第六百六十八章國(guó)會(huì)
    “威哉，我大國(guó)防軍，百萬(wàn)將士齊雄心，誓將敵寇趕出家門；壯哉，我中華民國(guó)，四億六千萬(wàn)國(guó)民同心協(xié)力，誓將我國(guó)運(yùn)浩蕩雄揚(yáng)。中華必將以最堅(jiān)定的聲音告知世界，我中華民國(guó)之崛起不可阻擋！我們捍衛(wèi)民族利益的決心，我們對(duì)國(guó)際事務(wù)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，已經(jīng)為世界各國(guó)所理解，所認(rèn)同，新中華的國(guó)際地位，經(jīng)過(guò)本次浴火，已經(jīng)獲得了重生！俄國(guó)發(fā)動(dòng)這次侵略戰(zhàn)事之?dāng)晨埽咽艿綉土P，累二十萬(wàn)骸骨永留我中俄之邊境，時(shí)刻警告我后人。”
    “而如今，沙皇俄國(guó)之政府已認(rèn)識(shí)到侵略我中華，分裂我疆土之危。作為戰(zhàn)敗國(guó)，已派出了使團(tuán)，或?qū)⑶巴覈?guó)與我中華民國(guó)證實(shí)展開(kāi)善后談判。我國(guó)之國(guó)土已經(jīng)得到確保，我民族利益已得到維護(hù)，以前我們國(guó)家所痛苦失去了，亦必將次第收回！在談判當(dāng)中，我政府外交人員秉持國(guó)格，不懼外敵威逼利誘，始終為我民國(guó)之主權(quán)、之權(quán)益而努力，全力維護(hù)我們勝利的果實(shí)。相信在不久后地將來(lái)，我們將自豪的向在座的諸位先生宣布，1916年因俄國(guó)妄圖分裂我中華之外蒙領(lǐng)土引起的中俄兩國(guó)軍事沖突，必將以我中華民國(guó)獲得全面勝利而結(jié)束！歷史將永遠(yuǎn)的記下這一刻，我中華民族的偉大復(fù)興，將不可阻擋！”
    激烈的掌聲響起，國(guó)會(huì)大廳內(nèi)頓時(shí)沸騰了，無(wú)數(shù)的人用力的拍紅了巴掌，無(wú)數(shù)人的眼眶里面涌滿了淚水。在這個(gè)時(shí)候，每個(gè)人的胸膛都已經(jīng)被喜悅和自豪充滿。這種自豪的感覺(jué)是如此的銳利，似乎就要撕破自己的胸膛迸飛出來(lái)一樣。國(guó)家屈辱的歷史，在座的每一個(gè)人都已經(jīng)深知。他們一度覺(jué)得這個(gè)國(guó)家沒(méi)有指望了，覺(jué)得這個(gè)民族應(yīng)該沉淪了。每個(gè)人都變得麻木，變得和光同塵。但是一個(gè)英雄就這樣出現(xiàn)在沉暗的夜色當(dāng)中，他抓住了時(shí)代的脈搏，調(diào)動(dòng)出了這個(gè)國(guó)家每個(gè)人潛藏在心里的自尊和自強(qiáng)的感情，吸引了無(wú)數(shù)的年輕人追隨著他。在短短幾年里，雖然這個(gè)國(guó)家仍然稱得上貧弱。但是人們的心理已經(jīng)完全改變了，大家看到了崛起的希望，看到了復(fù)興的可能。在這一刻，他們又怎么能不忘形，又怎么能不激動(dòng)？
    激動(dòng)的氣氛持續(xù)了好久好久，終于安靜了下來(lái)。李漢一直在臺(tái)上靜靜的等著，重生已經(jīng)多年，這個(gè)時(shí)代國(guó)人那自豪而又自卑的可憐心態(tài)，他也深深的體會(huì)到。這是在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的屈辱中，逐漸烙下的毛病。中國(guó)無(wú)法搬掉壓在自己身上的大山，就永遠(yuǎn)無(wú)法去掉在深刻在骨子里的懦弱跟屈辱感。
    但是他知道，在這歡呼的背后，中華民國(guó)要真正崛起成為世界強(qiáng)國(guó)的道路還很漫長(zhǎng)。
    待到大家都安靜了下來(lái)，李漢也感覺(jué)到時(shí)機(jī)差不多了，前面并不是為了調(diào)動(dòng)大家的情緒，純粹是讓有些人想起，這個(gè)國(guó)家能有現(xiàn)在，他李漢就是最大的功臣。這也將為他接下來(lái)的一些提案，掃平不少麻煩。
    雖然，現(xiàn)在的國(guó)會(huì)在他軟刀子的清洗下，他的嫡系共和黨員，已經(jīng)重新占到了多數(shù)派，就算有人反對(duì)，法案也能強(qiáng)行通過(guò)。
    “能夠贏得跟西方強(qiáng)國(guó)俄國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，并不是說(shuō)我們民國(guó)現(xiàn)在便一步登天，變得強(qiáng)大起來(lái)了。事實(shí)上恰恰相反，俄國(guó)是世界上最強(qiáng)的國(guó)家之一。盡管這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在跟民國(guó)的前身滿清一樣，都有一個(gè)腐朽落后的統(tǒng)治階層，但是，這個(gè)國(guó)土幾乎兩倍于我國(guó)的國(guó)家，卻擁有著世界最強(qiáng)大的潛力，真要全面開(kāi)戰(zhàn)，我中國(guó)必然將失敗。”
