第三百一十一章 美退蘇進
窗外陽光明媚,室內(nèi)氣氛卻有些沉悶。黃歷面無表情地聽著美國駐坤甸大使喬治在講述著要求南洋聯(lián)邦放棄支持巴基斯坦的各種理由,這樣的會見已經(jīng)是第三次了。
根據(jù)黃歷目前了解的情況,巴基斯坦在戰(zhàn)場上還占有一定的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢能夠保持三個星期,但三個星期后,印軍的力量就會顯現(xiàn)出來,印人員裝備均為巴的三倍以上。而如果戰(zhàn)爭持續(xù)到九個星期的話,印度將扭轉(zhuǎn)局勢,占得上風。當然,持續(xù)時間的長短,還取決于南洋聯(lián)邦軍援的速度和力度。
顯然,戰(zhàn)爭如果繼續(xù)下去,將進入巴方最不愿看到的持久戰(zhàn)的局面。而美國舍巴取印的傾向是明顯的,印度以其大得多的人口、工業(yè)基礎(chǔ)、初步的民主制度及其它潛力,令美國做出這樣的選擇也不算意外。從根本上來講,國家實力還是決定其外交地位的重要因素。
“……即使貴國將全部援助都用于巴基斯坦,恐怕也不能使克什米爾問題得到最終的解決,即使目前看似解決了,也會埋下爆發(fā)更大戰(zhàn)爭的禍根。”喬治巧舌如簧地勸說道:“而戰(zhàn)爭會耗干一個或兩個國家的精力,南亞的大動蕩肯定不利于美國和貴國的利益。當然,如果僅僅是克什米爾問題,美國無疑能袖手旁觀,但伊朗和土耳其都在看著,看著美國在關(guān)鍵時候是如何兌現(xiàn)承諾的。”
南亞的大動蕩將使整個西方在亞洲的地位都將岌岌可危才是真的吧,如果印度被耗干,美國將面對一個同一九四九年失去中國一樣嚴重的形勢。黃歷心里想著,嘴上卻說道:“達成停火協(xié)議,恢復(fù)南亞和平是我們共同的愿望。但停火協(xié)定并不能阻止印軍借停火之機進行動員,重啟戰(zhàn)爭的行動。印方不是聲明‘采取的補救措施不能被視為對停火協(xié)定的違反’嗎?此時斷絕巴基斯坦的援助,從道義上講是說不過去的,從對印度的擔憂來看,也不是合適的手段。這樣做等于將巴基斯坦置于印度的侵略之下,而巴基斯坦卻毫無還手能力。我要提醒貴國的是,一九四八年巴基斯坦接受了聯(lián)合國的停火,并認為克什米爾問題會按聯(lián)合國的協(xié)議用全民公決的方式得到解決,但這么多年過去了,什么也沒發(fā)生。”
“停火是通向問題解決的首要步驟。”喬治強調(diào)道:“在雙方正在緊張交火時,很難達成什么會談結(jié)果,當務(wù)之急還是停火。”
“戰(zhàn)爭的爆發(fā)是印度政府的不當言論挑起的,而且是蓄謀已久的,這證明印度人是狡詐陰險的,巴基斯坦怎么可能重復(fù)過去的錯誤接受停火呢?”黃歷反問道:“停火必須成為克什米爾問題最后解決的一部分,這樣才能保證巴基斯坦的安全和利益。我與巴總統(tǒng)阿尤布已經(jīng)進行了電話溝通,認為在目前情形下,要巴方接受停火,必須滿足以下條件:或者雙方在實際控制線實現(xiàn)停火,并派聯(lián)合國官員進行監(jiān)督,防止印度再次進行侵略;或者雙方都撤出克什米爾,聯(lián)合國部隊在約六個月的時間內(nèi)負責治安,在限定時間舉行公決。除此之外別無它法。”
喬治輕輕搖了搖頭,說道:“這是任何一個印度政府都不能接受的條件……”
“那就是向印度施加壓力的問題了。”黃歷迅即回答道:“貴國不能只考慮印度政府面臨的國內(nèi)壓力,難道巴方政府在勝利時停火,就不是冒著巨大的政治風險嗎?”
