李必達(dá)繼續(xù)說了下去，“此外，行政區(qū)使節(jié)官是有薪資的，在這點(diǎn)上他與先前的貴族不同，我們在而后的草案里，會將他們的薪資規(guī)定在合情合理的范圍內(nèi)，那就是既能讓這些官員享受到對應(yīng)的榮耀和排場，又不讓他們產(chǎn)生過分的貪欲。”
    這時候，人群里有的騎士要求發(fā)言，“尊貴的大祭司閣下，那么你現(xiàn)在將元老院處于何地？”
    “元老院依舊是元老院，它的崇高地位還是神圣的，但是因為過去一些特殊的歷史原因，它占據(jù)了些原本不該屬于它的權(quán)力，所以在接下來的歲月里，元老院和民會都會返回到各自的原來的軌道里去元老院將重新成為個單純的國事咨詢機(jī)構(gòu)，民會將重新只擁有律法的通過權(quán)，法案的提出權(quán)將只歸執(zhí)政官和大法務(wù)官所有，護(hù)民官只剩下否決權(quán)。至于名額方面，元老院繼續(xù)保留凱撒原有的額度不變，還是九百人，由老兵、被釋奴和騎士上升進(jìn)來的，除非觸犯了大逆的罪行，否則依舊依然有效。”李必達(dá)頓了頓，“可能也有許多朋友詢問我，從此后征戰(zhàn)權(quán)和使節(jié)官任命權(quán)歸于何人，我認(rèn)為征戰(zhàn)的權(quán)力，依舊從百人團(tuán)會議里授予執(zhí)政官，并且執(zhí)政官的權(quán)力考慮應(yīng)該適當(dāng)延長，至三年或者五年。另外，全共和國的十六個行省，都可以根據(jù)情況進(jìn)行行政區(qū)的細(xì)化工作，不管是舊行省還是戰(zhàn)時行省，抽簽權(quán)也歸于兩位執(zhí)政官的手中。最后，地方行政長官在任期內(nèi)享受訟訴豁免權(quán)的特權(quán)取消。如果有行省行政區(qū)的居民就司法上對其有所申訴的話。案件交由都城法務(wù)官聯(lián)合審理。最終解釋權(quán)歸于執(zhí)政官所有，若是罪行得以確認(rèn)，那么該地區(qū)的行政長官的職務(wù)將予以罷免。”
    這段敘述更是一石激起千層浪，在科爾杜巴城的所有人都了解：元老院要幾同被廢除了，它的戰(zhàn)爭權(quán)、行省總督抽簽權(quán)，還有審判權(quán)與公敵通牒權(quán)都喪失了，而執(zhí)政官的權(quán)力要膨脹到無可比擬的程度。
    這時候，大祭司將手指豎起。會場圍滿的人群頓時又安靜下來，“西班牙的戰(zhàn)爭現(xiàn)在終結(jié)了，我準(zhǔn)備選拔三十名該地德高望重的人士，援引他們進(jìn)入羅馬的元老院，這些人士的名冊我已經(jīng)準(zhǔn)備好了，馬上會由我的文書前來朗讀。另外，稅制方面我也將在西班牙推行新的革新，那即是將行政區(qū)的稅收與國家的稅收分開，我將賦予地方行政區(qū)相當(dāng)?shù)亩惤鸾亓魴?quán)，用于該地道路和城市建設(shè)的改善。奴隸和小官僚薪資的支付，農(nóng)田水利的興修。而國家的稅收將用于支付軍隊的餉銀，支付艦隊的維修保養(yǎng)，支付公職人員的薪金，用于盛大的節(jié)日慶典。它們將納入使節(jié)官政績的考核內(nèi)容當(dāng)中。所以行省總督我會繼續(xù)保留，但是現(xiàn)在總督的職能是什么？很簡單，就是在邊境出現(xiàn)危機(jī)時，統(tǒng)帥各個行政區(qū)的駐屯軍進(jìn)行守御，此外就是承擔(dān)司法審核與行政區(qū)官僚考核監(jiān)察。”