    “俄國(guó)人在陷身歐戰(zhàn)中的同時(shí)，還不忘向我遠(yuǎn)東積極擴(kuò)張，可見(jiàn)這個(gè)歐洲國(guó)家的侵略性。結(jié)合過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中，我民國(guó)同俄國(guó)打交道的經(jīng)歷，不難看出這個(gè)國(guó)家的危險(xiǎn)性。所以，我們現(xiàn)在在戰(zhàn)場(chǎng)上將它打得越慘，一旦戰(zhàn)后俄國(guó)騰出了手，我們毫不懷疑這個(gè)侵略成性的國(guó)家，將會(huì)揮舞著屠刀，重新找上門來(lái)。因此，中國(guó)還需要更快的發(fā)展速度，在俄國(guó)人恢復(fù)國(guó)力之前，變得更加強(qiáng)大！”
    “如今，隨著中俄遵守臨時(shí)會(huì)談紀(jì)要，遵從前線停戰(zhàn)之協(xié)議。我中俄兩國(guó)之戰(zhàn)事基本結(jié)束，短時(shí)間內(nèi)和平將重新回到我們的生活中，民國(guó)將迎來(lái)最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。然，外患雖平，內(nèi)憂尚且無(wú)數(shù)，若不有則改之，恐將小疾大病，越積越重。借此之機(jī)會(huì)，漢將有幾條事關(guān)民國(guó)根本之綱要，不得不說(shuō)明。”
    “在過(guò)去的幾年里，我們民國(guó)新建之初，盡管袁總統(tǒng)時(shí)期走了不少?gòu)澛罚步o民國(guó)、給漢這樣的后繼者們留下了一筆堅(jiān)實(shí)、寶貴的財(cái)富跟基礎(chǔ)。自漢宣誓就職民國(guó)大總統(tǒng)以來(lái)，一直兢兢業(yè)業(yè)，惟恐辜負(fù)了諸君與四億六千萬(wàn)國(guó)民之信任。然，道理越辯越明，有錯(cuò)便要改之。經(jīng)過(guò)過(guò)去實(shí)踐，我政府內(nèi)閣諸君兢兢業(yè)業(yè)，國(guó)務(wù)總理雖有大過(guò)業(yè)有功勞。漢填掌民國(guó)元首之權(quán)，時(shí)刻以憲法總章為警，分秒不敢忘總統(tǒng)之職責(zé)。但因民國(guó)新建之初，一些不合適之設(shè)置，致使我如今之國(guó)民政府，出現(xiàn)了權(quán)力不輕、各部相互傾軋之情況。”
    “建國(guó)之初，各部?jī)?nèi)閣諸君皆是李某親自選定，每日每月，必嚴(yán)厲以待之、以督之、以察之，恐有懈怠。雖如此，依舊有幾部職員心生懈怠，互相推卸責(zé)任，不愿正視自己之職責(zé)。往上問(wèn)之，方得知國(guó)務(wù)院之存在，分分面面、千枝百葉皆總管之，嚴(yán)重?cái)_亂內(nèi)閣各部之運(yùn)營(yíng)。彼有人問(wèn)責(zé)，曰責(zé)任在彼，在國(guó)務(wù)院而不在己，只因國(guó)務(wù)院之存在，各方各條皆要插手，各部之運(yùn)營(yíng)權(quán)力都要分之。不僅內(nèi)閣各部，尚有總統(tǒng)之權(quán)也要因而分之。”
    “我中華民國(guó)憲法有規(guī)，中華民國(guó)為總統(tǒng)制之國(guó)，總統(tǒng)為國(guó)家之最高領(lǐng)袖，掌國(guó)之大權(quán)而非法蘭西等國(guó)，為虛君，不可同之代之。”
    “民國(guó)新建之初，我國(guó)之國(guó)法憲章考究世界，縱觀各國(guó)之長(zhǎng)，閱各國(guó)之弊端，最終敲定大洋彼岸之美利堅(jiān)合眾國(guó)為我中華民國(guó)之之榜樣，以美利堅(jiān)之經(jīng)驗(yàn)改造我民國(guó)之根骨，方有今日之中華。然，美國(guó)雖有國(guó)務(wù)院，亦凌駕于內(nèi)閣各部之上。又有國(guó)務(wù)卿，雖職在各部部長(zhǎng)之上，實(shí)則只為溝通總統(tǒng)之與各部，代替不便出訪之總統(tǒng)巡防各友邦鄰國(guó)，或巡察國(guó)境之職。時(shí)雖有權(quán)，卻不分總統(tǒng)及各部之權(quán)。”
    站在主席臺(tái)上，感覺(jué)到一道道的目光悉數(shù)落在自己身上，李漢臉上無(wú)喜無(wú)悲，因?yàn)閷?duì)這個(gè)國(guó)家的愛(ài)，他本人并不希望無(wú)休止的內(nèi)斗跟混亂持續(xù)下去。所以，為了今天他思考了許久，也做足了準(zhǔn)備工作，就是準(zhǔn)備一舉奠定未來(lái)五十年甚至百年的民國(guó)之基業(yè)。
