第六百一十四章 外蒙危機
昨天回老家一天,家里沒有網(wǎng)!
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李大總統(tǒng)繞開國會跟國務院,直接以保護滿清小皇帝的名義,強行派兵進駐紫禁城并控制了小皇帝。同時,公共安全部隨后出示‘證據(jù)’,證實沖擊紫禁城并意圖綁架小皇帝的匪徒,實際上為外蒙派出的士兵,并得到了某列強國家及國內(nèi)一些不甘心大權(quán)旁落的旗人貴族所組織的‘宗社黨’的幫助,因為這些人在原首都北京有‘非一般’的影響力,結(jié)果避開了情報部門跟駐軍的檢查。
盡管目前種種‘證據(jù)’跟外蒙問題的突然爆發(fā),都顯示了這是一起極其惡劣的,有國外勢力插手其中,意圖干涉中國國家主權(quán)及領(lǐng)土完整的事件,而李大總統(tǒng)的應對手段也獲得了除暴露滿族部分平民階層在內(nèi)的絕大多數(shù)國民的支持。但是引起繞開國務院跟國會所采取的手段,不但引起了國務院總理唐紹儀的不滿,也在國會內(nèi)部產(chǎn)生了轟動性的影響。
6月8日,李大總統(tǒng)在北京就‘紫禁城事件’召開新聞發(fā)布會,在會議上面對全國的媒體及部分海外媒體,李大總統(tǒng)措辭強硬的警告某些國家,外蒙是中國領(lǐng)土密不可分的一部分,任何人、任何國家妄圖侵略跟分裂.中國之領(lǐng)土,行為等同于對中國開戰(zhàn),必將受到中國的堅決回擊。
不同于之前政府軟綿綿的警告,在本次新聞發(fā)布會上,他明確向俄國人警告到,倘若一周內(nèi)俄國政府還不承認外蒙為中國之領(lǐng)土,并繼續(xù)肆意對中國進行挑釁,則中國為保護國土主權(quán)之完整,非要重新動用戰(zhàn)爭之利器,以武力維護主權(quán)之完整。
這幾年隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展,很多報社自己都已經(jīng)購買了無線電收發(fā)機。這一場不下于戰(zhàn)爭宣言的新聞發(fā)布會很快就隨著密集的電波,給整個中國、遠東甚至是全世界帶來了一場轟動。
國會對于總統(tǒng)強硬的警告俄國人態(tài)度各半,總的來說還是支持為主。
畢竟這幾年來國家隨著經(jīng)濟的發(fā)展、國力的增強,國會作為中國的最高立法機構(gòu),在全國跟遠東地區(qū)的名聲越來越響亮,國會議員的身份也是隨著水漲船高的。打心眼多數(shù)人都是支持李大總統(tǒng)維護國家主權(quán)的決心的,少部分反對的人不是出于國力跟經(jīng)濟方面考慮,就是擔心一旦開戰(zhàn)這一年多來高速增長的經(jīng)濟跟國力將受到影響,還有部分人則是擔心李大總統(tǒng)的影響力再一次增加,勢必將國會再壓一頭。
國務總理唐紹儀也是反對動武的一員,身為主管國家經(jīng)濟跟民政的國務院總理,他大概是這個國家內(nèi)最擔心戰(zhàn)爭影響中國經(jīng)濟發(fā)展的政客了。而且不同于日本,盡管在日俄戰(zhàn)爭中日本險勝俄國,但中國國內(nèi)卻絲毫沒有人會懷疑這個國家的實力。因為當初日本能夠戰(zhàn)勝俄國,占盡了天時地利人和,而且當時俄國還沒修成西伯利亞大鐵路,而現(xiàn)在這條鐵路已經(jīng)基本上修建完成,俄國原本需要半年才能完成的運兵,現(xiàn)在只需要不足兩個月的時間。一旦中俄因為外蒙問題沖突加劇,走到了戰(zhàn)爭的邊緣。對于中俄這兩個世界上面積最大的國家而言都是一場災難。
