第九章 各方意見
“呂學(xué)士這話有些危言聳聽了吧?陛下這個(gè)田土的累進(jìn)稅辦法,既不是用律條嚴(yán)禁大戶兼并,更不是強(qiáng)制均平土地,甚至也不是像漢武那樣簡(jiǎn)單地根據(jù)家產(chǎn)算緡,而只是依據(jù)一戶所占的田土核定稅率。** 免費(fèi)提供本書txt電子書下載 **豪門巨室世代顯宦若是占地甚廣,也只是增加些田賦而已,其田土出產(chǎn)的大頭不仍然是屬于他們自己的嗎?這個(gè)辦法并不會(huì)傷其根本,呂學(xué)士又何來近憂之說?”
王著的聲音適時(shí)地響起,讓郭煒的心情一寬果然是不出所料,自己在官僚集團(tuán)當(dāng)中并不缺少同盟者。
其實(shí)經(jīng)過了隋唐數(shù)百年的科舉和朱溫在黃河邊上怒沉清流之后,在文臣里面,像王著這般普通出身并且在宦海生涯當(dāng)中并沒有積攢太多土地的人,人數(shù)比例還是挺高的。這些人在這項(xiàng)田稅改革中并不會(huì)出現(xiàn)利益受損的狀況,先前還可能因?yàn)轭櫦赏诺年P(guān)系而只是打打醬油了事,現(xiàn)在有首相王著領(lǐng)頭,他們這些自成一派的人多半就得脫離醬油派,轉(zhuǎn)而成為堅(jiān)定的保皇黨了。
如果郭煒能夠許田稅改革的成果和官吏的俸祿掛鉤,幾乎可以肯定這樣的轉(zhuǎn)變將來得更快,轉(zhuǎn)變過來的官僚將會(huì)更多。
即使在武臣當(dāng)中,占地很廣的也是那些節(jié)度使們,尤其是任職時(shí)間很長(zhǎng)的節(jié)度使,而禁軍的軍官里面出身大節(jié)度使之家的并不是很多,其比例還低于文臣當(dāng)中的豪門巨室世代顯宦出身。像禁軍軍官當(dāng)中占多數(shù)的行伍出身與軍將世家出身,行伍出身的就不必說了,他們很可能連中小地主都不算,軍將世家出身的即便把節(jié)度使都算上,除了符彥卿、高懷德這種累代大將之家,大多數(shù)還是像趙弘殷這種靠軍餉和賞賜過活的中級(jí)軍官,碰到耶律德光進(jìn)東京刮錢這種倒霉事的時(shí)候,一樣會(huì)困窘得家中的長(zhǎng)子都受不了而外出投軍。
再考慮到這些年郭煒領(lǐng)軍的戰(zhàn)績(jī),還有他通過武學(xué)和戰(zhàn)功升遷不斷地掌控提拔中高級(jí)軍官,郭煒就更不擔(dān)心禁軍會(huì)出什么狀況了。至于那些節(jié)度使時(shí)間當(dāng)?shù)瞄L(zhǎng),積年占地占了很多的人,符家和高家應(yīng)該是其中的代表,然而他們同時(shí)又是最識(shí)時(shí)務(wù)的代表,肯定不會(huì)挑頭翻起什么大浪來,真要是剩下極個(gè)別不識(shí)時(shí)務(wù)的節(jié)度使敢于làn來,郭煒倒是不介意殺激儆猴了。
所以最關(guān)鍵的還是看朝堂上面的爭(zhēng)論會(huì)是一個(gè)什么樣的結(jié)果,特別是在郭煒不利用自己的權(quán)威強(qiáng)行推進(jìn)的情況下。
“王仆色,話不是如此說。”首相的出面指斥,讓呂胤多少有一些尷尬,不過已經(jīng)打定了主意的他當(dāng)然是不會(huì)就此罷休的,“陛下打算試行的這個(gè)田土累進(jìn)稅辦法,確實(shí)不是強(qiáng)制均平土地和禁止兼并,也不是根據(jù)家產(chǎn)大舉收錢,總體上仍然是量入為出,的確不會(huì)傷及大戶的根本,所以我也說了陛下此舉仁厚。”