    強(qiáng)權(quán)跟獨(dú).裁維持不了一個(gè)國(guó)家跟政權(quán)，李漢也曾經(jīng)想過(guò)，但最后果斷的放棄了。這個(gè)國(guó)家不能走彎路，總統(tǒng)可以集權(quán)，但絕對(duì)不能誕生獨(dú).裁者。想到這里，他更加堅(jiān)定決心，還是將所有問(wèn)題都攤開(kāi)了說(shuō)，看他還有誰(shuí)能指責(zé)什么。
    當(dāng)下繼續(xù)道：“再觀我民國(guó)，彼時(shí)有各界，恐慌總統(tǒng)在位期間權(quán)力過(guò)分集中，恐懼誕生一位獨(dú).裁者。”
    這話一出當(dāng)下引起轟動(dòng)，國(guó)會(huì)大廳內(nèi)一片寂靜，中國(guó)自古以來(lái)政治都是流行藏著掖著，很少有這種西方式的直白政治，所以，根本沒(méi)有人會(huì)想到，他會(huì)這么說(shuō)。
    迎著一雙雙或疑惑、或不解的眼神，李漢很坦然，道：“在前兩年，有人曾經(jīng)向我盡顯讒言，說(shuō)什么李大總統(tǒng)有累世之功，當(dāng)更進(jìn)一步。外界更一直在爭(zhēng)論，中國(guó)需要的領(lǐng)袖是華盛頓還是拿破侖。在我看來(lái)，無(wú)非便是一些前清及中國(guó)古來(lái)老舊思想的延續(xù)。一個(gè)國(guó)家必須有著嚴(yán)格的法律制度，上至總統(tǒng)權(quán)力明細(xì)，下到國(guó)民需要遵守之義務(wù)，未有法治才是國(guó)家長(zhǎng)治久安之根本。未有法治，才能保證一個(gè)政權(quán)的永存。也是未有法治，才能保護(hù)全體國(guó)民之利益。所以，新生之民國(guó)存在誕生獨(dú).裁者之突然，但我們不會(huì)允許一個(gè)獨(dú).裁者的誕生。”
    “何以建設(shè)法制社會(huì)，保證一個(gè)國(guó)家民主的長(zhǎng)治久安，保證國(guó)民的權(quán)益不受侵犯，保證民國(guó)快速發(fā)展，保證中華民族完成偉大復(fù)興，成為東亞乃至世界強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前擺在現(xiàn)政府面前最重要的任務(wù)。我們需要完善的法律制度，需要明細(xì)總統(tǒng)與國(guó)務(wù)院與內(nèi)閣各部之間的權(quán)力與職責(zé)，才能保證不會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)與總理之間因?yàn)橐庖?jiàn)不一、施政綱領(lǐng)有別，從而出現(xiàn)的總統(tǒng)派與總理派之間的內(nèi)斗，以避免可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩！”
    “我理解一些人，一些政黨擔(dān)心總統(tǒng)的權(quán)力沒(méi)有限制，將導(dǎo)致獨(dú).裁者的誕生。但中華民國(guó)的根本制度乃是總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國(guó)家之最高領(lǐng)袖，卻為了限制總統(tǒng)的權(quán)力，又設(shè)置一位總理執(zhí)掌國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院的權(quán)力從哪里來(lái)？要從總統(tǒng)跟內(nèi)閣分來(lái)！既然如此還要總統(tǒng)跟內(nèi)閣做什么，直接所有權(quán)利都給國(guó)務(wù)院好了？設(shè)置國(guó)務(wù)院總理只是治標(biāo)不治本，除了增加總統(tǒng)跟總理之間的矛盾，增加總理跟內(nèi)閣各部之間的矛盾，引發(fā)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩外，絲毫沒(méi)有起到限制的作用！”
    “國(guó)務(wù)院制度必須改革，一國(guó)無(wú)二君，總統(tǒng)跟總理的存在非但沒(méi)能起到互相牽制的作用，反而因?yàn)闄?quán)力跟職責(zé)的傾軋，已經(jīng)到了一個(gè)處理不好，就可能引起國(guó)內(nèi)政局嚴(yán)重動(dòng)蕩的地步。漢與內(nèi)閣諸位部長(zhǎng)經(jīng)過(guò)協(xié)商，認(rèn)為國(guó)務(wù)院之總理沒(méi)有存在之必要。民國(guó)之政治制度本來(lái)效仿美國(guó)，本當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)之精髓。今日向國(guó)會(huì)提交‘國(guó)務(wù)院改革草案’，日后，國(guó)務(wù)院之總理將改組為國(guó)務(wù)卿，效仿美國(guó)職位僅次于總統(tǒng)、副總統(tǒng)，地位等同參議院議長(zhǎng)，為第三級(jí)職務(wù)，高于內(nèi)閣各部總長(zhǎng)。”