唐紹儀無法說服李大總統(tǒng)更改意見,只能先一步返回西安游說內(nèi)閣各部及國會,最終在6月13日警告時間將到之前,他成功促使李大總統(tǒng)做出了‘讓步’。國務院跟總統(tǒng)府及國會、內(nèi)閣四大機構(gòu)經(jīng)過緊急磋商,就外蒙危機問題達成一致。堅決用政治手段解決外蒙問題反對國家分裂的同時,不放棄做好武裝對抗的準備。將由外交部知會俄國及其它列強各國,希望俄國主動做出讓步或能夠獲得列強各國的理解及支持。同時,國務院將派出特員前往外蒙,和外蒙當局進行談判。
只可惜,英法在外蒙問題上雖然不愿意見到俄國在遠東的繼續(xù)擴張,但是這一年多來中國的發(fā)展速度實在太快,擔心歐戰(zhàn)結(jié)束后將無法再壓制中國的英法兩國在外蒙問題上表現(xiàn)的十分猶豫,最終在俄國威脅將減少東線兵力后,兩國最終還是倒向了俄國,在外蒙問題上,英法兩國偏袒俄國的態(tài)度十分明顯。美國人這幾年從歐戰(zhàn)中巨額的戰(zhàn)爭紅利,同時在遠東因為李漢的親.美政策,對華影響力及對遠東秩序跟局勢的影響力也獲得了很大的提升,美國在外蒙問題上無疑是偏向于中國方面的。能夠打擊到俄國在遠東的影響力,是美國政府十分樂于見到的一件事情。
而日本政府,出乎意料之外的是,日本政府在外蒙沖突問題上,竟然難得的站在了中國這一邊。這叫自14年山東戰(zhàn)役以來,彼此都把對方當成大敵對待的兩國而言,上下都是有些莫名其妙。日本人的古怪態(tài)度無疑讓李大總統(tǒng)心里的疑云又增加了不少,他敏銳的感覺到,日本的態(tài)度絕對有古怪。一方面對于日本人可能的‘示好’態(tài)度表示歡迎,另一方面則下令調(diào)查局就這一態(tài)度進行調(diào)查。
許是英法兩個最主要的盟友的支持,令俄國人信心大漲。在外蒙問題上,俄國表現(xiàn)的十分強硬。自哲布尊丹巴集團宣布外蒙古“獨立”以后,為合理的把外蒙古置于俄國的保護之下,俄國大肆宣傳“蒙古者與支那共戴滿朝,故合為一國。今滿朝已亡,且有清帝詔書特赦,自可獨立。而俄國在蒙古國有諸般投資,若是置若罔顧,或?qū)е露矸嚼媸軗p。為保護本國之利益,不得不介入蒙古之獨立,或可派兵入蒙,蒙古及遠東之和平,理應當由兩方共同維持”。
俄方在外蒙問題上的改變開始于去年的‘恰克圖改約事件’,當時俄國正陷身于歐戰(zhàn)的泥潭中,國內(nèi)高層從俄國國內(nèi)越來越多的中國制造商敏感的察覺到了中國的崛起。有悲觀者跟政客認為,倘若歐戰(zhàn)再持續(xù)幾年,支那將會因為大量的俄國訂單而強大到成為俄國在遠東繼日本之后的另一大威脅,俄國的黃俄羅斯計劃也將永遠不得實現(xiàn)。因此他們主張政府停止從中國進口更多的商品,同時加強在遠東、西伯利亞跟草原總督區(qū)的兵力,以應付中國可能的威脅。
更有激進派認為,政府應當立刻向遠東增加駐軍,將外蒙從中國分裂出去,以削弱中國之實力。
無論是謹慎派還是激進派,他們都從中國這幾年來向俄國越來越多出口的商品中感覺到了中國國力的增強。因此,兩派都是十分警惕正在日益崛起中的中國,希望政府能夠趁中國還未強大到成為俄國的心腹大患之前,給予重創(chuàng)。