呂胤當(dāng)然不會(huì)止于繼續(xù)給郭煒高帽子和為自己辯解,他說話的重點(diǎn)還在后面:“不過陛下此舉終究不同于兩稅法,不光是舍人稅地了。兩稅法固然也是占地越多的人家出賦越多,不過平攤到每一畝田的稅賦卻是和小民一樣的,這才叫最公平的做法。現(xiàn)在朝議的這個(gè)方案,一戶人家占地越多,每一畝田的稅賦也就越高,這豈不是懲罰那些善于持家的百姓么?”,
呂胤的攻擊重點(diǎn)找得很準(zhǔn)。郭煒發(fā)給他們看的這個(gè)土地累進(jìn)稅制改革方案當(dāng)然是一整套的,其中不光是有累進(jìn)制計(jì)稅的基本原則,還有保障農(nóng)戶基本生存條件的戶均免稅土地畝數(shù)條款,所有讀儒家經(jīng)典出來的士大夫都可以看明白這是多么大的仁政,然而這注定了不會(huì)成為討論的焦點(diǎn),因?yàn)榈搅顺歼@種等級(jí)之后,基本上就沒有哪家是家中田地小于免稅畝數(shù)的,對(duì)于這樣的優(yōu)惠,他們不會(huì)有切身的感受。
王著微微一笑:“呂學(xué)士,兩稅法也是大戶需要多jiāo稅的吧?”
“大戶占田多,當(dāng)然是需要多jiāo稅的,不過他們每一畝田的稅賦和其他的小民都是一樣的,并不會(huì)像這份方案當(dāng)中那樣占地越多每一畝田的稅賦也就越高。”
呂胤不知道是聽明白了王著的意思而強(qiáng)辯,還是沒有聽明白王著的意思,仍然在那里強(qiáng)調(diào)自己先前的說法。
王著只是緩緩地?fù)u了搖頭,然后才沉聲說道:“兩稅法是‘戶無主客,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差’,以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的稅制,其中的地稅確實(shí)如同呂學(xué)士所說,不過那戶稅卻是按照戶等高低來征錢的,戶等高的出錢多,戶等低的出錢少。而這個(gè)劃分戶等,卻是依據(jù)一戶財(cái)產(chǎn)的多寡,其中的精神豈非與陛下如今的打算一般無二?”
“這個(gè)”
“我細(xì)細(xì)地看過了陛下著人擬就的這份稅制方案,其中已經(jīng)不分戶稅和地稅了,只是依據(jù)田土來征收稅賦,那么其中的累進(jìn)稅率部分說到底也不過就是替換了兩稅法的戶稅而已,哪里有什么大改?那些豪門巨室世代顯宦又會(huì)因何而不滿?至于百姓不是依靠田土出產(chǎn)獲取的收入,譬如租佃、礦產(chǎn)、務(wù)工和商賈所得,也是唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本,只按照其每戶的歲入,低于底稅所得的免稅,高出的部分一樣是逐級(jí)累進(jìn),但以總稅額約為歲入的一成作為基準(zhǔn),使與定居占田的民戶負(fù)擔(dān)均等,實(shí)在是公平得很的辦法。”
王著繼續(xù)娓娓道來,話語間很精準(zhǔn)地抓住了兩稅法和新稅制之間的共同精神,又很巧妙地回避了一些關(guān)鍵所在。
不得不說,雖然王著的基層經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如呂胤,但是在典章制度方面卻是勝過的,聰明機(jī)變也是差相仿佛,這一番話說得郭煒大起知音之感,甚至覺得王著比自己還能領(lǐng)會(huì)累進(jìn)稅制的基本精神,解說得比自己的笨嘴笨舌強(qiáng)得多了。
