第二十一章 都作院
高懷遠(yuǎn)一聽便明白了真德秀的意思,原本以為這是件小事,但是卻牽扯著朝廷的制度,看來今天這件事在真德秀這里是不容易說通了。
他之所以想要將御前應(yīng)奉所歸于兵部下面管轄,其實(shí)就是想讓軍器的生產(chǎn),歸屬于軍方管轄范圍之內(nèi),這樣一來,一是可以控制武器的質(zhì)量,二是還可以讓工匠們及時向軍隊(duì)提供適用的兵器,而這件事看上去不大,但是牽扯面確實(shí)不小,他不是沒有一點(diǎn)思想準(zhǔn)備,所以這才先找真德秀商議此事。
可是現(xiàn)在看來,真德秀對于將軍器監(jiān)劃歸兵部,真德秀是不會輕易答應(yīng)了。
高懷遠(yuǎn)心中微微嘆息了一下,現(xiàn)在這樣的制度之下,即便是像真德秀這樣的名臣,也如此迂腐,只想著如何控制武將的權(quán)利,卻不去想深層次強(qiáng)兵的問題,話到這里,他也就沒什么好說的了。
于是他只得躬身給真德秀施禮道:“那就一切有勞真大人費(fèi)心了,高某提及此事,也是想令我朝軍隊(duì)盡快可以強(qiáng)兵,并無它圖,還望真大人莫怪才是!”
真德秀笑道:“老夫豈能不知高大人所想,只不過此事本官實(shí)在難以做主,高大人提議本官萬難決斷,故此還望高大人莫怪才是!”
高懷遠(yuǎn)郁悶的走出了真德秀的府邸,搖搖頭心道既然如此,那么我便另想辦法便是。
對于南宋兵器生產(chǎn),高懷遠(yuǎn)還是比較熟悉的,這條路走不通,不見得所有路都走不通,而且軍器生產(chǎn)也并非只有京師的軍器監(jiān)獨(dú)攬,為了供應(yīng)各州路的駐軍,其實(shí)各州路都設(shè)有相應(yīng)的都作院,專門生產(chǎn)軍器供應(yīng)本地駐軍使用,只是由于朝廷缺乏監(jiān)管,以至于各地兵器生產(chǎn)之中,從材料購進(jìn)開始,就存在很大的問題,生產(chǎn)兵器之時,為了減少支出,更是偷工減料,以至于許多兵器出產(chǎn)之后,質(zhì)量都存在嚴(yán)重的問題。
加上宋代武器生產(chǎn)量巨大,不可能一件件的檢查,只采用抽檢的方式進(jìn)行監(jiān)督,其中只要稍作手腳,往往劣質(zhì)兵器便可以蒙混過關(guān),進(jìn)入到軍中服役。
而臨安除沿北宋舊制仍置東作坊和萬全作坊外,還有器甲所、御前軍器所、制造軍器所和都作院等,修內(nèi)司也承擔(dān)了部分兵器。此外,高宗紹興年間,又在建康府置“制造御前軍器局”,不過,器甲所和制造御前軍器局南宋只存在了很短的時間,就廢罷了。京師兵器作坊依其所服務(wù)的對象及隸屬關(guān)系,可將其分為內(nèi)廷(或曰御前)和外廷(或曰朝廷)兩個系統(tǒng)。內(nèi)廷系統(tǒng)作坊“所蒞不領(lǐng)于外廷”,所造兵器主要供內(nèi)廷使用,或用于賞賜臣僚。北宋時的斬馬刀局、鞍子所、御前生活所和南宋隸于御前應(yīng)奉所“制造軍器處”等都屬內(nèi)廷兵器作坊。由于內(nèi)廷作坊服務(wù)對象的特殊性,決定了作坊中工匠必須是技藝精湛的高手,這些高手工匠主要從外廷系統(tǒng)諸作坊抽調(diào)。但大批高手工匠被抽調(diào)入內(nèi)廷作坊,給外廷作坊的兵器制造帶來了很不利影響。
軍器監(jiān)就埋怨說:“在京上等人匠,并差在御前生活所,以此有妨制造”。也正因?yàn)檫@樣,內(nèi)廷作坊所造兵器一般較外廷作坊精良,往往被當(dāng)作法定兵器式樣頒降各作坊。外廷作坊主要承擔(dān)在京及諸路駐軍相當(dāng)部分兵器的制造任務(wù),包括東西作坊、東西廣備、萬全作坊、弓弩院和弓弩造箭院等。東西作坊“掌造兵器、戎具、旗幟、油衣、藤漆、什器之物,以給邦國之用”東西廣備在隸轄于軍器監(jiān)之后,便成了專門的火藥和火器作坊。弓弩院“掌造弓弩、甲胄、器械、旗、劍、御鐙之名物”,而弓弩造箭院則專“掌造長箭、弩箭”。萬全作坊在南宋時并入“?造制?御前軍器所”中,成為軍器所轄下作坊之一。在京兵器作坊,尤其是外廷作坊的規(guī)模一般較大。
好在現(xiàn)在唯有御前應(yīng)奉所是歸于工部所轄,其余的那些兵器作坊隸屬關(guān)系卻并不清晰,高懷遠(yuǎn)回到府上之后,仔細(xì)琢磨了一陣,于是便改變了主意。
既然真德秀不同意御前應(yīng)奉所改歸兵部,那么他干脆就繞過工部,讓兵部直接抓住和萬全作坊,只要抓住這兩塊,那么結(jié)果也就一樣,軍方等于自己掌控自己的命脈,干脆將工部甩到一旁。