所以才有了去年俄國向中國企圖要求‘俄國、中國、外蒙三方在恰克圖商談外蒙局勢’的無恥要求。只可惜,中國方面斷然拒絕了俄國人的無理要求,之后中俄矛盾激發(fā),中國方面斷絕了對俄出口商品之后,這幾年來對于中國制造已經(jīng)十分需求的俄國頓時恐懼的發(fā)現(xiàn),小到手套、衣服、帽子、鞋子,大到藥品、酒、糖、繃帶甚至子彈跟槍械都失去了供給。
俄國數(shù)百萬的軍隊跟上億百姓的消耗,每一天都是個龐大的數(shù)字。最后在中國斷絕了俄國一個月的補給之后,俄國上下普遍陷入了恐慌中,最終做出了妥協(xié),在外蒙古問題上做了讓步。
正是這一次的沖突,讓俄國人看到了歐戰(zhàn)爆發(fā)之后,本國過分依賴中國制造的危險。但是俄國這個民族是世界上侵略跟擴張野心最重的一個,根本不可能因為一點挫折而接受了失敗。在過去的半年多里,俄國不但引入了日本制造進入本國,還加大了對中國制造的物資的囤積。在今年,俄國人認為他們所囤積的物資,再加上有日本人的補充,完全可以應付中國斷絕了幾個月的補給之后。他們的政府又開始硬起來了。
五月份爆發(fā)的紫禁城事件對于俄國人來說是個千載難逢的機會,由于在外蒙問題上中國一直拒絕與俄國交涉,為給李漢政府施加進一步的壓力,同時也是為了吞下已經(jīng)到嘴邊的外蒙古,沙俄駐華公使廊索維慈建議“繞開中國從速簽訂俄、蒙條約,并應采取更加強硬之態(tài)度。”沙皇聽取此建議后,立刻命令俄國遠東總督葉?阿?烏拉索維茨立刻派出代表去庫倫,并成功說服外蒙古高層同俄國在恰克圖就蒙古的未來進行了談判,直接簽訂條約。
沙俄總理大臣可可維慈親自指示遠東總督葉?阿?烏拉索維茨道:“蒙古必須給予俄國若干權(quán)利,以報償之,尤其是應當允許我國人民有在蒙古開廠、置產(chǎn)的權(quán)利。并保證俄國在蒙古進行駐兵,以威懾支那不得收復外蒙。”
5月底,遠東總督葉?阿?烏拉索維茨派遣特使日夜兼程潛赴庫倫。特使和沙俄駐庫倫領(lǐng)事波葉博羅夫斯基等同庫倫當局進行談判。庫倫當局的代表是八世活佛的心腹杭達多爾濟、車林齊密特。在俄國做出了保證威懾中國不得再次出兵外蒙,并保證外蒙高層的安全后,八世活佛--哲布尊丹巴呼圖克圖遂同意同俄國在恰克圖商談獨立的事情。在俄蒙談判中俄國軟硬兼施,一方面威脅外蒙不得與西安當局談判,否則“若無俄國之參與,而蒙古徑與中國訂約。則俄國政府對于此種條約,決不加以承認。”另一方面,又以向外蒙政府提供400萬盧布的資金支持跟未來五年間將向外蒙提供1000萬盧布的軍事貸款為誘餌,引誘庫倫當局上鉤。整個俄蒙談判自始至終是在俄方一手操縱下和威脅利誘下舉行的。
短短幾天時間內(nèi),俄蒙雙方進行了大小十七次會議,沙俄政府同前線的談判代表相繼交換了14次文件,旨在誘嚇外蒙古當局在沙俄已擬定的《協(xié)約》上簽字。在俄蒙談判過程中,俄方除對庫倫當局施加壓力外,還在修改具體條文中,逐字逐句加以修飾,不是某條文中加上“蒙古政府”字樣。就是某一語“最好刪去”等。總之,《俄蒙協(xié)約》的出籠,完全出自沙俄政府的筆下日,庫倫當局最后在沙俄一手泡制的《俄蒙協(xié)約》及附屬“商務專條”上簽了字。
《俄蒙協(xié)約》共四條,主要為:俄國政府愿極力資助蒙古政府,并為其編練常備軍,助其禁止中國軍隊及移民入境;俄人在蒙享有特權(quán),其他外國人不得享有超于俄人所享有之權(quán)利;不經(jīng)俄國政府允許,蒙古政府不得與中國或其他外國訂約。
