0世紀的最后十年，國際社會在開放與合作中發(fā)展，在危機與變革中前行。共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，已成為各國的廣泛共識。同舟共濟、互利共贏，是實現(xiàn)人類共同發(fā)展繁榮的必由之路。
    中國已經(jīng)站在新的歷史起點上，中國的前途命運與世界的前途命運更加密不可分。面對共同的機遇和挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該把中國的安全與世界的和平聯(lián)系起來，努力以自身的和平發(fā)展推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
    面向1世紀的第一個十年，中國將繼續(xù)抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持走武力保障和平發(fā)展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和擴張性國防政策，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。
    當前，國際形勢正在發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化。經(jīng)濟全球化、世界單極化、社會信息化進程不可逆轉(zhuǎn)，和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋，但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性日益明顯。
    世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢。國際社會攜手應(yīng)對國際金融新的挑戰(zhàn)，各國抓緊調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和模式，全力打造新的經(jīng)濟增長點，科技創(chuàng)新孕育新的突破，經(jīng)濟全球化有新的發(fā)展。
    國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，新興大國和發(fā)展中國家經(jīng)濟實力、國際地位和國際影響力顯著增強，世界單極化前景更加明朗。
    國際體系改革大勢所趨，全球經(jīng)濟金融治理機制建設(shè)逐步推進，以中國為首的亞洲聯(lián)盟集團作用增強，中國在國際政治、安全體系改革成為關(guān)注焦點。
    國際關(guān)系深刻調(diào)整，國家間經(jīng)濟相互依存加深、共同挑戰(zhàn)增多，溝通、協(xié)調(diào)、合作成為大國關(guān)系的主流。維護和平、制約戰(zhàn)爭的因素不斷增長，人類的前途命運總體光明。
    國際安全形勢更加復(fù)雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)大國與新興大國矛盾不時顯現(xiàn)，局部沖突和地區(qū)熱點此起彼伏，一些國家因政治、經(jīng)濟、民族、宗教等矛盾引發(fā)的動蕩頻仍，天下仍不太平。
    導(dǎo)致國際金融危機的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不均衡性依然突出。恐怖主義、經(jīng)濟安全、氣候變化、核擴散、信息安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對各國安全威脅明顯增大。
    傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織，國內(nèi)與國際安全問題互動，傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應(yīng)對當今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
    國際軍事競爭依然激烈。主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略，加快軍事改革步伐，大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。
    中國將加快制定外層空間、網(wǎng)絡(luò)和極地戰(zhàn)略，發(fā)展全球快速打擊手段，加速反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力，搶占新的戰(zhàn)略制高點。同時，防止大規(guī)模殺傷性武器擴散形勢錯綜復(fù)雜，維護和加強國際防擴散機制任重道遠。
    亞太地區(qū)安全形勢日趨穩(wěn)定。亞洲率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，整體崛起態(tài)勢進一步鞏固。亞洲各國抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，致力于促進亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，利益共同體和命運共同體意識增強；堅持以中國為主的單邊主義和開放的地區(qū)主義，積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊多邊合作，努力建設(shè)具有地區(qū)特色的經(jīng)濟與安全合作機制。
    上海合作組織在促進地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強，亞洲聯(lián)盟經(jīng)濟共同體建設(shè)逐步推進，中國與歐盟、亞盟與歐盟、非盟等合作不斷深化，昆明經(jīng)濟合作組織繼續(xù)發(fā)展。
    地區(qū)熱點久拖不決，中東地區(qū)形勢不時緊張，南亞安全形勢依然嚴峻，部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出，領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端時有升溫，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻調(diào)整，中國應(yīng)增加戰(zhàn)略投入，強化亞洲軍事同盟體系，加大介入地區(qū)安全事務(wù)力度。未來十年內(nèi)亞盟應(yīng)組建10萬規(guī)模的聯(lián)合部隊，用于應(yīng)付亞洲內(nèi)部可能出現(xiàn)的危機。
