第二百零三章史上第一次維和行動(dòng)
    印尼共和國(guó)在短期內(nèi)已經(jīng)不構(gòu)成威脅，除非從蘇聯(lián)購(gòu)買到先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)和軍艦，否則動(dòng)員再多的陸軍也無(wú)濟(jì)于事。
    中東已經(jīng)不是打開了一扇窗，而是敞開了一道門，南洋聯(lián)邦提供的先進(jìn)武器不僅使埃及在戰(zhàn)爭(zhēng)中大顯神威，新的作戰(zhàn)思想和理論也逐漸滲透到埃及軍官和士兵的頭腦。
    在南洋聯(lián)邦的大力援助下，埃及軍隊(duì)的實(shí)力終于超過(guò)了外約旦國(guó)王阿卜杜拉掌握的原來(lái)阿拉伯國(guó)家唯一可起決定性作用的軍隊(duì)——阿拉伯軍團(tuán)。在第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，就是因?yàn)榘⒉范爬膽压硖ィ幌胝碱I(lǐng)劃給巴勒斯坦人的土地，搶先占領(lǐng)耶路撒冷，不與其他阿拉伯國(guó)家配合作戰(zhàn)，使得當(dāng)時(shí)還非常弱小的阿拉伯國(guó)家喪失了完全勝利的機(jī)會(huì)。
    現(xiàn)在，埃及的納賽爾已經(jīng)儼然成為了阿拉伯國(guó)家的新領(lǐng)袖，并開始宣傳他的泛阿拉伯主義。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，埃及收回了蘇伊士運(yùn)河，每年增加收入一億美元，足以支撐阿斯旺大壩的修建。阿斯旺大壩是納賽爾一生的夢(mèng)想，也是當(dāng)時(shí)埃及人民早日擺脫貧窮落后的希望所在。對(duì)于英美等國(guó)當(dāng)年的毀約撤資，以及南洋聯(lián)邦的貸款援助，納賽爾是極其感激的。在他宣布進(jìn)行企業(yè)國(guó)有化改革的時(shí)候，除了繼續(xù)履行十年的供油協(xié)議，向南洋聯(lián)邦供應(yīng)石油外，他還破例允許南洋聯(lián)邦的聯(lián)合石油公司在埃及的西部沙漠地區(qū)擁有十五年的油氣勘探開發(fā)權(quán)，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的油氣田，南洋聯(lián)邦聯(lián)合石油公司將擁有其50的股份。
    如果論價(jià)值，這可是一筆非常豐厚的回報(bào)，可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南洋聯(lián)邦所有的付出和援助。但若論感情，納賽爾可能還覺(jué)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
    南洋聯(lián)邦在此戰(zhàn)中的收獲還不僅于此，敘利亞、約旦、沙特阿拉伯等國(guó)家都向南洋聯(lián)邦發(fā)來(lái)了武器訂單，對(duì)于向外售賣軍火的對(duì)象，南洋聯(lián)邦不是來(lái)者不拒，在一些重要武器方面也有自己的限制標(biāo)準(zhǔn)。而要想獲得比如“雷神”、“梟i”式和“鷂i”式飛機(jī)，這些阿拉伯國(guó)家就要在石油領(lǐng)域給予南洋聯(lián)邦以優(yōu)惠，這是很明顯的事實(shí)。
    而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，以色列愈發(fā)感到惶恐不安。埃及的納賽爾成為阿拉伯世界的新領(lǐng)袖，豈能不報(bào)這一箭之仇。周圍的阿拉伯國(guó)家象一群惡狼，也不介意配合埃及，將以色列從地圖上抹去。他們只得向最可靠的后臺(tái)——美國(guó)提出了要求提供保護(hù)的請(qǐng)求。
    美國(guó)政府感到很為難，單獨(dú)出兵將遭到阿拉伯世界的憤慨和抵制，而且帝國(guó)主義色彩太濃。但不予理睬，在中東打入的這個(gè)楔子說(shuō)不定又會(huì)被阿拉伯人連根拔起。
    攪盡腦汁之下，美國(guó)人又搬出了聯(lián)合國(guó)這桿大旗，通過(guò)了有關(guān)決議，要建立起一支跨國(guó)界的特種部隊(duì)——聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)，并聲稱將應(yīng)以色列的要求，進(jìn)駐中東，防止阿以沖突再起，并幫助在戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的平民百姓，為最終政治解決阿以沖突創(chuàng)造條件。