隨后簽訂的《商務專條》密約19條,其主要內(nèi)容是:俄國人在蒙古全境享有居住、往來、經(jīng)營工商業(yè),及與蒙、華個人或工商團體協(xié)商一切事務之權(quán)利;俄國人之進出口商品一概免納各項捐稅;俄國銀行有權(quán)在蒙古各地開設(shè)分行,經(jīng)營各項金融事業(yè);俄國人有權(quán)在蒙古全境租地、買地,修筑房屋、店鋪、棧房。開墾耕地。經(jīng)營農(nóng)業(yè),以及開礦、伐木、捕魚和其他經(jīng)營權(quán);有權(quán)與蒙古政府協(xié)商設(shè)立領(lǐng)事館、設(shè)立貿(mào)易圈、開埠、郵政、漁獵、割草等特權(quán)。如有爭端。由俄國領(lǐng)事與當?shù)孛晒磐豕頃袥Q等等。一句話,蒙古變成了沙俄地一部分而不是中國的一部分。
調(diào)查局很快將俄蒙條約的內(nèi)容打聽的清清楚楚,畢竟此時的外蒙擁有接近三百三十多萬平方公里的領(lǐng)土,比之后世的共和國的三分之一好多。這么巨大的一塊領(lǐng)土,一直都是李漢心中必須不擇一切手段收回的目標之一。調(diào)查局從幾年前就在外蒙安插間諜跟情報人員,為此每年調(diào)查局撥往外蒙分部的專款就有近一百萬華元,已經(jīng)收買了不少蒙古偽政府的官員。
《俄蒙協(xié)約》傳回國內(nèi)之后,李大總統(tǒng)震怒下立刻召集陸軍部、外交部、商務部及國務院總理等內(nèi)閣多部高層,召開碰頭會,和蔡鍔、蔣方震、陸征祥、唐紹儀等商議對策。
李漢將從庫倫傳回來的協(xié)議內(nèi)容宣讀一遍,說道:“以上為俄蒙兩方前段時間簽訂的‘協(xié)議’內(nèi)容,雖然目前該協(xié)議尚屬保密,但俄國人的猙獰獠牙已經(jīng)亮了出來,我政府到了不得不應付的時候了。今天我邀請諸位過來,是希望能夠在會議上達成共識。外蒙局勢的變化已經(jīng)到了威脅我國國本的地步,到了不得不再一次祭出國防軍的時候了。外蒙高層繼幾年前后,又一次做出了公開叛國的舉動,列位,你們說我們該怎么辦?”
伍廷芳沉默半天不語,最后吐出一句話:“商務部隨時可做好準備,一切聽從大總統(tǒng)的指示!”
老外交出身的伍廷芳,對于外蒙的局勢看得十分清楚。俄國人似虎如狼,不學習日本人用拳頭把俄國人打痛了,打狠了,俄國人是絕不會跟你談什么禮義廉恥的荒謬話題,他們只認得拳頭跟赤果果的武力。
“自14年底中日沖突結(jié)束后,我國防軍一直維持在六十個正規(guī)師。這一百多萬陸軍士兵看似很多,然而我國是世界上第二大的國家,僅僅百萬陸軍完全無法防御來自陸地上尤其敵人的威脅。在西南、在西藏、在新疆、在東南沿海、在東北,六十個師的兵力未免有些相形見絀。我認為,可趁機撕毀中日協(xié)定,借外蒙危機擴充我國防軍之武裝,好叫列強跟師姐知道,中國主權(quán)決不允許侵犯!”年紀輕輕的陸軍總長蔡鍔是不擇不扣的鷹派軍人,從清末時期留學日本回國之后,他便是第一個主張在中國推行軍國主義的鐵血派,比日本跟德國還早了幾十年。
“俄國氣焰如此囂張,不給他們點苦頭吃是不會服氣的。”
“蔡將軍此言大為不妥,如果擴軍勢必影響到政府之財政,我國財政自歐戰(zhàn)后方才逐漸轉(zhuǎn)好,至今兩年來國內(nèi)民事所需尚有諸多缺口,哪里還有閑錢再去擴充兵力。何況外蒙沖突一起俄人必將惱怒,俄國乃我國商品之主要出口國,一旦中俄交惡勢必影響商品出口,同時損及商業(yè)。”唐紹儀主張隱忍,“不如陸總長再行聯(lián)絡(luò)英法等國,與他仔細分說當前之局勢。這外蒙本就是我國之領(lǐng)土,情理上俄人并不占理。不如我再召見俄國公使,與他勸說爭辯就是!”