穿越之前的工程師生涯,主要靠的是技術(shù)和事實(shí)說話;企業(yè)家生涯,在內(nèi)部主要靠的是股份說話,對(duì)外談判主要靠的是利益說話;穿越之后的皇子皇孫生涯又多半依賴了親情和身份,登基之后更是用禁軍的火銃說話的時(shí)間太多了,一旦朝中出現(xiàn)強(qiáng)烈的異議而又不屬于絕對(duì)的敵我矛盾的時(shí)候,郭煒這才發(fā)現(xiàn)自己的說服能力已經(jīng)大幅度下降了。
嗯好在以前無論文武的升遷,自己在下意識(shí)中都一直在盡量地讓他們的出身保持五ā八門,除了文臣的蔭補(bǔ)、科舉兩條路,武臣的蔭補(bǔ)、戰(zhàn)功與武學(xué)三條路沒有什么改動(dòng)之外,還是很注意讓他們的履歷保持多樣性的,因而朝中與軍中就不可能形成鐵板一塊的局面。這種利益集團(tuán)的平衡可不光是帝王權(quán)術(shù),端的是治國(guó)的正道啊~
“聽王仆色說來,莫非這累進(jìn)稅制還與兩稅法是一樣的了?那么又何必多此一舉地去改了?”呂胤其實(shí)已經(jīng)察覺到了王著那段話回避了什么,但是他也不可能明確地指出來,因?yàn)槟欠N東西實(shí)在是上不得臺(tái)面,所以他得另辟蹊徑,“兩稅法的地稅以田土為本,按畝計(jì)稅,稅率均一;戶稅以每戶資產(chǎn)為本,按戶產(chǎn)計(jì)稅,稅率簡(jiǎn)單。眼前的這份累進(jìn)稅制方案,設(shè)定的稅率梯度太多,需要每年估算民戶歲入,州縣要為此增加不少官吏,若是二者并無本質(zhì)區(qū)別,卻是不如沿用舊法。”,
王著又是笑了笑,然后不緊不慢地說道:“呂學(xué)士誤會(huì)了,我并不是說陛下擬議中的累進(jìn)稅制和兩稅法完全一樣,而是說二者的基本精神原則是一樣的,都是舍人稅地,都是唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本,而且同樣是家產(chǎn)越多的民戶稅額越高。既然大唐中期的豪門巨室世代顯宦都不曾反對(duì)一個(gè)文人宰相提出來的兩稅法,為何今日面對(duì)陛下卻會(huì)反對(duì)了呢?”
“州縣地方需要為新稅制增加官吏之事,呂學(xué)士也無需過于擔(dān)憂。”cā話的人卻是李昉,這又是郭煒想不到的,“只要新稅制能夠有效地增加朝廷歲入,而對(duì)于僅夠糊口的小民又減少了征斂,從而減少逃亡戶造成的賦稅損失,減少流民造成的盜賊作làn地方不穩(wěn),州縣地方為此增加些官吏并非大事,總比為了對(duì)付盜賊而增加州郡兵與民兵團(tuán)練要好。”
郭煒在事前沒有想到呂胤會(huì)是挑頭反對(duì)他這個(gè)稅制方案的重臣,在明白了呂胤的立場(chǎng)依據(jù)之后,卻又想不到和呂胤出身差不多,甚至更為高門大戶的李昉,居然會(huì)轉(zhuǎn)而支持起王著來。
難道說儒家經(jīng)典的教育、仁政的理想,真的能夠影響到一個(gè)人的階級(jí)立場(chǎng)?以致于催生出“天良發(fā)現(xiàn)、自行覺悟之個(gè)人”?還是說李昉只是在權(quán)衡了朝中的力量對(duì)比以及自家可能的利益損失之后,就此做出了一次明智的站隊(duì)?
不管怎么說吧,首相和戶部尚書都出面支持這個(gè)試點(diǎn)方案,而且戶部尚書還是明顯的高門大戶出身,這對(duì)于此次朝議總是一件好事,放到一次朝議中也許只是一個(gè)小轉(zhuǎn)折,而放到大歷史背景之下,則很可能當(dāng)?shù)蒙侠锍瘫脑u(píng)價(jià)了。
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