    “改組并不代表全部同意，以及全盤接受。美國(guó)之國(guó)務(wù)卿，大抵相當(dāng)于我民國(guó)之外交部總長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院亦相當(dāng)于我民國(guó)之外交部。民國(guó)早有外交部只歸屬，自然不需再設(shè)一部分權(quán)。所以，綜合各部意見(jiàn)，我在草案中重新為國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)卿規(guī)劃職責(zé)。總統(tǒng)代表最高行政力，內(nèi)閣各部為輔佐總統(tǒng)之機(jī)構(gòu)，代為制定或出臺(tái)相關(guān)法案，完全民國(guó)之法律建設(shè)體系。而新民國(guó)國(guó)務(wù)院則為對(duì)外公示內(nèi)閣及總統(tǒng)府法案之機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)卿同時(shí)有代替總統(tǒng)巡視四方政局建設(shè)、代總統(tǒng)出訪海外友邦之權(quán)利...唯有明細(xì)各部之權(quán)力，方能保證國(guó)內(nèi)政局之長(zhǎng)治久安。”
    他在這里停頓了一下，語(yǔ)氣漸漸的放得深沉：“最后，有關(guān)于某些人對(duì)于總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大，恐誕生獨(dú).裁者之議，我在這里鄭重向國(guó)會(huì)遞交本日第二本議案！”
    給自己的秘書(shū)使了個(gè)眼色，他將一份計(jì)劃書(shū)送來(lái)，李漢拿起也不翻開(kāi)，直接遞給了侯在一旁面上全是驚容的饒漢祥，因?yàn)樗F(xiàn)在的舉動(dòng)，沒(méi)有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)得到通知。
    “這本計(jì)劃草案，為本日將向國(guó)會(huì)遞交之第二法案，希望國(guó)會(huì)能夠通過(guò)。在革命之初的民國(guó)元年，前總統(tǒng)孫中山先生曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)模糊的概念，而我本人將是隱身概括。即民國(guó)從一窮二白，一個(gè)毫無(wú)工業(yè)根基、民主脈絡(luò)，同時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)民民智未開(kāi)，讀書(shū)人及商賈、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同時(shí)外部尚有敵視之目光。在這種情況下，將誕生的民國(guó)是危險(xiǎn)的，也是脆弱的。民國(guó)之民主如今只是一個(gè)偽命題，只是一份偽民主。因?yàn)榇罅康膰?guó)民尚且處于民主.思想懵懂階段，不懂法、不識(shí)法、不會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己。這就導(dǎo)致我們民國(guó)現(xiàn)在的所謂民主，仍舊存在著大量的不公及前朝的弊病！”
    一句話引發(fā)驚天駭浪，整個(gè)國(guó)會(huì)內(nèi)的所有人都瞪大了眼睛，長(zhǎng)大了嘴巴盯著他，誰(shuí)也沒(méi)有想到，他會(huì)在國(guó)會(huì)上說(shuō)出這樣的話來(lái)。
    “我中華之民國(guó)，若要實(shí)現(xiàn)真正之民主，要實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民認(rèn)可之民主，需要經(jīng)歷‘軍政’、‘訓(xùn)政’兩個(gè)階段，才能過(guò)度到真正民主的‘憲政’時(shí)代。所謂‘軍政’，便是指總統(tǒng)對(duì)于全國(guó)軍權(quán)予以收攏及控制，嚴(yán)格打擊國(guó)內(nèi)各地方勢(shì)力、山頭、派系甚至各黨派將手伸向軍隊(duì)，確保軍隊(duì)的指揮者只有一個(gè)，以規(guī)避民國(guó)元年至三年這幾年中，曾經(jīng)出現(xiàn)的地方將軍通過(guò)控制軍隊(duì)，割占一方私立為王，從而分裂.中國(guó)的階段。”