李漢面無表情的道:“唐總理所言有理,俄國的確為我國之主要商品出口國,但現(xiàn)在俄國如此囂張,置我中國主權(quán)于不顧。此時引人退讓,列強各國如何看我?國民如何看我?國防軍百萬將士如何看我?當初為保衛(wèi)我國一座青島軍港,我國都能與日本決死之戰(zhàn)。如今三分之一的國土被俄國強行割走,我政府卻表現(xiàn)的如此懦弱無能。倒是國民勢必擔心,若政府之高層都是如此無能、懦弱之輩掌握,中國何談還有未來?若再有人煽風點火,則國民勢必將認為我政府高層為無能之賣國政府。民國五年來辛苦建立之大好局面,勢必將蕩然無存!”
他話雖沒帶半個臟字,卻滿滿的全是諷刺,顯然已經(jīng)對唐紹儀的忍耐到了極限。
唐紹儀被他諷刺為無能、懦弱,臉上也是一陣青紫色。他如何聽不懂這話里的意思,只是最近兩年來,國防軍的直接軍費已經(jīng)高達一億四千萬華元,比政府的財政支出還高兩千萬元。這也是他堅決阻撓國防軍擴軍的原因之所在。
“外交上請恕陸某無能為力,”陸征祥搖頭插了一句嘴,“列強在外蒙問題上的表現(xiàn)很明顯的在偏袒俄國,俄人對于協(xié)約國之重要性當在我國之上,英法兩國斷無可能偏袒我國!”
唯一一個可能會幫他說幾句的陸征祥,也在外蒙問題上對于唐紹儀的隱忍政策十分不滿,唐紹儀在這種高層會議上已經(jīng)陷入了孤立無援的地步。他的臉色十分難看,顯然認識到了這一點。
“唐總理,比如現(xiàn)在就由你去跟英法列強等國碰面約談一番如何?你看若有和平之可能,則我國自然不愿輕動兵戎,壞了我與俄國兩國之和氣。但你切記不可損害我國之根本,主權(quán)問題上也斷不能有所妥協(xié)。”
這已經(jīng)是十分清楚的支開他了,李大總統(tǒng)一開口,唐紹儀便身子一顫,他敏感的察覺到了,李大總統(tǒng)可能已經(jīng)徹底的放棄了他。
他一個文人總理,自然不可能斗得過手握重兵又權(quán)力在他之上、威望在他之上的大總統(tǒng)。可笑的他還以為借助國會跟國民的監(jiān)督,能對總統(tǒng)的權(quán)力給予束縛。現(xiàn)在看來他的那套‘內(nèi)閣總理制’恐怕也威脅了。
一瞬間,唐紹儀冷汗連連。他忽然想起來,這大半年來每一次跟總統(tǒng)之間的分歧,幾乎都是以總統(tǒng)主動讓步告終的。這也助長了他的自信心,卻錯把他換取總理總統(tǒng)的一致,當成了總統(tǒng)對他這位總理的讓步。于是,錯誤的認知了這一切的他一次又一次的對總統(tǒng)手上的權(quán)力進行挑釁,卻忘記了,他現(xiàn)在的權(quán)力,到底是誰給他的了。
而現(xiàn)在,怕是要結(jié)束了!
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