7月12日，天津的報(bào)紙公布了兩條新聞，第一是日本華北駐屯軍司令官田代皖一郎病重住院的消息，他早就有病，從1936年起，就因?yàn)樾呐K瓣膜炎幾度入院治療，甚至還曾經(jīng)坐飛機(jī)回日本治病，但終于還是救不徹底，這一次正好遇到盧溝橋事件的影響，身體更是支應(yīng)不住了。他住院之后，司令官一職由香月清司中將擔(dān)任——他在國內(nèi)任職教育總監(jiān)部部長，11日凌晨4點(diǎn)，在家中接到人事局長阿南惟幾少將代表陸相杉山元大將打來的電話，要求他即刻到陸相官邸，接受新職。
    香月清司不敢怠慢，即刻行動(dòng)，到陸相官邸接受上任前的指示，指示有兩條。第一，任務(wù)由參謀總長分配；第二，對盧溝橋事件，在不擴(kuò)大的方針下，力求就地解決。
    領(lǐng)受了指示，香月清司再到參謀總部，同樣接受指示，這一次是三條。第一，駐屯軍司令官負(fù)責(zé)確保從渤海灣到北平的交通，并保護(hù)我在華北各主要地區(qū)的臣民；第二，逐次給你增加部隊(duì)，并負(fù)責(zé)指揮這些部隊(duì)，執(zhí)行本任務(wù)；第三，有關(guān)詳細(xì)事項(xiàng)，由各部長指示。
    接下來是各種指示一大堆，也不必細(xì)表，香月清司在立川呆了一天，12日下午14點(diǎn)，抵達(dá)位于天津的中國駐屯軍司令部。到任之后不久，就下達(dá)了新官上任之后的第一道命令，這道命令對于抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)，有著至關(guān)重要的作用！解釋幾句——。
    命令內(nèi)容大約是這樣的一，當(dāng)前敵情雖無變化，但在良鄉(xiāng)方面，有使其地上、空中之兵力逐漸北上之征候；第二，皇軍隨著增強(qiáng)的兵團(tuán)到來須逐漸整備態(tài)勢，做好適應(yīng)全面對華作戰(zhàn)的準(zhǔn)備；第三。增加豐臺、通州的兵力；第四，關(guān)東軍的部隊(duì)主力集結(jié)于密云，一部（兩個(gè)大隊(duì)）集結(jié)于天津；第五，航空隊(duì)六個(gè)中隊(duì)集結(jié)于天津。
    這個(gè)命令對日軍戰(zhàn)士的士氣提升極大！在13日傳達(dá)到部隊(duì)的時(shí)候，日本兵頓時(shí)戰(zhàn)意勃發(fā)！原來，日本兵過去只是把一部分29軍看做敵人，對絕大多數(shù)，還是當(dāng)做友軍看待，苦于這種不明敵我的辨別，臨戰(zhàn)時(shí)也要發(fā)生斟酌，真正感到痛苦。而現(xiàn)在，給旅團(tuán)的命令是確定把29軍當(dāng)做敵人，要求第一線轉(zhuǎn)變看法，過去的交涉已經(jīng)失去作用，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到純粹的作戰(zhàn)行動(dòng)方面。
    于是，有那激進(jìn)的，甚至做出了當(dāng)天夜里進(jìn)攻盧溝橋的計(jì)劃！不過在總部的命令下，不得已而中止了。
    到7月16日的時(shí)候，日本國內(nèi)終于達(dá)成一致意見，做出了最后判斷，提出N項(xiàng)條件，作為解決時(shí)局的基礎(chǔ)。首先是以7月19日為履行期限，最低限度的要求為——。
    總綱第一款第一條，宋哲元出面道歉；第二，處罰責(zé)任人，包括罷免馮治安；第三，撤退八寶山附近的華軍；第四，在7月11日提出解決的條件上，改為由宋哲元簽字（原本是張自忠、齊燮元）。
    總綱第二款，在中國方面逾期不肯履行，日方即刻停止交涉，討伐第29軍，為此，下令動(dòng)員需要的部隊(duì)，并立即派往華北。
    總綱第三款，期限滿了之后，即使中國方面履行我要求事項(xiàng)，并態(tài)度有所軟化，也要29軍退出永定河右岸地區(qū)。