    “另外，對于西班牙地區(qū)的銀礦、銅礦、草木灰、大理石等專項資源，依舊由國家進(jìn)行專賣專營，在這點(diǎn)上它將與昔蘭尼行省的政策沒什么不同，彼處的水晶、茜草印染和絲綢織造的資源也是如此。除此外，國家還將對境內(nèi)所有的人征收統(tǒng)一的稅收，那就是人口田畝稅，即‘頭稅’和‘軛稅’，自此后即便是意大利加本土，也沒有免稅的權(quán)益了。前者來說，成年的男子是全稅，婦女與未成年的孩子是半稅，五個奴隸將分?jǐn)傄粋€成年男子的人頭稅沒錯，奴隸也是需要為之繳納稅收的，你是為了避免稅金而釋放他們，還是使用他們創(chuàng)造出更大的價值？取決權(quán)我將自由頒發(fā)給奴隸的主人們；對于后者來說，將根據(jù)土地的產(chǎn)出、大小和肥沃貧瘠對比來確定稅額，小麥田與橄欖園的稅金自然是不同的，牧場與田地的稅金也是不一樣。為了徹底檢閱全共和國內(nèi)的地產(chǎn)，整個官僚機(jī)構(gòu)即將迅速擴(kuò)張膨脹起來，我們必須要為之做好長期的準(zhǔn)備工作，人才是稀缺的，但來自意大利和希臘，甚至亞歷山卓的第一波成年有才之人將解決燃眉之急，故而我們將進(jìn)一步擴(kuò)大騎士、procurator財務(wù)代理人，還有國家奴隸的數(shù)量，此外我將在國境內(nèi)各地興建圖書館與學(xué)院，在西班牙境內(nèi)我就準(zhǔn)備建立四所，即奧斯卡、奧爾克雷西、意大利伽與馬加拉四座城市內(nèi)，選拔所有的年輕子弟，進(jìn)入學(xué)院修習(xí)七藝，將來可以通過考核，舉薦到該地行政區(qū)擔(dān)當(dāng)基層公職，再步步擢升，至于意大利、高盧、阿非利加等地，我都會依次興建，這樣也為共和國形成未來三十年乃至一百年的人才儲備。”
    “所以，諸位此后安心的鑄劍為犁吧！部落和自由市間的隔閡與競爭將不再存在，大家都將統(tǒng)一在一個國家理念的支配下，罪犯、戰(zhàn)俘與奴隸也將不再被隨意祭祀處死，我會將他們送往阿非利加毛里塔尼亞海岸那邊，或者高盧、不列顛和比利其等未來即將新開拓、新征服的領(lǐng)地，在相對應(yīng)殖民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，為整個帝國用劍或犁，帶來新的效益。至于你們，就安心放牧、耕作和繁衍后代好了，為國家納稅服役，西班牙的海戰(zhàn)、陸戰(zhàn)和匪患將銷聲匿跡，道路與貿(mào)易會再度將各個地區(qū)連接為兄弟般親密無間的整體，每個民眾都會從發(fā)展和繁榮里得到紅利。故而我相信，一些小小的稅金負(fù)擔(dān)對于你們而言，也將是無足掛齒的。”
    說完，李必達(dá)便將手一招，“讓我們在和平祭壇前，獻(xiàn)上豐厚的祭品，獻(xiàn)上美妙的舞蹈，感謝這種光芒降臨在國家之上！”
    隨著帶著面具的男女祭司嚎叫著歡脫著，魚貫涌上了市政廳邊搭建的祭祀臺，最終李必達(dá)的政策大致的面貌已然勾勒出來了，他要消滅舊的共和國框架，基于整個帝國構(gòu)筑個嶄新的“巴別通天塔”！而這次科爾杜巴的會議，則是他正式發(fā)聲，頒布宏偉藍(lán)圖的舞臺。(未完待續(xù)。。)</br>