新朝的州牧相較于前朝刺史地位大增，為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)盜賊麻起，只靠各郡分別鎮(zhèn)壓已經(jīng)不足的情況，王莽以州牧位比三公，秩中二千石，還給了他們兵權(quán)，加號(hào)大將軍，方便統(tǒng)籌州部軍務(wù)，會(huì)剿叛賊。

但荊州牧費(fèi)興在這個(gè)位置上兩度罷除，依然堅(jiān)持己見：“對(duì)內(nèi)當(dāng)撫不當(dāng)剿！”

幾年前費(fèi)興第一次到任時(shí)就看明白了，荊揚(yáng)地廣人稀，除了前隊(duì)外，不存在中原那般尖銳的人地矛盾。大澤山林能夠提供很多人衣食，為禍當(dāng)?shù)刈顕?yán)重的是六莞...