拿定主意之后,高懷遠(yuǎn)立即寫奏章,力陳這次北伐之中對于器甲的質(zhì)量問題,要求加強(qiáng)對器甲生產(chǎn)的監(jiān)督控制,并且直接奏請趙昀,將此事交給兵部負(fù)責(zé)。
奏章呈上去之后,趙昀也沒有太過注意,認(rèn)為兵器乃軍之大事,大筆一揮寫了個準(zhǔn)字,這件事便批復(fù)下去,直接交給了兵部負(fù)責(zé)。
兩宋期間,兵部雖然沒有廢掉,但是其實(shí)兵部已經(jīng)沒有什么實(shí)權(quán)了,宋朝兵部只管皇帝儀仗.鹵簿.武舉.民兵.廂兵.蕃兵等等,還管點(diǎn)后勤,基本上是閑官。樞密院是總理全國軍務(wù)的最高機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)在高懷遠(yuǎn)提出讓兵部管一下器甲質(zhì)量的事情,也不算過分,故此趙昀也就沒有太過留意,讓高懷遠(yuǎn)便鉆了個空子。
但是真德秀卻立即明白了高懷遠(yuǎn)的想法,本想提醒一下趙昀,但是念在他和魏了翁的關(guān)系還有高懷遠(yuǎn)曾經(jīng)幫過他的忙的面子上,就沒有出面阻攔。
如此一來,高懷遠(yuǎn)實(shí)質(zhì)上還是讓軍方控制住了兵器的生產(chǎn)要害,而兵部別看人不多,兵部尚書雖然也是個文官,但是卻并不掌權(quán),算是一個閑差,眼下真正在兵部掌權(quán)的卻成了劉大勇,這家伙眼下除了兼著殿前司副都指揮使一職以外,還因?yàn)榇舜伪狈ビ泄Γ贿秊楸渴汤桑緛斫o他一個兵部侍郎也只是個名義上的獎勵,算是一個閑差,但是在高懷遠(yuǎn)的支持下,眼下卻有了實(shí)際的事情干了。
圣旨一從宮中下發(fā),高懷遠(yuǎn)便直接將劉大勇招致了樞密院,將這份圣旨交給了劉大勇。
“大勇,今日叫你來,是有事要讓你去辦,你暫且將殿前司的事情放一下,至于補(bǔ)充兵員以及操練新兵的事情都交給姜海那幫小子去做吧,眼下全力將這件事做好再說!”高懷遠(yuǎn)坐在大案之后,一看到劉大勇便招呼他過來,對他吩咐道。
劉大勇那可是高懷遠(yuǎn)的貼心親信,他前些年只不過是個小小的軍官,自從跟了高懷遠(yuǎn)之后,可以說是平步青云,現(xiàn)在坐到了殿前司副都指揮使一職,豈能不聽高懷遠(yuǎn)的,于是二話不說立即點(diǎn)頭道:“大人盡管吩咐好了,末將定會盡心竭力將事情辦好!只是不知何事,要讓末將連操訓(xùn)新兵之事也放下呢?”
高懷遠(yuǎn)將皇上批復(fù)下來的奏章丟給劉大勇說道:“你看看這個,咱們這次出兵北伐可是因?yàn)槠骷椎馁|(zhì)量吃了不少的大虧,這種事以后不能再出了,現(xiàn)在我已經(jīng)奏請皇上,對于各都作院所制兵器,歸兵部監(jiān)察質(zhì)量,凡是發(fā)現(xiàn)兵器以劣充好的,一律嚴(yán)懲不貸!”
劉大勇簡單看罷之后,便立即樂了起來:“好呀!多謝大人體恤軍中將士,因?yàn)檫@件事,真是讓將士們窩囊透了,都作院和三衙要么串通一氣,要么不管不問,讓弟兄們因?yàn)檫@個吃了多少虧呀!現(xiàn)如今大人請來了這份圣旨,以后我看那些都作院的人還敢不敢糊弄咱們了!娘的,再讓我抓住他們以次充好的話,看我不擰了他們的腦袋!”
高懷遠(yuǎn)笑著搖頭道:“我讓你去做這件事可不單單只讓你看管他們制造點(diǎn)好兵器就罷了!”
劉大勇一愣趕忙問道:“大人明示,除了這些,還讓末將做些什么?”
高懷遠(yuǎn)站起來踱步走到劉大勇身邊,拍打一下他的肩膀,笑道:“你這個家伙比起華岳確實(shí)算是個直腦筋了!難道你不會自己想想嗎?”
劉大勇不由有些丈二和尚摸不著頭腦,迷迷糊糊的問道:“大人說的是,我這個人確實(shí)腦筋有點(diǎn)不太好使!大人干脆還是明示下官吧!”
高懷遠(yuǎn)這才笑著對他說道:“好吧!那么我就告訴你好了!有了這份圣旨,咱們便方便多了,以各地都作院不都是歸各州府路管轄嗎?就因?yàn)檫@個,當(dāng)兵的可是吃了不少的虧!他們造什么咱們用什么,好壞輪不著咱們說話。
現(xiàn)在好了,有了圣上的這個旨意,以后兵部起碼就有事可作了,我要你從今開始逐步將各地都作院收歸兵部管轄,以后戶部撥款,直接入兵部然后再劃撥給各地都作院,但是這錢卻不能給他們的太爽快了,要錢可以,先拿出來合格的兵器來換吧!要是拿不出合格的器甲的話,那么這錢他們就自己想辦法好了!這些錢要花到刀刃上,不能便宜了那些中飽私囊的家伙們!
你以后給我想辦法,看緊了這些錢,要是讓我知道這些錢還是換不回來好家伙的話,我唯你是問!”
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