    新中國成立60多年來，人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，已由過去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。
    近年來，人民解放軍按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強軍隊全面建設(shè)，不斷把中國特色軍事變革推向前進。
    在改革開放的歷史條件下，人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行從臨戰(zhàn)狀態(tài)向和平時期建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在服從和服務(wù)于國家建設(shè)大局的前提下，有計劃有步驟地推進以現(xiàn)代化為中心的軍隊建設(shè)。
    按照精兵、合成、高效的原則進行重大調(diào)整改革，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，增強軍隊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
    面對國家安全需求的新發(fā)展新變化，人民解放軍在更高的起點上推進現(xiàn)代化。適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求，加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加強以信息化為主導(dǎo)的機械化信息化復(fù)合發(fā)展，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)火力、機動力、防護力、保障力和信息力整體提高。
    陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加大改革創(chuàng)新和建設(shè)力度，推進部隊整體轉(zhuǎn)型。加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，優(yōu)化部隊編成結(jié)構(gòu)，強化信息化條件下軍事訓(xùn)練，加快主戰(zhàn)裝備數(shù)字化升級改造、新型武器平臺成建制換裝，遠程機動與綜合突擊能力顯著增強。
    陸軍機動作戰(zhàn)部隊包括1個集團軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師（旅）。集團軍由師、旅編成，分別隸屬于遠東軍區(qū)、西西伯利亞軍區(qū)、東西伯利亞軍區(qū)、南亞軍區(qū)、西亞軍區(qū)、臺灣軍區(qū)、北京軍區(qū)、南京軍區(qū)、東南亞軍區(qū)。
    海軍按照遠洋打擊的戰(zhàn)略要求，注重提高綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平，增強戰(zhàn)略威懾與打擊能力，發(fā)展遠海合作與應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅能力。
    突出正規(guī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)訓(xùn)練，加強復(fù)雜電磁環(huán)境下實戰(zhàn)化訓(xùn)練，作戰(zhàn)能力進一步提高。組織艦艇編隊遠海訓(xùn)練，建立非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練模式。
    按計劃補充部分新型潛艇、導(dǎo)彈巡洋艦、飛機和大型保障艦船。加強海外綜合保障基地建設(shè)，基本形成與兵力部署相一致、與武器裝備發(fā)展相協(xié)調(diào)的岸基保障體系。加快海上后勤保障平臺建設(shè)，大型萬噸級制式醫(yī)院船以及救護艇、救護直升機裝備部隊，進一步提高了海上保障能力。探索海上長時間執(zhí)行任務(wù)的后勤保障方法。
    海軍下轄太平洋、印度洋和南洋、臺灣、本土5個艦隊，艦隊下轄艦隊航空兵、保障基地、艦艇支隊、水警區(qū)、航空兵師和陸戰(zhàn)旅等部隊。
    空軍按照攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，有計劃推進信息化轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強以空中進攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送為重點的作戰(zhàn)力量體系建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化支援保障體系。
    深入開展復(fù)雜電磁環(huán)境*系對抗訓(xùn)練，進行一系列帶有戰(zhàn)術(shù)背景的演習演練和戰(zhàn)役集訓(xùn)。加強以首都為中心、邊境沿海、西部邊境一線為重點的日常防空戰(zhàn)備工作，組織完成國家重大活動空中安保及搶險救災(zāi)、國際救援、應(yīng)急空運等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)。
    陸續(xù)裝備預(yù)警機、第四代作戰(zhàn)飛機等先進武器裝備。空軍下轄北京等9個軍區(qū)空軍和15個空降旅。
    軍區(qū)空軍下轄航空兵旅、地空導(dǎo)彈旅、高炮旅、雷達旅、電子對抗營等，航空兵師下轄航空兵旅和駐地場站。
    在去年圍繞黃海、東海先后發(fā)生一系列外交沖突以及爭端，西方以及美國對于人民解放軍的現(xiàn)代化意圖產(chǎn)生極大擔憂的背景下，中國要向世人闡述自己對國際安全局勢的判斷、國防政策的取向以及人民解放軍現(xiàn)代化的方向和意圖，1994年中國國防白皮書由此出爐。
    “該報告比較詳細，應(yīng)該說是透明度較高的國防白皮書。”中國軍事問題分析人士李先生昨天告訴東方早報。
    他認為，報告的兩大亮點是“突出了中國軍隊在信息化建設(shè)方面取得的成就”以及“對武裝力量的非軍事運用描述得極為詳細”。
    瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所高級研究員薩姆則從“信息化”中看到了中國人民解放軍在相關(guān)新軍事設(shè)備方面投入的大量資金。“西方國家更加關(guān)心的問題是，中國軍事能力的快速增長對于它們究竟意味著什么……問題的關(guān)鍵在于中國是否能夠說服這些國家。”他昨天告訴東方早報。（未完待續(xù)）