四五四、一聲已動物皆靜
,重生之大科學(xué)家 !
()公民黨胃口比較大,想一口吞下所有這些香餑餑。新中國黨雖然是本著多多益善的原則參與競爭的,但也不會輕易放棄一城一地,派出本部得力助手與每位議員接觸磋商,爭取多拉幾個到自己陣營,擴(kuò)大新中國黨在國會中的優(yōu)勢地位。
在新中國黨最初提出驅(qū)逐部分違憲議員議案的時候,國民黨籍議員都惶惶如喪家之犬,對各黨派伸出的橄欖枝幾乎視若救命稻草,甚至放下身段主動貼過去。在那段時間,城外新中國黨總部門口不知猬集多少投機的政客。
但隨著公民黨豎起招兵大旗,國民黨籍議員很快意識到自己由喪家之犬搖身一變,成為各方極力拉攏的關(guān)鍵人物,一個個都好像是從東莞成功脫險返回故里的年輕女子,收起了原先的驚惶之sè,開始傲嬌起來,裝出溫良淑德從一而終的模樣,仿佛是富貴不能yín、威武不能屈、貧賤不能移的大丈夫。其實他們端著捏著的目的,無非就是想賣個好價錢。
當(dāng)然,他們矜持也不\ 是沒有回報,至少議員賣身的價格一路飆升。公民黨成立短短一個月不到,議員在國會中投一次票的車馬費補貼已經(jīng)漲到了200元,在表決憲法、選舉總統(tǒng)等關(guān)鍵時刻可能還要更高。
孫元起私下算過一筆賬:按照《臨時約法》規(guī)定,選舉大總統(tǒng)需要參眾兩院四分之三議員以上出席,得票超過總數(shù)三分二才能當(dāng)選。而現(xiàn)在眾議院有596個議席、參議院有274個席位。舉行大總統(tǒng)選舉至少需要653人出席、436人贊成才算勉強有效。即便按出席200元、投贊成票500元的價碼來算,僅一次總統(tǒng)選舉投票就要花費35萬元以上!
照這么揮霍下去,別說自己這樣家財萬貫的大土豪。就算有金山銀山都支撐不住,何況袁世凱是靠借外債度rì的呢?很顯然,梁士詒他們組建公民黨屬于一錘子買賣,目的就是為選舉總統(tǒng)。只怕選出正式總統(tǒng)之rì,便是國會壽終正寢之時!
盡管孫元起也希望能招攬到更多的議員,使得新中國黨在國會中一家獨大,但他也有自己的原則。比如新來的議員待遇不能超過新中國黨原有議員,頂多就是持平;再比如新來的議員可以給予一定的經(jīng)濟(jì)補助,但不能提出干涉司法、違規(guī)升遷等非分要求。
相比之下。公民黨完全就沒有任何底線可言,從包攬訴訟到安排職位,從圈占良田到贈送名jì,簡直是無所不能。
公民黨的金錢攻勢很快就見到了成效。在1913年11月底國會對憲法起草委員會擬定的憲法草案進(jìn)行表決時。公民黨輕松否決該項提案。這次成功更刺激了公民黨的囂張氣焰。不僅對其他小黨派的議員大肆招攬,甚至把墻角挖到了新中國黨籍議員的頭上!好在新中國黨前期工作做得夠扎實,孫元起對本黨派議員的關(guān)懷也無微不至,這才讓梁士詒等人鎩羽而歸。
等到12月份的時候,國會中的議員爭奪戰(zhàn)終于塵埃落定。因為顧忌吃相,新中國黨在這場盛宴中只撈到三十多人,雖然戰(zhàn)果遠(yuǎn)不及公民黨豐厚,但憑借這個成績也坐穩(wěn)了國會第一大黨的寶座。就憑手中掌控國會350個以上的席位。袁世凱便應(yīng)該讓孫元起三分,因為孫元起或許不敢說將來的總統(tǒng)肯定是誰。但卻有底氣說將來的總統(tǒng)肯定不是誰!