“美國必須通過聯(lián)合國尋求問題的解決,這是原則。”喬治堅持道。
“但美國對巴基斯坦是負有雙邊義務(wù)的,而且巴基斯坦作為亞共體的成員國,我國以及其他國家有幫助他們的責任。”黃歷并不放松地說道:“美國不出現(xiàn)躲避責任,否則沖突只會無休止地繼續(xù)下去。”
“事實上,這個問題很難搞清楚,當然不是黑白分明那么簡單。”喬治推脫道:“按照對巴方的保證,美國已經(jīng)展開緊包活動,全力支持聯(lián)合國結(jié)束戰(zhàn)爭的行動。但現(xiàn)在當務(wù)之急是停火。根據(jù)聯(lián)合國的報告,戰(zhàn)爭是由巴方武裝人員越境造成的,巴基斯坦應(yīng)對此負責。”
“事實上是印度政府首先使用了挑釁的言語,激起了巴方部落武裝的義憤。”黃歷反駁道:“當然,現(xiàn)在的當務(wù)之急是停火,但如何停火,停火之后預(yù)防戰(zhàn)爭的措施又是怎樣的,總要有個令人放心的保證吧!對了,貴國不是擔心印度政府不肯接受巴方的條件嗎,我看讓巴方打打中國牌是個不錯的選擇。”
“打中國牌,這可能使印巴之間的戰(zhàn)爭變成自由世界與*之間的對抗。”喬治連連搖頭,“這是不可能接受的。”
“如果大使先生是這樣認為的,那就大錯特錯了。”黃歷不以為意地說道:“只要巴基斯坦總統(tǒng)去一趟北京,難道就會引發(fā)世界大戰(zhàn)?對于印度來說,中國才是最切實的威脅。只要巴方做出聯(lián)合中國打擊印度的姿態(tài),印度勢必做出讓步,這對于貴國的調(diào)停是有益無害的。”
喬治陷入了沉思,黃歷的這個想法也未嘗沒有道理,虛晃一槍,借中國施壓印度。但巴基斯坦總統(tǒng)必須做出明確表示,在目前的緊要關(guān)頭不會倒向中國。
“我希望總統(tǒng)先生能夠擔保,巴總統(tǒng)訪問北京,將不會使目前的南亞局勢發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。”喬治說道:“也就是說,中國的介入只是一種假象,不會成為現(xiàn)實。”
黃歷點了點頭,說道:“這點你們可以放心,巴基斯坦現(xiàn)在很依賴我們的援巴部隊,也知道倒向中國將失去所有的西方國家的支持,所以,他們會明智處理此事的。”
………………
美國人在某些方面聽從了黃歷的建議,巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布和總理布托從白沙瓦基地起飛,至北京與中國領(lǐng)導(dǎo)人展開了蹉商。
鑒于一九六二年中印戰(zhàn)爭的慘痛經(jīng)歷,印度對阿尤布的中國之行表示出極大的憂慮,對停火的態(tài)度也發(fā)生了微妙的變化。印駐美大使拜會了國務(wù)卿臘斯克,提出以下要求:美國正式警告中國,如中國進攻印度,美國將出兵干預(yù);如中國進攻印度,美要向印度提供援助;如有外力介入,美國要改變中立態(tài)度。
美國國務(wù)卿臘斯克的答復(fù)是:“只有總統(tǒng)才能那樣的決定,將盡可能就此事與總統(tǒng)進行蹉商。最重要的是使戰(zhàn)爭能夠停下來。印度的立場是不是說克什米爾問題甚至是不能討論的。在某種程度上來說,雙方交戰(zhàn)的目的不正是為了克什米爾問題的解決嗎?”
印駐美大使表示印度戰(zhàn)爭的目的并不是為了克什米爾問題的解決,印度不同意以討論克什米爾為結(jié)束戰(zhàn)場的條件。克什米爾必須回復(fù)原狀,巴必須撤出其軍隊,在印度,沒有任何人會同意討論克什米爾問題。總之一句話:戰(zhàn)爭的結(jié)束不能與克什米爾的解決相聯(lián)系。
但巴基斯坦從中國得到了武器裝備的支援,而且隨著中國介入的危險不斷增加,印度的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。印度總理夏斯特里表示,如果巴軍停止進攻的話,印度同意立即停火,為了借助蘇聯(lián)壓制中國,也作為對美國不滿的一種表示,印度傾向于接受蘇聯(lián)的調(diào)停。
美國向來竭力避免蘇聯(lián)對南亞的滲透,但在蘇聯(lián)提出愿意調(diào)停印巴爭端時,出人意料地表示同意,把這個可能大大增加在南亞影響的大好機會拱手相讓。乍看起來似乎令人費解,但這是美國從現(xiàn)實出發(fā)所做出的無奈決定。
美國國務(wù)卿臘斯克說道:“這樣做,我們并沒有什么損失,如果會談成功,則南亞將變得更加和平,我們也可從中受益。如果不成功,最起碼蘇聯(lián)人也會體味一下我們十二年來在消弭印巴分歧中所經(jīng)受的挫折。”
蘇聯(lián)接過了調(diào)解的任務(wù),美國人感到一身輕松,臘斯克就曾對蘇聯(lián)外交部長葛羅米柯說道:“十七年來,美國既要考慮這邊,又要考慮那邊,左右為難,如果蘇聯(lián)人想知道那是什么感覺,那就參與印巴爭端的調(diào)停吧!美國不能以雙方所希望的方式介入,而蘇聯(lián)也不能,而且蘇聯(lián)繼美國之后,來到了這個進去就出不來的地方。”
經(jīng)過了美蘇的外交努力,印巴雙方的立場都有所松動,而黃歷也認為留著克什米爾這個巴印兩國交惡,甚至不惜刀兵相見的是非之地,能夠使巴基斯坦在日后更加依賴南洋聯(lián)邦。十七年來妨礙印巴兩國關(guān)系的克什米爾,按照現(xiàn)在的形勢來看,并不是討論長期解決的最好時機。
而且,美國在調(diào)停過程中對印巴不原捐棄前嫌,配合美國的戰(zhàn)略布署,共同對付*極為失望,開始疏離南亞,放松在此地區(qū)與蘇聯(lián)的爭奪。無疑,美國的南亞政策的調(diào)整,為南洋聯(lián)邦的大踏步進入,創(chuàng)造了有利的條件。
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