    總綱第四款，帝國一貫期望局面限于華北并求得就地解決的意圖要通報(bào)南京，并要求中央軍恢復(fù)舊態(tài)勢，中止對日挑釁，并不得妨礙就地解決的進(jìn)行。
    指示傳達(dá)到駐屯軍司令部，但不知道為什么，始終沒有下文（查閱資料，沒有任何中日雙方就該條款討論的內(nèi)容，一直到7月26日戰(zhàn)爭爆發(fā)，近十天的時(shí)間里，香月清司沒有出示這樣的條款，宋哲元也始終抱著幻想，和日本人在談判桌上逐條逐條的糾纏，至于29軍10萬余將士，只是睡大覺）。
    而在這時(shí)候，日本人的部隊(duì)已經(jīng)完成了集結(jié)，部隊(duì)編制、人數(shù)以及集結(jié)情況大約如下——。
    獨(dú)立混成第1旅團(tuán)，來自關(guān)東軍部隊(duì)，除了旅團(tuán)司令部之外，還有一個(gè)步兵聯(lián)隊(duì)，兩個(gè)輕戰(zhàn)車中隊(duì)、一個(gè)輕裝甲車中隊(duì)、一個(gè)獨(dú)立野炮兵中隊(duì)、一個(gè)獨(dú)立工兵中隊(duì)，11日夜從公主嶺出發(fā)，13日到承德，經(jīng)古北口，16日抵達(dá)密云。
    獨(dú)立混成11旅團(tuán)，同樣是來自關(guān)東軍，總?cè)藬?shù)4，095。除了旅團(tuán)司令部之外，還有兩個(gè)步兵聯(lián)隊(duì)、一個(gè)騎兵聯(lián)隊(duì)，一個(gè)野炮聯(lián)隊(duì)，一個(gè)山炮聯(lián)隊(duì)、一個(gè)工兵中隊(duì)，一個(gè)輜重兵中隊(duì)，部隊(duì)在古北口集結(jié)，14日緊急總動(dòng)員，主力集結(jié)在高麗營、天津。
    第20師團(tuán)，來自朝鮮軍，人數(shù)9，804，馬1，741匹，其中包括兩個(gè)旅團(tuán)，四個(gè)步兵聯(lián)隊(duì)，騎兵、野炮兵、工兵各一個(gè)聯(lián)隊(duì)。這一支部隊(duì)的速度較慢，15日動(dòng)員，16日出發(fā)，19日主力抵達(dá)天津，一部在唐山、山海關(guān)集結(jié)（另外還有7月27日派出的輜重兵、通信隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)、四個(gè)野戰(zhàn)醫(yī)院和兵器勤務(wù)隊(duì)）。
    最后還有駐屯軍旅團(tuán)剩余部隊(duì)，總數(shù)超過30，000人。
    宋哲元夢夢不知，即便是在國府通知他日本人調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的情況下，兀自不肯放棄手中的這一點(diǎn)地盤和權(quán)利，到后來熊斌（參謀部次官）北上，親自和他面談，告訴他孫連仲部北上只是要抗擊日本的侵略舉動(dòng)，絕無吞并他的意圖，他也根本不聽，他以怕刺激到日本人為借口，讓北上的部隊(duì)駐扎在河北南部，在滄州、保定線上布防，對于孫連仲的稟來之電也始終不做答復(fù)。
    另外就是鹿鐘麟，和宋哲元一樣，也是西北軍的老底子，甚至比他的威望更高，受老蔣委托，北上保定，邀請他到保定來，商量對策。宋對此又忌又恨又怕，在給鹿鐘麟的復(fù)電中這樣說，“……作戰(zhàn)應(yīng)在前線，后退者何？”之后鹿鐘麟給他打電話，他更是接也不接。
    而對于鹿鐘麟要親自到牯嶺找老蔣匯報(bào)，宋哲元?jiǎng)t有些害怕了，連番打電報(bào)阻攔，竟硬是把這件事給拖黃了。
    一言以蔽之，宋哲元在七七事變發(fā)生之后的近一個(gè)月時(shí)間里，昏招頻出，令人扼腕！
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