    “在這一階段里，民國(guó)之軍權(quán)需要高度集中，并且決不允許任何勢(shì)力伸手控制軍權(quán)，因?yàn)槲覀兊臄橙瞬粌H在國(guó)內(nèi)，在中國(guó)之四周，環(huán)繞望去盡是虎狼之國(guó)。民國(guó)五年的今天，倘若沒(méi)有現(xiàn)今漢與陸軍部對(duì)全國(guó)百萬(wàn)陸軍之控制，若俄國(guó)侵略我之邊疆，恐國(guó)內(nèi)再有投降派之聲音，以擔(dān)心俄國(guó)出兵干涉我國(guó)之國(guó)政，阻撓政府出兵保衛(wèi)國(guó)土。很可能，十年之后，中國(guó)將再無(wú)一塊土地叫外蒙古。五十年之后，很可能我們的后世子孫，便徹底忘記了，中國(guó)還有數(shù)百萬(wàn)平方公里的過(guò)去，在百年前被俄國(guó)人被其他國(guó)家所割占！”
    “當(dāng)民國(guó)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的過(guò)度，經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)局勢(shì)漸安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)持續(xù)建設(shè)，越來(lái)越多的國(guó)民開(kāi)始接受教育，軍政時(shí)代將結(jié)束，中國(guó)進(jìn)入‘訓(xùn)政’之時(shí)代。而民國(guó)現(xiàn)在，正處于‘軍政’時(shí)代的末期，當(dāng)中俄沖突結(jié)束后，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，我將正式宣布，中國(guó)結(jié)束軍事干預(yù)政治，正式進(jìn)入訓(xùn)政時(shí)代。”
    “何為‘訓(xùn)政時(shí)代’，總統(tǒng)訓(xùn)導(dǎo)指揮政治的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代可能會(huì)維持五年、也可能維持十年，甚至可能還將在未來(lái)的第四任、第五任總統(tǒng)手中結(jié)束。我國(guó)如今國(guó)內(nèi)教育失衡，國(guó)民普遍素質(zhì)低下。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅靠政府勒緊牙關(guān)擠出之財(cái)政撥款建設(shè)重型工業(yè)，依舊受限于人才之不足，若與日俄等強(qiáng)國(guó)再起糾紛引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，恐有滅國(guó)之禍。國(guó)民收入普遍偏低，我國(guó)有四億六千萬(wàn)之國(guó)民，其中有近四億人直接或間接從事于與土地有關(guān)之職業(yè)，說(shuō)俗些就是農(nóng)民。人口在不斷增加，土地卻不會(huì)增加，這就導(dǎo)致大量的國(guó)民收入緩慢，若不及時(shí)解決必將引起國(guó)民對(duì)政府的不滿。”
    “同時(shí)，我們外部環(huán)境極差，北有惡鄰俄羅斯，東有日本占我遼東、臺(tái)灣諸島，內(nèi)有英法等國(guó)割土一份大建租界，尚有無(wú)數(shù)洋人在我國(guó)內(nèi)欺橫霸市。民國(guó)此時(shí)需要一位或幾位強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)之建設(shè)，對(duì)外施以強(qiáng)硬之外交聲音。在震懾?cái)硣?guó)的同時(shí)，不斷發(fā)展壯大自己。作為一個(gè)擁有四億六千萬(wàn)國(guó)民之大國(guó)。我們之人口幾乎四倍于美國(guó)，約占整個(gè)世界的四分之一。如此龐大規(guī)模的人口，注定了我國(guó)國(guó)內(nèi)之矛盾、之問(wèn)題，國(guó)民之需求等等，都要遠(yuǎn)超各國(guó)之想想。倘若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的政府進(jìn)行管理跟約束，勢(shì)必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)腐.敗橫行、民不聊生、甚至繼續(xù)內(nèi)斗分裂”
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