毫無疑問公民黨是此次爭奪戰(zhàn)的最大贏家,前后共收獲國民黨籍議員100多名,此外還收編其他小政黨的議員數(shù)十人,加上舊有班底,其所擁有的參眾兩院議員人數(shù)突破200人,一躍成為僅次于新中國黨的國會第二大黨。盡管沒有達(dá)成最初掌控國會的目的,但公民黨已成為一支不容小覷的政壇勁旅,在否決約束大總統(tǒng)權(quán)力的憲法、提議盡快選舉大總統(tǒng)等方面發(fā)揮重要作用。
至于國民黨,毫無疑問是最悲催的輸家,不僅國會第一大黨的地位拱手讓人,連辛苦競選出來的議員也被別人瓜分殆盡,只剩下三四十名死忠分子在苦苦支撐,算是勉強保全了昔rì同盟會的名頭與輝煌。真可謂底褲都輸?shù)袅耍?br/>
隨著議員爭奪戰(zhàn)的結(jié)束,因為對方都擁有否決權(quán),所以新中國黨和公民黨都保持了相對的克制與冷靜,不敢再輕易把憲法草案、總統(tǒng)選舉等重大敏感議題提交國會表決。表明上國會趨于平靜,但誰都知道下面蘊藏著即將蓬勃噴發(fā)的火山,成立不到兩年的中華民國局勢頓時變得微妙起來。
新到任的美國駐華公使、前威斯康星大學(xué)政治學(xué)教授芮恩施敏銳察覺到中國國會中的奇異景象,在美國政治科學(xué)學(xué)會會刊《美國政治科學(xué)評論》上撰文指出:
“最近一兩年來,遠(yuǎn)東最大的帝國隨著國家體制劇烈變動,政壇人物、機構(gòu)以及法律、政治上都發(fā)生數(shù)不勝數(shù)的變化,即便最熟悉遠(yuǎn)東情勢的評論家也覺得眼花繚亂。而在眼下這一刻,它突然變得沉靜起來,好像是歌劇快到**的時候突然鴉雀無聲、故事漸入佳境的時候突然戛然而止,在令人錯愕的同時,也讓人情不自禁轉(zhuǎn)而追究其背后的原因。
“表面上看,局面平靜的主要因素是國會兩大黨派,由內(nèi)閣總理孫元起丈夫(他的另一個名字約翰遜博士,或許更為我們所熟知)統(tǒng)領(lǐng)的,主張先制訂憲法的新中國黨;與由臨時大總統(tǒng)、也是最強有力的軍隊派系北洋軍最高領(lǐng)袖袁世凱丈夫掌控的,主張先選舉總統(tǒng)的公民黨,互相都擁有否決對方的權(quán)力,于是各自都保持了相對克制,使得局面暫時冷靜下來。就如同決斗時雙方劍鋒同時指在對方的咽喉之上,在這個時候,雙方最理智的行為是各退一步再尋良機,而不是愚蠢地選擇同歸于盡。
“在過去的兩三千年里,這個古老的帝國一直實行**統(tǒng)治,直到1911年底前任臨時大總統(tǒng)孫文丈夫率領(lǐng)一群熱血學(xué)生、青年士兵以及不知mín zhǔ共和為何物的暴民推翻皇權(quán)統(tǒng)治為止。流亡美國多年的孫文丈夫在倉促之間借鑒美國的政治制度,為新建立的國家規(guī)劃了最初的mín zhǔ共和制度,包括總統(tǒng)制與三權(quán)分立,但不包括內(nèi)閣總理。
“為避免遠(yuǎn)東發(fā)生人道主義危機,在西方各國zhèng fǔ積極斡旋下,孫文丈夫與北方處于軍事優(yōu)勢地位的袁世凱丈夫達(dá)成和議,允諾讓出臨時大總統(tǒng)的職務(wù)。但為了限制袁世凱丈夫的權(quán)力、保護(hù)革命黨人取得的果實,孫文丈夫在卸任之前突然改總統(tǒng)負(fù)責(zé)制為責(zé)任內(nèi)閣制。從那一刻起已經(jīng)埋下禍根,府院之間的沖突成為必然,關(guān)鍵只在于何時爆發(fā)。
“在最初的制度設(shè)計中,國會是作為制約府院權(quán)力與府院之爭的工具而存在的,不過現(xiàn)在這種作用已經(jīng)非常淡薄。此時國會更像是大總統(tǒng)府與國務(wù)院之間爭斗的一個場所,可以避免訴諸武力的手段相對和平的爭斗場所。但國會的約束手段非常有限,失敗一方隨時可能無視國會裁決,訴諸武力,進(jìn)而引爆一場全國xìng戰(zhàn)爭,帶來嚴(yán)重的人道主義危機。這是非常值得我們時刻關(guān)注的!
“以上這些只是非常表面的描述,爭斗背后存在著更深層次的原因,可以從多個角度加以解析,比如總統(tǒng)制與內(nèi)閣制之間的制度之爭、大總統(tǒng)府與國務(wù)院之間的權(quán)力之爭、軍事派別與教育團(tuán)體之間的派系之爭等等。如果我們想竭力透過復(fù)雜煩亂的政情,企圖用清晰簡明的方式來探究最深層原因的話,筆者更愿意將之歸結(jié)為中國傳統(tǒng)儒家思想與西方近代mín zhǔzì yóu思想之間的思想之爭。
“眾所周知,袁世凱丈夫出生于中國傳統(tǒng)官僚家庭,傳統(tǒng)儒家思想和**統(tǒng)治思想對他的影響根深蒂固,從而使得他對權(quán)力極端迷戀,尤其是放縱的、至高無上而不受絲毫約束的皇權(quán);而孫元起丈夫自幼生長在美國,mín zhǔ、法制的觀念伴隨著科學(xué)知識一起成為他思想的組成部分。當(dāng)他們在一起共事時,就像烈火與海水、生命與死亡一樣,爆發(fā)出最激烈的沖突。
“當(dāng)然,他們兩人的思想并不是絕對的,袁世凱丈夫雖然被革命黨人斥為保守主義者、獨夫民賊,但他在清末自強運動中也積極主張向西方學(xué)習(xí),比如德國的陸軍、英國的海軍、美國的議會等;而在孫元起丈夫近代mín zhǔzì yóu思想的背后,也有著追求權(quán)力、排斥異己、意圖dú cái的念頭。這也是當(dāng)前中國政局rì趨復(fù)雜的原因之一。
“盡管現(xiàn)在中國局勢rì趨緊張,爭斗隨時可能從國會爆發(fā),進(jìn)而變成武裝沖突蔓延到全國,但在筆者看來,卻并非沒有解決當(dāng)前中國困境的辦法,因為袁世凱丈夫和孫元起丈夫的思想里已經(jīng)互相交融,存在著相互理解的基礎(chǔ)。他們只需像劍鍔互指著對方喉嚨的決斗者一樣,各自后退一步,然后劃分好權(quán)力分屬,上帝的歸上帝、凱撒的歸凱撒,所有的爭端自然都會迎刃而解。這也是近三百來西方政治斗爭的經(jīng)驗所在!”(未完待續(xù)……)