    理由倒是冠冕堂皇，但阿拉伯國(guó)家卻并不買賬，認(rèn)為即便有聯(lián)合國(guó)決議，但聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的組成必須要與可能沖突的雙方皆無(wú)利害關(guān)系，或者由沖突雙方各自指定的國(guó)家出兵組成，以免在維和行動(dòng)中有所偏袒，造成更大的麻煩。
    由于是歷史上第一次聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，相關(guān)的規(guī)章制度還未全部完善，各個(gè)國(guó)家對(duì)此多處于觀望和觀察階段，蘇聯(lián)倒是想積極參與，但在美國(guó)牽制之下，很難如愿。英法剛與埃及結(jié)怨，也不適合進(jìn)行這樣的行動(dòng)。美國(guó)呢，誰(shuí)都知道是以色列的后臺(tái)，身份敏感，帝國(guó)主義色彩太濃，很難得到阿拉伯國(guó)家的認(rèn)同。于是，維和行動(dòng)還未展開，爭(zhēng)吵已經(jīng)變得不可開交。
    此時(shí)，作為第一次當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)的南洋聯(lián)邦提出了相對(duì)完善的維和部隊(duì)組成和維和行動(dòng)進(jìn)行的方案，其中最重要的幾條得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。首先，維和部隊(duì)?wèi)?yīng)該具有鮮明的中立性，其成員必須來(lái)自與沖突雙方無(wú)直接利害關(guān)系的國(guó)家；其次，維和部隊(duì)隊(duì)不同于一支真正的軍隊(duì)，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，除進(jìn)行自衛(wèi)外，不得擅自使用武力。必須嚴(yán)守中立，不得卷入沖突任何一方，更不能干涉所在國(guó)內(nèi)政；最后，維和部隊(duì)的組成應(yīng)該本著發(fā)達(dá)國(guó)家多出錢，發(fā)展中國(guó)家多出人的原則，以便將政治反感和風(fēng)險(xiǎn)減少到最低。
    有理有據(jù)，切實(shí)可行。在南洋聯(lián)邦提出的框架內(nèi)，歷史上第一支維和部隊(duì)組成了，出兵國(guó)家選定為巴基斯坦、南非、尼泊爾、意大利、波蘭五國(guó)，每國(guó)出兵二百人，共一千人。
    對(duì)于此次聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，黃歷并不是太熱心，所提建議只不過(guò)是出于提高南洋聯(lián)邦的國(guó)家聲譽(yù)。他現(xiàn)在已經(jīng)把目光集中在南越，正和美國(guó)緊密磋商，展開外交行動(dòng)，力爭(zhēng)將戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)化為無(wú)形。
    南越在潘光誕政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及美國(guó)和南洋聯(lián)邦的援助下，在兩年多的時(shí)間里取得了相當(dāng)大的成就。比如土地改革使廣大農(nóng)民受益；吸引外資，增加就業(yè)，弱化社會(huì)矛盾；打擊，增強(qiáng)政府在民眾中的威信；整肅軍警，使其初步擺脫無(wú)能的形象；展開社會(huì)救濟(jì)，使貧困者對(duì)政府的怨恨大為減少……
    但在這一切形勢(shì)不錯(cuò)的表象下，危機(jī)依然存在。根據(jù)南洋聯(lián)邦和美國(guó)的聯(lián)合情報(bào)機(jī)構(gòu)所估計(jì)，日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束后，越南南方的抗戰(zhàn)骨干大都隨人民軍部隊(duì)北撤，卻仍有近萬(wàn)人留下，在越共南方區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，仍舊有能力在南方進(jìn)行游擊戰(zhàn)，仍有能力壯大武裝力量和政治組織。
    對(duì)此，南洋聯(lián)邦和美國(guó)一邊命令聯(lián)合情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)越共南方區(qū)委各支部的滲透刺探，一邊展開外交活動(dòng)，力爭(zhēng)使越南南北分治成為不可改變的事實(shí)，最有效的辦法則是使南北越成為兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家，為聯(lián)合國(guó)所承認(rèn)并接納。
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