不可能看出什么來(lái)，畢竟誰(shuí)也不會(huì)想到張恪能清楚的預(yù)測(cè)到今后幾年的發(fā)展脈絡(luò)。
    再說(shuō)張恪這么做，是給唐學(xué)謙他日后有補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，不至于抱憾終身。
    不管出于怎么的考慮，四鳳橋的成功，很容易就將市里的思路引入張恪給他們?cè)O(shè)置的陷阱里。市財(cái)政缺錢(qián)，但是中心區(qū)域的土地價(jià)值讓人眼冒金光，沙田舊城改造的傳言風(fēng)涌，正迎合他們這些人的心思，將整個(gè)沙田都拿出來(lái)改造，將能套取多少資金？
    早在三月間，市常委會(huì)議就通過(guò)一份決議，停止無(wú)償劃撥土地的行政行為，在四城區(qū)大宗土地的劃撥需要通過(guò)常委會(huì)議。這里面有周富明加強(qiáng)控制權(quán)的意圖，卻也是土地價(jià)值得到重視的體現(xiàn)。
    就算唐學(xué)謙想放緩腳步都不可能，市里甚至出現(xiàn)一次性將沙田拆除的聲音，而且這種聲音的支持力度不小，就與年前啟動(dòng)疏港河疏浚工程的呼聲一樣，其中涉及到方方面面的利益關(guān)系。
    在這種背景下，張恪的提議在唐學(xué)謙看來(lái)卻成了穩(wěn)妥的方法，雖然他更希望從臨近沙田的區(qū)域逐漸的向東推進(jìn)，但是有時(shí)候市長(zhǎng)的意見(jiàn)也是弱勢(shì)的。
    做出沙田整體拆除的規(guī)劃，將沙田西區(qū)列入第一批整體拆除的計(jì)劃，在沙田街市先拿一塊地出來(lái)試探市場(chǎng)的熱度。
    就是這塊地推出的方式，市里就弄出很多意見(jiàn)。
    唐學(xué)謙希望仿照一些城市搞招標(biāo)白賣(mài)掛牌出讓的新模式，最終市常委形成的意見(jiàn)是采納傳統(tǒng)的劃撥方式，可以?xún)?nèi)部比價(jià)，最終由市常委會(huì)議決定。這不過(guò)是利益關(guān)聯(lián)者角力的結(jié)果，也不出乎張恪的意料。
    四鳳橋的狂熱，讓很多人意識(shí)不到沙田香餌的風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有人會(huì)認(rèn)真考慮海州市的商業(yè)資本規(guī)模有沒(méi)有能力一次性完整消化沙田西片一百公頃的商業(yè)地段。
    包括張知非的宏遠(yuǎn)公司、邵至剛等都蠢蠢欲動(dòng)，他們都來(lái)找張恪討論這事，張恪不動(dòng)聲色，憑借他們的實(shí)力，也不能讓市里放心將那塊地交給他們做試驗(yàn)田，包括后期的開(kāi)發(fā)，市里更希望引進(jìn)外面的資本。
    總之，他們要努力也就隨他們?nèi)チ耍膭?dòng)的又不是他們兩家，不過(guò)行動(dòng)最迅速的還是錦城集團(tuán)，錦城集團(tuán)采取在當(dāng)時(shí)看來(lái)是最合適的策略，他們找來(lái)跟錦城集團(tuán)一直有合作關(guān)系的新加坡新城地產(chǎn)集團(tuán)，兩家公司聯(lián)合起來(lái)拿地，這非常符合市里招商引資的思路，但是要求市里在土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用上給予優(yōu)惠。
    錦城集團(tuán)動(dòng)作之迅捷，讓張恪懷疑他們很早就盯上沙田這塊地方，心里不由的在想：萬(wàn)家與周富明妥協(xié)，難道是趙錦榮在中間搓和的？
    當(dāng)張恪看到錦城與新城地產(chǎn)聯(lián)合設(shè)立的錦城地產(chǎn)公司的外資比例，幾乎肯定這是一定的，錦城地產(chǎn)只是掛著合資的名頭，實(shí)際上是趙錦榮自家的一畝三分地。
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